Дата публикации: 11.05.2023 09:53
Если из-за ошибок, допущенных при расчете налогов, ошибок или опечаток в платежных документах или по иным причинам налогоплательщик внес или с него удержали сумму налога в большем размере, чем требуется по закону, сумму переплаты можно вернуть.
Если налогоплательщик сам перечислил в бюджет лишнюю сумму налога, зачет или возврат излишне уплаченной суммы производится налоговым органом. Если излишнюю сумму налога (НДФЛ) из доходов удержал налоговый агент, то по общим правилам он сам должен произвести возврат этой суммы.
Сумму удержанного из доходов НДФЛ можно узнать из справки о доходах и суммах налога физического лица, запрошенной у налогового агента или на сайте ФНС России в Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц. При этом можно самостоятельно проверить правильность учета налоговым агентом доходов и произведенных им расчетов и удержаний НДФЛ и выявить ошибки.
Обращаться в налоговый орган для возврата излишне удержанного НДФЛ следует, если:
- налоговый агент, который удержал налог в излишней сумме, на момент обнаружения переплаты перестал существовать (например, вследствие ликвидации организации или индивидуального предпринимателя);
- переплата возникла в связи с приобретением налогоплательщиком в течение истекшего налогового периода статуса налогового резидента РФ.
Если за возвратом излишне уплаченной суммы налога вы обращаетесь в налоговую инспекцию, необходимо придерживаться следующего алгоритма:
- Подать в налоговый орган заявление о распоряжении путем возврата суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета. Это можно сделать лично или через своего представителя непосредственно в налоговый орган, направить по почте или передать в электронной форме, в частности через Личный кабинет налогоплательщика. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие переплату налога, например платежные документы, документы, подтверждающие наличие льгот по налогу, и др. Также для возврата излишне удержанного НДФЛ может понадобиться представить в налоговый орган декларацию 3-НДФЛ, при этом заявление о распоряжении путем возврата может быть представлено в составе налоговой декларации.
- Дождаться возврата денежных средств на банковский счет. При наличии положительного сальдо на едином налоговом счете соответствующая сумма будет возвращена на банковский счет, указанный в заявлении о распоряжении путем возврата. В общем случае возврат переплаты при представлении заявления о распоряжении путем возврата вместе с декларацией 3-НДФЛ осуществляется после окончания камеральной проверки декларации.
В случае отсутствия положительного сальдо на едином налоговом счете заявителю будет направлено сообщение об отказе в возврате.
Для возврата излишне удержанной налоговым агентом суммы НДФЛ необходимо придерживаться следующего алгоритма:
- Подать заявление налоговому агенту. Заявление подается в произвольной форме. Однако обязательно нужно указать банковский счет для перечисления денежных средств, поскольку возврат переплаты производится работодателем только в безналичной форме. При этом увольнение работника не влияет на обязанность бывшего работодателя — налогового агента вернуть переплату налога.
- Получить излишне удержанную сумму НДФЛ на указанный в заявлении счет. Сумма излишне удержанного НДФЛ должна поступить на указанный банковский счет в течение трех месяцев с даты получения работодателем заявления о возврате налога. При нарушении данного срока заявителю должны быть выплачены проценты за каждый календарный день просрочки в размере ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в дни такой просрочки.
Как без ошибок заполнить заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога
Для возврата переплаты надо подать в налоговую заявление установленной формы. В нем необходимо указать причину возврата, размер излишне уплаченной суммы и реквизиты для перечисления денежных средств. Подробные правила заполнения формы вы найдете в нашей статье.
Какую форму надо заполнять
Заявление о возврате переплаты по налогу, страховым взносам, пеням, штрафу следует заполнять по форме, утвержденной приказом ФНС от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182@ (приложение № 8, КНД 1150058).
Заявление нужно подать отдельно по каждому виду и периоду платежа, по которому возникла переплата.
Если компания состоит на учете в нескольких инспекциях (например, по месту нахождения обособленных подразделений или недвижимости), она подает заявление в ту инспекцию, в которой возникла переплата. Срок подачи документа – три года со дня уплаты налогов, сборов, пеней, штрафов в излишнем размере (пп. 7, 14 ст. 78 НК).
Как заполнить форму КНД 1150058
Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога заполняют следующим образом.
1. В поле «ИНН» прописывают номер, присвоенный компании.
2. В поле «КПП» указывают код, присвоенный в том налоговом органе, в котором компания подает заявление.
3. В поле «Номер заявления» отражают порядковый номер заявления текущего года.
4. В поле «Статус плательщика» нужно проставить соответствующую цифру:
- 1 – налогоплательщик;
- 4 – налоговый агент.
5. В поле «На основании статьи» указывают статью НК, на основании которой осуществляется возврат:
- 78 – возврат излишне уплаченного налога (пеней, штрафа);
- 176 – возврат НДС;
- 203 – возврат акциза.
Далее указывают причину переплаты:
- 1 – излишняя уплата;
- 3 – возмещение НДС, акциза.
Также приводят вид платежа, по которому возникла переплата:
- 1 – налог;
- 4 – пени;
- 5 – штраф.
6. В поле «В размере» прописывают цифрами сумму возврата в рублях и копейках.
7. В поле «Налоговый (расчетный) период (код)» следует указать период образования в следующем формате:
- первые два знака обозначают налоговый (расчетный) период:
– МС – месяц;
– КВ – квартал;
– ПЛ – полугодие;
– ГД – год (для случаев уплаты налога (пеней, штрафов) либо представления декларации (расчета) один раз в год);
- следующие два знака после точки – порядковый номер периода:
– 01–12 – если выбран «МС»;
– 01–04 – если выбран «КВ»;
– 01–02 – если выбран «ПЛ»;
– 00 – если выбран «ГД».
- Последние четыре знака – год.
Например: МС.07.2021, КВ.02.2021, ПЛ.01.2021, ГД.00.2020.
Если установлена конкретная дата уплаты налога либо представления декларации (расчета), нужно указать ее. Например, переплата возникла при уплате налога на прибыль за 2021 год. Налог на прибыль по итогам года уплачивается не позднее 28 марта следующего года (п. 1 ст. 287, п. 4 ст. 289 НК). В рассматриваемом поле организация должна указать «28.03.2022».
8. В поле «Код по ОКТМО» нужно отразить код муниципального образования по месту постановки компании на учет.
9. В поле «Код бюджетной классификации» указывают код бюджетной классификации платежа.
10. В разделе «Сведения о счете» заполняют реквизиты счета, на который налоговый орган будет возвращать платеж, а также приводят информацию о получателе платежа.
11. В поле «Вид счета (код)» выбирают нужное значение:
- 01 – расчетный счет;
- 07 – счет по вкладам (депозитам);
- 09 – корреспондентский счет;
- 13 – корреспондентский субсчет.
12. Поля «КБК получателя» и «Номер лицевого счета получателя» компании заполняют только участники бюджетного процесса.
Обратите внимание. Сведения о физическом лице, не являющемся ИП, компании не заполняют. Его заполняют только физические лица (не ИП), которые не указали ИНН.
После составления заявления на нем нужно проставить дату и подпись налогоплательщика либо его представителя (п. 1 ст. 26 НК).
Высшая инстанция изучила спор жительницы Белгорода с налоговой инспекцией, которая отказалась вернуть заявительнице излишне уплаченный налог.
Согласно материалам дела, налогоплательщик узнала о наличии переплаты в августе 2019 года, получив пароль к личному кабинету. В нем была размещена информация об уплате ею налога на доходы физических лиц в 43 тысячи 523 рублей платежами от 5 декабря 2012 года, 9 января 2013 года и 3 сентября 2015 года. Налогоплательщик сразу обратилась в инспекцию с заявлением о возврате излишне этого уплаченного налога, однако те ей отказали из-за пропуска сроков давности — в связи с истечением трех лет с моменты уплаты налога.
Октябрьский суд Белгорода, Белгородский областной суд и Первый кассационный суд общей юрисдикции позицию налоговиков поддержали. Суды исходили из того, что уплатив налог на доходы физических лиц в 2012, 2013 и 2015 годах, в отсутствии дохода, подлежащего налогообложению, она должна была знать об образовавшейся переплате и обратиться с соответствующим заявлением в течение установленного законом трехлетнего срока.
Однако заявитель считает, что срок для возврата налога должен исчисляться с даты, когда она узнала о переплате, то есть с 2019 года, когда она получила доступ к личному кабинету. Истица также обращает внимание, что налоговая инспекция не сообщила ей о факте излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения переплаты.
Позиция ВС
Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта (пункт 3 статьи 78 Налогового кодекса), напоминает ВС.
Он также напоминает позицию Конституционного суда, который неоднократно отмечал, что установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (постановления от 27 апреля 2001 года №7-П, от 10 апреля 2003 года №5-П, от 14 июля 2005 года №9-П; определение от 21 апреля 2005 года №191-О).
В случаях, когда суды при рассмотрении дела не исследуют по существу фактические обстоятельства, а ограничиваются только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным (постановления КС от 6 июня 1995 года №7-П, от 13 июня 1996 года №14- П и от 28 октября 1999 года №14-П).
«Однако суды, отказывая в удовлетворении административного искового заявления, исходили исключительно из формального нарушения положений части 3 статьи 78 НК РФ.
Вместе с тем достижение задач административного судопроизводства невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия его сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КоАП).
Данный принцип выражается в том числе в принятии судом предусмотренных Кодексом административного судопроизводства мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения административного дела», — отмечает ВС.
Он считает, что в данном случае судом не были приняты меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения административного дела.
«Так, суды не установили значимые для правильного разрешения спора обстоятельства возникновения переплаты налога, не истребовали документы о соблюдении административным истцом процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплаты налога, а также документы об уплате налога, ссылки на которые имеются в реестре платежных документов, то есть не установили факт наличия или отсутствия излишне уплаченного налога, поясняет ВС.
При таких обстоятельствах оспариваемые судебные акты нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем ВС определил отменить состоявшиеся по делу решения и направить материалы на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Алиса Фокс
Идти в суд, если налоговая отказывается возвращать переплату, пробовать оформить зачет в счет будущих платежей – иногда все это невозможно. При этом всегда есть шанс сделать так, чтобы в будущем проблем с переплатой налогов не возникало.
Сроки возврата и почему налоговая их нарушает
Возврат переплаты на расчетный счет компании в установленные законом сроки — это идеальная картина, которая в реальной жизни встречается редко. Деньги либо приходят с опозданием, либо вовсе не доходят до компании, так как:
- инспекция потеряла заявление или по какой-то причине не одобряет переплату;
- если есть задолженность, которую можно зачесть в счет переплаты – налоговая вначале произведет зачет (п. 6 ст. 78 НК РФ), а потом в лучшем случае пришлет остаток или сообщит, что указанной в заявлении на возврат суммы переплаты у компании нет.
Заставить инспекторов работать в рамках закона и даже наказать их за нерасторопность – вполне возможно. Так, в своей практике обслуживания клиентов мы в принципе не допускаем возникновение переплат. Если переплата возникла по вине предыдущего бухгалтера (до перехода компании на наше обслуживание) – мы выявляем и возвращаем ваши деньги в оборот, отслеживая предельные сроки процедурных моментов. (см. таблицу).
Таблица. Сроки процедурных моментов возврата
|
Процедурный момент |
Точка отсчета |
Срок |
Норма в НК РФ |
|---|---|---|---|
|
Принятие решения о возврате излишне уплаченного налога |
Дата подачи налогоплательщиком заявления о возврате |
10 рабочих дней |
п. 8 ст. 78 НК РФ |
|
Сообщение в адрес налогоплательщика о принятом решении о возврате переплаты по налогу либо об отказе в возврате переплаты |
Дата принятия решения |
5 рабочих дней |
п. 9 ст. 78 НК РФ |
|
Возврат на расчетный счет налогоплательщика |
Дата подачи налогоплательщиком заявления о возврате |
1 месяц |
п. 6 ст. 78 НК РФ |
Отметим, что месяц – общий срок возврата. Как правило, мы называем клиентам точные сроки, так как регулярно проводим сверки с налоговой. Мы никогда не приступаем к процедуре возврата, не проведя в налоговой все необходимые зачеты.
Если налоговая отказала в возврате переплаты по налогу
Отказ налоговой необходимо проанализировать на предмет того, есть ли шанс исправить ситуацию в результате оспаривания.
Шаг 1. Ищем фактические ошибки
Пришел долгожданный ответ, но программа налоговиков что-то перепутала, и вы видите название другой компании. В этом случае вы имеете полное право отказать в приемке сообщения и ждать свой ответ.
Бывают и другие, менее очевидные оплошности. По этой причине сразу же, без детального изучения текста, подтверждать получение послания налоговой не стоит. Подтверждение можно отправить и на шестой рабочий день.
Шаг 2. Проверяем причину отказа
Есть ситуации заведомо проигрышные, в которых не поможет даже Верховный суд РФ, что видно из его определений:
- от 19.03.2019 № 304-ЭС19-1659, от 27.02.2019 N 305-ЭС19-264, от 09.11.2018 № 307-КГ18-17764, от 30.08.2018 № 307-КГ18-12491, от 07.06.2018 № 305-КГ18-6745, от 11.05.2018 № 305-КГ18-4965 – пропуск трехлетнего срока с момента образования переплаты;
- от 12.07.2018 № 305-КГ18-8930 – пропуск трехлетнего срока с момента образования переплаты; от 12.07.2018 № 305-КГ18-8930 – подача уточненной декларации в период рассмотрения заявления о возврате (его можно подавать только после окончания камеральной проверки);
- от 11.07.2018 № 305-КГ18-8696 – требование возврата на основании подачи уточненных налоговых деклараций по налогу на прибыль после принятия решения налоговым органом по результатам выездной налоговой проверки и оспаривания его в суде.
Таким образом, самая распространенная причина – пропуск срока. Дело в том, что суды отсчитывают три года не с момента, когда налогоплательщик узнал о переплате, а с даты ее образования. По этой причине так важен доскональный учет и регулярные сверки с налоговой.
Шаг 3. Обжалование отказа
Допустимый срок обжалования – один год со дня принятия решения об отказе. Как и в случае с другими налоговыми спорами, в этой ситуации обязательно досудебное урегулирование, то есть, прежде чем идти с заявлением в суд, необходимо подать жалобу на ИФНС в вышестоящую инстанцию – региональное управление ФНС.
Скачать примерный бланк жалобы
Вначале жалобу должно рассмотреть налоговое управление, причем, получив ее от налоговой инспекции, которая вынесла решение об отказе. То есть вы отправляете жалобу в свою ИФНС, в трехдневный срок инспекция перешлет жалобу в управление.
После получения жалобы для управления начинается отсчет срока для ответа на нее – один месяц. Если ответ компанию не удовлетворит – тогда уже можно идти в суд. Лучше, если текст иска буквально цитирует жалобу, которая была подана в налоговое управление.
Некоторые компании для того, чтобы сэкономить на госпошлине, отправляют жалобу в ФНС России. Однако, как правило, это только потеря времени и затяжное отсутствие оборотных средств.
Как оспаривать бездействие налогового органа
Бездействие в данном случае выражается в том, что при вынесенном положительном решении о возврате переплаты ИФНС тянет с перечислением денег на расчетный счет компании.
Как и в случае с отказом, чтобы дойти до суда, необходимо направить в УФНС через свою налоговую жалобу на бездействие. Причем важно не пропустить трехмесячный срок (восстановление возможно только по уважительной причине).
Этот срок можно отсчитывать спустя месяц после подачи заявления на возврат, то есть с крайней даты, когда деньги должны быть возвращены на расчетный счет компании.
К жалобе необходимо приложить:
- заявление с отметкой (квитанцией) о доставке в инспекцию;
- решение о возврате (при наличии).
Если и после этой процедуры возврат не будет осуществлен – можно подать жалобу в суд, указав в ней, как минимум:
- номер своей налоговой инспекции и ее территорию;
- срок, в который ИФНС должна была осуществить возврат (со ссылкой на НК РФ), и не осуществила его;
- требование о признании бездействия инспекторов незаконным и обязании их вернуть компании деньги.
Жалоба в арбитражный суд
Если конкретный исполнитель уже не работает в инспекции, иск можно подать и на саму инспекцию (п. 49 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5).
Внимание!
Компания должна доказать одновременно, что отсутствие возврата не соответствует Налоговому кодексу и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности либо в иной экономической сфере.
К жалобе, кроме документации по обжалованию в УФНС, должны быть приложены:
- квитанция об отправке копии заявления в налоговую;
- документ об оплате 2 тыс. руб. (госпошлина).
Все это можно отправить в электронном виде, но одновременно быть готовым по требованию суда предоставить оригиналы документов (выписки из оригиналов).
Суд общей юрисдикции
Жалобу можно подать и в суд общей юрисдикции, причем определив его по месту нахождения:
- самой компании;
- инспекции, задержавшей возврат.
Причем, если речь идет о суммах до 50 тыс. руб., то можно подать жалобу мировому судье соответствующего судебного участка.
Почему суды не помогают
Суды – дело затяжное. Дела даже из Верховного суда нередко отправляют на пересмотр в суд первой инстанции (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 08.08.2018 № 5-КГ18-140).
К тому же данные лицевой карточки налогоплательщика – изменчивы. Поэтому хотя суды подчас более эффективны, чем досудебное урегулирование, однако оперативно решить проблему нехватки оборотных средств они не помогут.
Проще не доводить ситуацию до необходимости что-либо оспаривать. У нас есть такой опыт, и мы точно знаем, что это – возможно. Переходите к нам на комплексное бухгалтерское обслуживание, если:
- устали от проблем с неразберихой по вашим платежам в налоговой;
- списания уже оплаченных налогов происходят на пике потребности в оборотных средствах.
Благодаря уникальному программному обеспечению и высококвалифицированным специалистам, мы экономим для наших клиентов гораздо больше, чем они платят нам.
Если вы перечислили НДФЛ в сумме большей, чем была удержана, либо уплатили налог до того, как удержали его из доходов работников, и хотите вернуть переплату, оформляйте заявление на возврат не на утвержденном бланке, а в свободной форме. Фактически налог (или часть налога) вы уплатили за счет собственных средств, что в общем случае не допускается (п. 9 ст. 226 НК РФ). А значит, данная переплата — это не излишне уплаченный налог, а ошибочно перечисленная сумма, для возврата которой типовая форма заявления не подходит. Так считают налоговые органы (см. письма ФНС от 06.02.2017 № ГД-4-8/2085@, УФНС по Москве от 27.10.2020 № 19-19/164537@).
Образец заявления на возврат ошибочного платежа вы можете скачать ниже.
Также эти деньги можно зачесть в счет:
- недоимки по налогам;
- будущих платежей по другим налогам;
- задолженности по пеням, а также налоговым штрафам.
А вот сделать зачет в счет будущих платежей по НДФЛ нельзя, поскольку НДФЛ должен уплачиваться за счет средств физлиц.
В каком порядке действовать налоговому агенту, если нужно вернуть НДФЛ работнику, детально описано в Готовом решении от «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к этой правовой системе, пробный полный доступ можно получить бесплатно.
Для возврата налогов в стандартных ситуациях используется официально утвержденная форма заявления. Подробнее см. здесь.
Скачать образец заявления