Ошибка в плане графике штраф

О планировании закупок и административной ответственности за нарушение сроков утверждения, размещения в ЕИС плана закупок, плана-графика (вносимых в эти планы изменений)

Скачать

№ п/п

Вид нарушения

Статья КоАП

Размер штрафа, руб.

Неправильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Нарушение порядка и сроков направления в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок информации и документов для согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

лица

20 000 — 50 000

Нарушение порядка осуществления закупок *

Юридические лица — 15 000

Размещение информации с нарушением требований ФЗ-44 Нарушение порядка:

•   предоставления конкурсной документации или документации об аукционе- разъяснения положений конкурсной документации или документации об аукционе,

•  приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений

По основаниям, не предусмотренным ФЗ-44

•  отклонение заявки на участие в конкурсе,

•  отказ в допуске к участию в аукционе,

•  признание заявки на участие в закупке не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе,

•  отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе

В случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями ФЗ-44:

•   признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации,

•   признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе,

Нарушение порядка:

•   вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов,

•   рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией

но не менее 5 000 и не более 30 000

Неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с ФЗ-44

•  порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений участников закупки,

• требований к участникам закупки,

но не менее 5 000 и не

•  требования о представлении участниками закупки в составе заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не предусмотренных ФЗ-44 информации и документов

Включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой

но не менее 10 000 и не более 50 000

Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством

Признание заявки на участие в запросе котировок, запросе предложений, окончательного предложения соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса предложений в случае, если участнику закупки, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросев соответствии с требованиями законодательства Нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, запросе предложений, с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, окончательным предложениям

Нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений

Признание победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства

Нарушение сроков для подписания протоколов при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, не более чем на два рабочих дня

Нарушение порядка ведения реестра контрактов, реестра недобросовестных поставщиков

Нарушение сроков возврата обеспечения заявок

Нарушение порядка при заключении, исполнении и изменении контрактов

но не менее 5 000 и не более 30 000 Юридические лица — 1% от начальной (максимальной) цены контракта,

но не менее 50 000 и не более 300 000

Нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта

оказываемых услуг

Нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта

Нарушения в сфере энергоснабжения и повышения энергетической эффективности

Невыполнение в срок законного предписания

уполномоченного учреждения, член

Нарушение порядка и сроков предоставления информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок

№№ 

Ст. 
КоАП

Состав административного право-нарушения — НАРУШЕНИЕ СРОКОВ:

Примечание

(р.д.- рабочие дни)

Штраф в руб. 
на лиц

Должно-стных

Юридических

1

7.29, 

ч. 2.1

— направления в контрольный орган информации и документов для согласования применения закрытого способа, возможности заключения контракта с единственным поставщиком;

50000

2

7.29.3, ч. 3

-проведения обязательного общественного обсуждения закупок; 

30000

3

7.29.3, ч. 4

— утверждения плана-графика закупок (изменений в эти планы) или размещения плана-графика закупок (изменений в эти планы) в Единой информационной системе (далее – ЕИС);

5000 – 30000

4

7.30,

ч. 1

— размещения в ЕИС информации и документов при проведении конкурса, аукциона;

не более чем 
на 2 р.д.

5000

15000

5

7.30,

ч. 1.1

более чем 
на 2 р.д.

30000

100000

6

7.30, 

ч. 1.2

— размещения в ЕИС информации и документов при проведении запроса котировок, закупки у единственного поставщика;

не более чем на 1 р.д.

3000

10000

7

7.30,

ч. 1.3

более чем 
на 1 р.д.

15000

50000

8

7.30, 

ч. 1.4

— размещения в ЕИС информации и документов (отчетов, изменения, расторжения контрактов, протоколов);

15000

50000

9

7.30, ч. 1.5

—  размещения в ЕИС извещения после внесения изменения в план-график;

30000

10

7.30,

ч. 8

— подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), или отмены определения поставщика;

30000

11

7.30,

ч. 10

-проведения электронного аукциона оператором электронной площадки; 

12

7.30,

ч. 13

— подписания протоколов при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок;

не более чем 
на 2 р.д.

3000

13

7.30,

ч. 14

более чем 

на 2 р.д.

30000

14

7.30, 

ч. 15

— размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, услуг по гособоронзаказу (далее – ГОЗ);

30000-50000

15

7.31,

ч. 2

— направления информации для включения в РНП;

20000

16

7.31.1, 

ч. 1

— возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

не более чем 
на 3 р.д.

5000

30000

17

7.31.1, 

ч. 2

более чем 

на    3 р.д.

15000

90000

18

7.31.1, 

ч. 3

— блокирования, прекращения блокирования операций по счету участника для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах оператором электронной площадки;

15000

19

7.31.1,

ч. 5

— размещения, направления информации и (или) уведомлений, проектов контрактов оператором электронной площадки; 

15000

20

7.32,  

ч. 3

— заключения контракта;

50000

21

7.32,  

ч. 6

— расторжения контракта;*

50000

200000

22

7.32.1

— оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного контрактом;

по ГОЗ

30000-50000

23

7.32.5, ч. 1

30000-50000

24

7.32.5, ч. 2

лицом, ранее наказанным по ч. 1 ст. 7.32.5

Дисквалификация на 1-2 года

25

19.5, 

ч. 7

— выполнения законного предписания, требования контрольного органа; 

50000

500000

26

19.5, 

ч. 7.1

по ГОЗ

30000-

50000

300000-

500000

27

19.5, 

ч. 7.3

повторное правонарушение, ч. 7, ч. 7.1 ст. 19.5

дисквалификация на 1 год

28

19.7.2,

ч. 1

— представления информации и документов в контрольный орган в сфере закупок, орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством

15000

100000

29

19.7.2,

ч. 2

по ГОЗ

15000

100000-

500000

30

19.7.2-1

— предоставление информации о недобросовестных участниках  и поставщиках.

10000-15000

30000-50000

Размер санкции зависит от цены договора:

• до 3 млн руб. – 1000 руб.;
• от 3 до 50 млн руб. – 5000 руб.;
• от 50 до 100 млн руб. – 10 000 руб.;
• более 100 млн руб. – 100 000 руб.

Постановлением предусмотрен общий порядок исчисления сумм, имеются исключения, когда расчет производят по-другому.

Общий порядок предусматривает процент в от суммы контракта:

• до 3 млн руб. – 10 %;
• от 3 до 50 млн руб. — 5 %;
• от 50 до 100 млн руб. — 1 %;
• от 100 до 500 млн руб. — 0,5 %;
• от 500 млн до 1 млрд руб. — 0,4 %;
• от 1 до 2 млрд — 0,3 %;
• от 2 до 5 млрд рублей — 0,25 %;
• от 5 до 10 млрд рублей — 0,2 %;
• свыше 10 млрд рублей — 0,1 %.

Для закупок организациями – СМП или СОНКО штраф составит 1 %, независимо от цены договора, но не менее 1000 и не более 5000.

На случай если цена контракта ушла в минус в процессе конкурирования участников, а победила заявка с большей ценой – сумма санкции зависит от того, совпала ли цена с НМЦК, оказалась выше или ниже.

Если цена менее НМЦК:

• 10 % от НМЦК, если сумма, которую заплатил победитель, не превышает 3 млн рублей;
• 5 % от НМЦК — если от 3 до 50 млн рублей; 1 % НМЦК — если от 50 до 100 млн.

При превышении НМЦК:

• 10 % уплаченной участником цены, если она не превышает 3 млн рублей;
• 5 % уплаченной цены, если она лежит в диапазоне от 3 до 50 млн рублей;
• 1 % уплаченной цены, если она лежит в диапазоне от 50 до 100 млн рублей.

За нарушения, для которых не установлена цена, санкция составит:

• 1000 руб. — при цене контракта до 3 млн рублей;
• 5000 руб. — при цене от 3 до 50 млн рублей;
• 10 000 руб. — при цене от 50 до 100 млн;
• 100 000 руб. — при цене контракта свыше 100 млн рублей.

За неисполнение подрядчиком обязательств по строительству или капремонту без привлечения субподрядной организации – штраф 5 % от стоимости работ.

За непривлечение субподрядной организации из числа СМП или СОНКО – штраф 5 % от суммы на привлечение.

Неправильный выбор способа определения поставщика

1

Принятие решения о неправильном выборе способа определения поставщика.

Закон закрепляет, кто несет ответственность, если способ закупки выбран с нарушением требований 44-ФЗ – должностное лицо, ответственное за принятие решения.

Ч. 1 ст. 7.29

30 000

2

Принятие решения о выборе иного способа определения поставщика, когда законом закреплен конкурс или аукцион.

Ч. 2 ст. 7.29

50 000

3

Принятие решения о проведении закрытого конкурса в отсутствие закрепления такого конкурса в 44-ФЗ.

Нарушение процедуры направления в контролирующий орган документов для согласования закупки у единственного поставщика.

Ч. 2.1 ст. 7.29

50 000

4

Проведение закрытых торгов по гособоронзаказу без согласования с контролирующим органом или на условиях, отличных от согласованных

Ч. 3 ст. 7.29

30 000 – 50 000 (на должностное лицо)

5

Нарушен порядок определения цены по гособоронзаказу у единственного поставщика

7.29.1

6

Нарушения при включении сведений в план-график контракта

Ч. 1 ст. 7.29.3

Нарушение порядка осуществления закупок

7

Несоблюдение порядка определения НМЦК, обоснования предмета закупки (кроме описания)

Ч. 2 ст. 7.29.3

10 000 (на должностное лицо)

8

Нарушение порядка и сроков проведения общественного обсуждения или его непроведение

Ч. 3 ст. 7.29.3

30 000 (на должностное лицо)

9

Несоблюдение срока утверждения и размещения в ЕИС плана-графика

Ч. 4 ст. 7.29.3

От 5000 до 30 000 (на должностное лицо)

10

Несоблюдение сроков размещения в ЕИС документов при проведении конкурса, аукциона с просрочкой не более чем на 2 дня. Эта же норма регламентирует штраф за нарушение сроков размещения протокола по 44-ФЗ и иных документов.

Ч. 1 ст. 7.30

5000 (на должностное лицо)

15 000 (на организацию)

11

То же нарушение с просрочкой более чем на 2 дня

Ч. 1.1 ст. 7.30

30 000 (на должностное лицо)

100 000 (на организацию)

12

Нарушение сроков размещения в ЕИС информации и документов при закупке у единственного поставщика при запросе котировок не более чем на 1 день

Ч. 1.2 ст. 7.30

3000 (на должностное лицо)

10 000 (на организацию)

13

То же нарушение с просрочкой более чем на 1 день

Ч. 1.3 ст. 7.30

15 000 (на должностное лицо)

50 000 (на организацию)

14

Несоблюдение требований законодательства при размещении информации о закупке.

Нарушение порядка:

• при предоставлении конкурсной документации;
• при разъяснении положений конкурсной или аукционной документации;
• при приеме заявок на участие в определении поставщика, окончательных предложений.

Ч. 1.4 ст. 7.30

15

Несоблюдение сроков размещения в ЕИС извещения о закупке или приглашения на участие в определении поставщика

Ч. 1.5 ст. 7.30

30 000 (на должностное лицо)

16

Размещение извещения в ЕИС о закупке или направление приглашения на участие в определении поставщика при отсутствии информации о закупке в плане-графике

Ч. 1.6 ст. 7.30

17

Размещение извещения в ЕИС о закупке или направление приглашения на участие в определении поставщика при наличии предписания о признании закупки необоснованной и в случае неустранения выявленного нарушения

Ч. 1.7 ст. 7.30

18

Необоснованные действия:

• отклонение поданных заявок на участие в конкурсе;
• отказ в участии в аукционе;
• признание заявки на участие в закупке не соответствующей требованиям закупочной документации;
• отстранение участника от участия в закупке.

Необоснованный допуск к закупке.

Нарушение порядка рассмотрения заявок.

Ч. 2 ст. 7.30

1 % от НМЦК, но не менее 5000 и не более 30 000

19

Несоблюдение требований к содержанию протокола по определению поставщика

Ч. 2.1 ст. 7.30

10 000 (на должностное лицо)

20

Неразмещение в ЕИС обязательной информации и документов

Ч. 3 ст. 7.30

50 000 (на должностное лицо)

500 000 (организации)

21

Нарушения:

• порядка рассмотрения заявок, окончательных предложений;
• требований к участникам;
• требований к размеру обеспечения заявок;
• требований к порядку и размерам обеспечений исполнения контракта;
• требований к предоставляемой участниками информации и документам.

Ч. 4 ст. 7.30

1 % от НМЦК, но не менее 5000 и не более 30 000

22

Включение в описание объекта требований в отношении интеллектуальной собственности, если такие требования ведут к уменьшению количества участников.

Включение в состав одного лота неоднородных товаров.

Ч. 4.1 ст. 7.30

1 % от НМЦК, но не менее 10 000 и не более 50 000

23

Утверждение конкурсной документации с нарушением законодательно установленных требований.

Ч. 4.2 ст. 7.30

3000 (на должностное лицо)

24

Необоснованный допуск или отклонение заявки участника.

Нарушение порядка вскрытия конвертов, открытия электронных документов.

Ч. 6 ст. 7.30

5 % от НМЦК, но не более 30 000

25

Признание победителя с нарушением требований законодательства

Ч. 7 ст. 7.30

50 000 (на должностное лицо)

26

Необоснованное сокращение сроков подачи заявок.

Несоблюдение порядка и сроков отмены определения поставщика.

Ч. 8 ст. 7.30

30 000 (на должностное лицо)

27

Закупки у СМП или СОНКО на суммы менее установленных законом.

Ч. 11 ст. 7.30

50 000 (на должностное лицо)

28

Несоблюдение сроков подписания протокола при проведении конкурса, запроса котировок с просрочкой не более чем на 2 дня

Ч. 13 ст. 7.30

3000 (на должностное лицо)

29

Просрочка более чем на 2 дня

Ч. 14 ст. 7.30

30 000 (на должностное лицо)

30

Несоблюдение сроков по гособоронзаказу по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

Ч. 15 ст. 7.30

30 000 – 50 000

Несоблюдение правил ведения реестров контрагентов, недобросовестных поставщиков (штрафы на должностное лицо)

31

Внесение в реестр недобросовестных поставщиков заведомо недостоверных данных

Ч. 1 ст. 7.31

50 000

32

Ненаправление или нарушение сроков направления в контролирующий орган информации для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Нарушение сроков предоставления информации в контролирующий орган для включения в реестр контрактов.

Ч. 2 ст. 7.31

20 000

Нарушение сроков возврата обеспечения заявок

33

Просрочка не более чем на 3 дня

Ч. 1 ст. 7.31.1

5000 (на должностное лицо)

30 000 (организации)

34

Просрочка более чем на 3 дня

Ч. 1 ст. 7.31.1

15 000 (на должностное лицо)

90 000 (организации)

Нарушение порядка заключения, изменения, исполнения контракта

35

Заключение контракта при несоблюдении условий определения поставщика или условий исполнения, предложенных другой стороной

Ч. 1 ст. 7.32

Должностные лица — 1 % от НМЦК, но не менее 5000 и не более 30 000. Юридические — 1 % от НМЦК, но не менее 50 000 и не более 300 000

36

Заключение контракта при несоблюдении условий определения поставщика или условий исполнения, предложенных другой стороной, если такие нарушения привели к увеличению расхода бюджетных средств или уменьшению поставляемой продукции, работ, услуг

Ч. 2 ст. 7.32

Двукратный размер дополнительно израсходованных средств или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения

37

Несоблюдение сроков заключения контракта или уклонение от его заключения

Ч. 3 ст. 7.32

50 000 (на должностное лицо)

38

Одностороннее изменение условий контракта при отсутствии законодательно закрепленного права на изменение

Ч. 4 ст. 7.32

20 000 (на должностное лицо)

200 000 (организации)

39

Одностороннее изменение условий контракта, если такие действия привели к увеличению расхода бюджетных средств или уменьшению поставляемой продукции, работ, услуг

Ч. 5 ст. 7.32

Двукратный размер дополнительно израсходованных средств или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения

40

Несоблюдение порядка расторжения контракта

Ч. 6 ст. 7.32

50 000 (должностные лица)

200 000 (организации)

41

Действия, бездействие, которые привели к неисполнению контракта и причинили вред обществу и (или) государству

Ч. 6 ст. 7.32

Штраф:

• на должностных лиц и ИП — от 5 до 15 % стоимости неисполненных обязательств, но не менее 30 000 или дисквалификация на срок до двух лет;
• на юрлиц — от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, но не менее 300 000

42

Несоблюдение требований по проведению экспертизы

Ч. 8 ст. 7.32

20 000 (на должностное лицо)

43

Несоставление передаточных документов или отказ от их подписания

Ч. 9 ст. 7.32

44

Приемка товара, работ или услуг при наличии несоответствий условиям контракта

Ч. 10 ст. 7.32

20 000 – 50 000 (на должностное лицо)

45

Несоблюдение срока и порядка оплаты

Ч. 1 ст. 7.32.5

30 000 – 50 000 (на должностное лицо)

46

Повторное нарушение срока и порядка оплаты

Ч. 2 ст. 7.32.5

Должностные лица — дисквалификация от 1 года до 2 лет

Нарушения в сфере энергоснабжения и повышения энергетической эффективности

47

Осуществление закупки товаров и услуг, не соответствующих требованиям их энергетической эффективности

Ч. 11 ст. 9.16

30 000 (на должностное лицо)

100 000 (организации)

Невыполнение в установленный срок законного предписания

48

Невыполнение в установленный срок законного предписания контролирующего органа

Ч. 7 ст. 19.15

Должностное лицо заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, член комиссии — 50 000. Юрлица — 500 000

Нарушение порядка и сроков предоставления информации в контролирующий орган

49

Нарушение порядка и сроков предоставления информации в контролирующий орган, предоставление заведомо недостоверной информации

Ст. 19.7.2

Должностные лица — 15 000.

Юридические — 100 000