Профессиональная деятельность адвоката не всегда связана с делами, имеющими какие-то особенные, уникальные черты. Иногда приходится выполнять, казалось бы, несложную рутинную работу, Например, готовить в районный суд заявление об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа.
Большинство споров, например, с Пенсионным Фондом РФ (ПФР), возникающих по различным причинам, разрешаются в процессе искового производства.
Но как быть в случае, когда ПФР претензий по законности получения трудового стажа не имеет, но отказывается засчитать некоторые периоды стажа по причине несовпадения имени, фамилии, отчества гражданина в разных документах? Такую ошибку в подавляющем большинстве случаев можно исправить исключительно в судебном порядке.
Положительное решение по такому делу имеет такое же значение, как и победа в споре исковом.
Неправильное написание одной буквы в фамилии, имени, отчестве довольно часто встречающееся явление. Это обстоятельство не вызывает проблем в обычной жизни.
Но последствия от подобных описок проявляются, как только гражданин обращается в какой –либо орган и предоставляет кроме паспорта другие документы. И вот тут возникают проблемы.
В обычной жизни для большинства граждан разницы в произношении имен Наталья или Наталия не имеется.
Эта разница видна только на бумаге, в обычном общении это никак не почувствуешь.
Но только не для работников всевозможных государственных органов, в том числе и Пенсионного фонда, для которых имеющееся расхождение имеет очень существенное значение. Цена вопроса для будущего получателя пенсии или иного пособия — десятки лет трудового стажа, и соответственно, размера пособия. Как тут не заволнуешься?
Разрешение возникшей проблемы — во фразе чиновника, обращенной к гражданину – «Идите в суд за решением!»
Некоторые понимают это буквально. И идут в суд, где повторяют услышанное. Таких, как правило, направляют к сотруднику, сидящему на приеме. После краткой беседы выясняется, что в суде не консультируют, заявлений не пишут. Могут посоветовать поискать в образцах заявлений либо обратиться к адвокату. «Обогащённые знаниями» граждане начинают искать способы решения неожиданно свалившейся проблемы.
Вариант практически единственный — обращение в районный суд по месту жительства гражданина с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа в порядке особого производства.
Кратко напомню, что целью особого производства является установление обстоятельств, имеющих юридическое значение, которые могут повлиять на возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций, а в некоторых случаях — и признание определенных юридических последствий, связанных с установлением этих фактов.
При особом производстве спора в обычном понимании как такового не имеется, спорящие стороны отсутствуют, вместо истца и ответчика — заявитель и заинтересованные лица.
Дополнительных требований к заявлению об установлении юридического факта, кроме общих требований к иску, всего три. Они изложены в ст. 265 ГПК РФ.
Заявитель должен доказать, что
— факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия,
— установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду,
— отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.
Все эти обстоятельства должны быть изложены в заявлении и подтверждены приложенными документами.
Можно воспользоваться предлагаемыми образцами подобных заявлений. Вот, к примеру, образец (шаблон) заявления по установлению юридического факта, размещенный в СПС «Консультанте-Плюс».
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение
— Указать факт, об установлении которого ходатайствует заявитель.
— Указать, для каких целей заявителю необходимо установление данного факта.
— Указать причины невозможности получения надлежащих документов или невозможности восстановления утраченных документов. На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 131 — 132, 264 — 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ПРОШУ:
Установить факт …..
Несведущему гражданину очень проблематично правильно описать требуемые обстоятельства и сформулировать требования.
Каждое отдельное дело уникально, несмотря на общую схожесть. Бездумные попытки втиснуть имеющиеся обстоятельства в предложенный вариант в большинстве случаев к положительному результату не приводят. Судья не преминет воспользоваться этим, и в определении об оставлении без движения попросит уточнить заявленные требования. Или, например, указать причину невозможности исправления ошибки в документах.
Или просто отфутболит возвратит заявление тому, кто его послал. И это не будет являться процессуальным нарушением со стороны суда.
Конституционный суд такое действие нарушением не считает, потому что:
Возвращение А.Ю.К. заявления, в связи с тем что он не представил документы, подтверждающие наличие условий, необходимых для установления судом факта, имеющего юридическое значение, не могут рассматриваться как нарушающие конституционное право заявителя на судебную защиту Они не препятствуют заявителю после выполнения предусмотренных законом требований …. повторно обратиться в суд.
(Определение Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 № 1618-О-О)
В период работы в районном суде мне пришлось сделать перечень образцов исковых заявлений по наиболее часто встречающимся вопросам, с которыми граждане обращаются в суд. Этот перечень открыто лежал на столе в коридоре суда и каждый желающий мог с ним ознакомиться.
Постоянно кто-то из граждан сидел над этим перечнем, одни что-то выписывали, другие читали.
По прошествии времени с удивлением обнаружил отсутствие некоторых образцов заявлений. Особо предприимчивые наглые лица, пользуясь общедоступностью этих образцов и отсутствием контроля, особо не озадачиваясь не переписывание, просто воровали листы с нужным текстом. Принесло им это пользу, сказать затрудняюсь, но подобные творения периодически возвращались обратно заявителям.
Именно по описанной ситуации — наличие ошибки в имени доверителя в трудовой книжке было составлено заявление об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающих документов — трудовой книжки и архивных справок. Из-за неё почти двадцать лет трудового стажа оказались под угрозой.
Сведения, подтверждающие невозможность внести исправления, содержащие информацию о самом предприятия (организации), реорганизации, ликвидации и пр., в которой выдался спорный документ, в описываемом случае — трудовая книжка, всегда содержатся в исторической справке, прилагаемой к архивным справкам, высылаемым по запросам.
«При первой передаче документов в государственный архив передается историческая справка на архивный фонд организации. При последующих передачах документов дается дополнение к исторической справке о происшедших изменениях в названии, функциях, структуре, подчиненности организации, составе и состоянии документов» («Основные Правила работы архивов организаций» (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002)
Ссылка на сведения, изложенные в исторической справке, как раз и служит одним из обосновании заявленных требований.
Заявление было принято судом к производству и рассмотрено в одном заседании, заявленные требования удовлетворены. Однако, удовлетворяя заявление, суд привел в обоснование другие доводы. В частности, невозможность внести исправление в трудовую книжку обусловлена тем, что у ИП, где в настоящее время работает заявительница, отсутствует печать. В решении об этом подробно написано.
Поэтому, доводы, изложенные в решении, тоже можно использовать по ситуации при написании своего варианта заявления.
Ознакомиться с документами смогут обладатели PRO-аккаунта.
Остальным желаю поскорее его получить. Его польза несоизмеримо выше по сравнению с ценой, по которой он приобретается.
Правоустанавливающим документом является документ, устанавливающий право определённого лица на объект недвижимости.
На практике нередки случаи, когда в ходе совершения и регистрации сделки с недвижимостью обнаруживаются ошибки в правоустанавливающих документах – несоответствие личных данных: фамилии, имени или отчества собственника с данными лица, совершающего сделку, указанными в документе, удостоверяющем его личность.
Если собственник недвижимого имущества жив и действует организация (государственные учреждения, нотариус или др.), выдавшая или удостоверившая правоустанавливающий документ на недвижимое имущество с ошибкой, то прежде чем обратиться в суд, необходимо предпринять попытки исправить ошибки в документе во внесудебном порядке за внесением исправлений в документ.
При наличии ошибки в правоустанавливающем документе, обнаруженной после смерти собственника, либо уполномоченный орган, выдавший или удостоверивший правоустанавливающий документ на недвижимое имущество с ошибкой, уже не действует или по каким-либо уважительным причинам отказывается вносить исправление в документ, необходимо обратиться в судебные органы с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.
Заявление об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа в суде по делам об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, данные отношения регулируются Гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
В заявлении должно быть указано, какой факт и для какой цели заявителю необходимо установить факт принадлежности правоустанавливающего документа, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.
Гражданские дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа рассматриваются судом в порядке особого судопроизводства (глава 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
К заявлению об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа прилагается копия правоустанавливающего документа, в котором допущены ошибки, документы подтверждающие невозможность исправления ошибки во внесудебном порядке, копии документов подтверждающих наличие ошибки в документе, копии заявления по количеству заинтересованных лиц, а также иные, необходимые для рассмотрения отдельного дела документы.
Необходимо отметить, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Кроме того, согласно статье 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по результатам рассмотрения заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не подменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими государственную регистрацию прав.
Начальник отдела правового обеспечения
Управления Росреестра по Владимирской области
С.Е. Кузьмичева
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 264 ГПК РФ
1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
2. Суд рассматривает дела об установлении:
1) родственных отношений;
2) факта нахождения на иждивении;
3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
4) факта признания отцовства;
5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;
7) факта несчастного случая;
факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
9) факта принятия наследства и места открытия наследства;
10) других имеющих юридическое значение фактов.
В Кадастровой палате рассказали, что делать, если есть ошибка в правоустанавливающем документе на недвижимость.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации собственник принадлежащего ему имущества вправе по своему усмотрению совершать в отношении него любые действия, в том числе отчуждать (продавать, дарить, менять) в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог, в аренду, распоряжаться им иным образом (завещать и пр.).
Однако может возникнуть такая ситуация, когда в ранее изданных правоустанавливающих документах (документах, в которых указано именно то лицо, которое является собственником определенной недвижимости) допущены описки (как правило, ошибки в написании фамилий, имен, отчеств). Такие ошибки называются техническими. То есть имеются разночтения в персональных данных, указанных в паспорте гражданина РФ, и документах о праве на объекты недвижимости. Зачастую это наблюдается в документах о праве собственности на земельные участки, изданных до 2001 года (до даты вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации — 30.10.2001). Также эта ошибка может повторяться и в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), если сведения о недвижимости были внесены в него, такие ошибки уже являются реестровыми.
Как это исправить – рассказал эксперт Кадастровой палаты по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Павел Цыварев.
Если вы заметили такие разночтения в сведениях ЕГРН, то не следует ошибочно относить их к техническим ошибкам. В случае обращения с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН орган регистрации прав будет вынужден отказать во внесении изменений, так как эта ошибка допущена не органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН. Следовательно, эта ошибка является реестровой, исправить которую может орган (организация), выдавший правоустанавливающий документ на земельный участок.
Но как быть, если такой орган уже не существует, а у его правопреемника отсутствует право внесения изменений (исправлений) в ранее изданные и выданные правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы — свидетельства, постановления или государственные акты на право собственности?
В таких случаях единственным способом устранения неточностей и, соответственно, внесения изменений в документы на землю, изданные до вступления в силу Земельного кодекса, является обращение в суд с заявлением.
Статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено это в порядке установления факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Рассматриваются такие дела в порядке особого производства.
Следует отметить, что установление факта принадлежности правоустанавливающего документа направлено на устранение препятствий в использовании данного документа, вызванных имеющейся в нем опиской.
В заявлении в суд должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.
Заявление об установлении юридического факта должно быть составлено в письменной форме и оплачено государственной пошлиной (300 рублей).
Решение суда будет являться документом, подтверждающим факт принадлежности ранее выданного документа, в котором допущена ошибка, конкретному человеку, в отношении которого этот документ издавался. Также судебный акт будет являться основанием для исправления такой ошибки в сведениях ЕРГН или необходимым документом для внесения верных сведений об объекте недвижимости в ЕГРН, если вы еще это не сделали.
«Соответственно, решение суда по заявлению об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа конкретному лицу является документом, подтверждающим такой факт, и служит собственнику основанием для последующего беспрепятственного оформления сделок с таким недвижимым имуществом», – пояснил Павел Цыварев.
По словам заместителя руководителя регионального Управления Росреестра Наталии Батюк, при наличии такого решения суда правообладатель может обратиться в орган регистрации прав с целью внесения необходимых изменений в ЕГРН, либо для проведения государственной регистрации своих прав. В последнем случае помимо непосредственно судебного акта потребуется представить также правоустанавливающий документ, содержащий ошибку.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Крым
Прокурор разъясняет
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными из дел особого производства.
Имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по другим причинам. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов (ст. 264 ГПК РФ), таких как установление:
— родственных отношений;
— факта нахождения на иждивении;
-факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
— факта признания отцовства;
-факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении;
— факта владения и пользования недвижимым имуществом;
— факта несчастного случая;
-факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
— факта принятия наследства и места открытия наследства.
Содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов не является исчерпывающим.
Суды вправе устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение, в частности, факт владения паем, автомобилем, другим имуществом, подлежащим регистрации в случае смерти одного из супругов, на имя которого имущество было зарегистрировано, факт возведения строения на средства одного из супругов при не расторгнутом, но давно распавшемся браке, когда это обстоятельство препятствует продаже дома, факт применения в отношении гражданина репрессий.
В судебном порядке также могут рассматриваться заявления об установлении трудового стажа для назначения пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и т.д., группы, причины и времени наступления инвалидности, в установлении которых отказали соответствующие органы.
Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение и рассматривать их в порядке особого производства, при соблюдении определенных условий, если согласно закону такие факты порождают юридические последствия — возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций; установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду, заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.
Такие заявления подаются в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения строения (ст. 266 ГПК РФ).
В случае подачи заявления несколькими лицами, проживающими или находящимися в разных местах, заявление подается в суд по месту жительства одного из них, т.е. по их выбору.
Заявление об установлении юридического факта должно отвечать требованиям, перечисленным в ст. 131 ГПК РФ. Однако кроме обычных реквизитов, в заявлении должна быть указана цель установления этого факта, а также доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.
Указание цели установления факта, необходимо для того, чтобы судья при приеме заявления определил юридическую значимость данного факта и круг заинтересованных лиц. Если в заявлении не будет указана цель обращения в суд, судья вправе оставить такое заявление без движения.
В качестве же доказательств, которые должны быть указаны в заявлении, могут выступать, например, извещения органа Загса об отсутствии записи акта гражданского состояния, письменный отказ в восстановлении утраченной записи гражданского состояния ввиду невозможности ее восстановления, документ, подтверждающий составление акта о несчастном случае, его последующую утрату и невозможность восстановления во внесудебном порядке и др.
Например, установление факта принадлежности правоустанавливающих документов связано с установлением ошибки в документах, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данный документ. В связи с чем, необходимо предоставлять в суд доказательства о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.
Не подлежат судебному рассмотрению заявления об установлении факта принадлежности лицу военного билета, удостоверения личности военнослужащего, паспорта, свидетельств, выдаваемых органами записи гражданского состояния, удостоверения к ордену или медали, поскольку данные документы носят личный, а не правоустанавливающий характер.
Ошибки, имеющиеся в таких документах, могут быть исправлены выдавшими их органами и организациями, в соответствии с положениями ст. 69—73 ФЗ «Об актах гражданского состояния».
В случае же их отказа в исправлении ошибки заявитель может обратиться в суд (в соответствии со ст. 307, 309 ГПК РФ) в порядке особого производства, а при наличии спора — в исковом порядке.
Начальник отдела по обеспечению участия
прокуроров в гражданском и арбитражном
процессе прокуратуры республики Д.В. Штехбарт
Рассмотрение судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными из дел особого производства.
Имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по другим причинам. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов (ст. 264 ГПК РФ), таких как установление:
— родственных отношений;
— факта нахождения на иждивении;
-факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
— факта признания отцовства;
-факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении;
— факта владения и пользования недвижимым имуществом;
— факта несчастного случая;
-факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
— факта принятия наследства и места открытия наследства.
Содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов не является исчерпывающим.
Суды вправе устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение, в частности, факт владения паем, автомобилем, другим имуществом, подлежащим регистрации в случае смерти одного из супругов, на имя которого имущество было зарегистрировано, факт возведения строения на средства одного из супругов при не расторгнутом, но давно распавшемся браке, когда это обстоятельство препятствует продаже дома, факт применения в отношении гражданина репрессий.
В судебном порядке также могут рассматриваться заявления об установлении трудового стажа для назначения пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и т.д., группы, причины и времени наступления инвалидности, в установлении которых отказали соответствующие органы.
Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение и рассматривать их в порядке особого производства, при соблюдении определенных условий, если согласно закону такие факты порождают юридические последствия — возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций; установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду, заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.
Такие заявления подаются в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения строения (ст. 266 ГПК РФ).
В случае подачи заявления несколькими лицами, проживающими или находящимися в разных местах, заявление подается в суд по месту жительства одного из них, т.е. по их выбору.
Заявление об установлении юридического факта должно отвечать требованиям, перечисленным в ст. 131 ГПК РФ. Однако кроме обычных реквизитов, в заявлении должна быть указана цель установления этого факта, а также доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.
Указание цели установления факта, необходимо для того, чтобы судья при приеме заявления определил юридическую значимость данного факта и круг заинтересованных лиц. Если в заявлении не будет указана цель обращения в суд, судья вправе оставить такое заявление без движения.
В качестве же доказательств, которые должны быть указаны в заявлении, могут выступать, например, извещения органа Загса об отсутствии записи акта гражданского состояния, письменный отказ в восстановлении утраченной записи гражданского состояния ввиду невозможности ее восстановления, документ, подтверждающий составление акта о несчастном случае, его последующую утрату и невозможность восстановления во внесудебном порядке и др.
Например, установление факта принадлежности правоустанавливающих документов связано с установлением ошибки в документах, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данный документ. В связи с чем, необходимо предоставлять в суд доказательства о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.
Не подлежат судебному рассмотрению заявления об установлении факта принадлежности лицу военного билета, удостоверения личности военнослужащего, паспорта, свидетельств, выдаваемых органами записи гражданского состояния, удостоверения к ордену или медали, поскольку данные документы носят личный, а не правоустанавливающий характер.
Ошибки, имеющиеся в таких документах, могут быть исправлены выдавшими их органами и организациями, в соответствии с положениями ст. 69—73 ФЗ «Об актах гражданского состояния».
В случае же их отказа в исправлении ошибки заявитель может обратиться в суд (в соответствии со ст. 307, 309 ГПК РФ) в порядке особого производства, а при наличии спора — в исковом порядке.
Начальник отдела по обеспечению участия
прокуроров в гражданском и арбитражном
процессе прокуратуры республики Д.В. Штехбарт
Выбор темы
Обычная версия
Черно-белая версия
Бело-черная версия
Зелено-коричневая версия
Синяя версия
Отключение картинок
Отключить картинки
Размер шрифта
Обычный шрифт
Увеличенный шрифт 1.5
Увеличенный шрифт 2
Интервал между буквами (кернинг):
Обычный
Большой
Очень большой