11 сент. 2020 г.
Что будет, если при прохождении таможни инспектор обнаружит ошибки в документах? Грозят ли бизнесу только штрафы или еще что-то? Ниже мы расскажем об основных рисках подачи неверных сведений при таможенном оформлении.
Какие ошибки чаще всего допускают декларанты?
Самая очевидная ошибка, которую не стоит допускать, — это перемещать через границу запрещенные товары. Их перечень регулируется решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».
Помимо этого, продолжают действовать специальные экономические меры, которые в народе называют просто «санкциями». Эти запреты регламентированы несколькими указами Президента и постановлениями Правительства.
Теперь давайте разберёмся, какие ошибки чаще всего всплывают при оформлении грузов на таможне.
Неверный код ТН ВЭД
Код ТН ВЭД определяет сразу несколько важных параметров оформления груза: размер пошлины, ставку НДС, требуемый комплект документов, необходимость сертификации.
Поэтому инспектор будет тщательно проверять, верно ли подобран код. Если сомневаетесь, то лучше обратиться за помощью к таможенному брокеру:
за 1000 руб. Meridian подберет правильный код, потратив на это два часа.
Пример ошибки: Оформляете партию электрических гирлянд к Новому Году стоимостью 1 000 000 рублей. Открываете список кодов ТНВЭД и находим код 9505109000 — “изделия новогодние”, пошлина 8%. Кажется, подходит — можно декларировать. Но в этом коде есть исключение — туда не включаются электрические гирлянды всех типов.
Они попадают под другой код — 9405300001, где пошлина 15% и требуется сертификация. Если вы заявите такой товар под 95-й группой кодов, то таможня возбудит дело об административном правонарушении из-за занижения платежей.
Посчитаем незапланированные расходы:
- Пошлина выросла на 70 000 рублей;
- Штраф от таможни: от 35 000 до 140 000 рублей;
- По новому коду потребуют сертификат соответствия: со ввозом образцов это порядка 130 000 рублей;
- Пока оформляете сертификат, товар будет стоять на складе временного хранения, это может занять до 21 дня по средней цене склада 1000 рублей в день, получается 21 000 рублей.
Итого: 256 000 рублей незапланированных расходов и все шансы не успеть поставить товар к сезону.
Не «проходная» стоимость
Пошлина рассчитывается на основе не только cтавки по коду ТН ВЭД, но и заявленной в декларации таможенной стоимости. У таможни есть понятие «проходной» цены, которая формируется статистически, исходя из данных о других аналогичных грузах. Если указанная цена на товар окажется ниже «проходной», то инспектор может произвести корректировку таможенной стоимости (КТС) в большую сторону. Если же цена будет слишком высокой, у таможни могут возникнуть подозрения, что таким образом за рубеж выводится валюта.
Пример: Компания купила в Италии станок для производства мороженного за 2000 евро, эту цену и заявили в декларации. При проверке у инспектора возникли сомнения, он зашел на официальный сайт производителя и увидел там стоимость станка в 4500 евро. Компанию попросили подтвердить, как именно у них получилось купить товар по такой низкой цене.
Аргументы о том, что поставщик дал оптовую скидку, таможня потребовала подтвердить документами. Но таких документов не было: прайс-листов поставщик не предоставил и договора не заключали, фирма купила товар по инвойсу. В результате таможня увеличила пошлину больше чем в два раза.
Не собрали нужную документацию
В нашей практике больше 90% грузов выпускают без досмотров, если с пакетом документов все в порядке. Но если заранее не уточнить, какие документы требует код ТНВЭД и наименование вашего товара — таможня не выпустит декларацию. Вот случай из практики знакомой компании, которую подвел предыдущий брокер.
Пример: Компания ввозила махровые полотенца, на которые тоже нужен сертификат. Брокер об этом ничего не сказал, а сами клиенты уточнять не стали. В результате декларацию подают без сертификата и инспектор отказывает в выпуске. Надо было сначала ввезти образцы, получить на них сертификат в специальном органе сертификации и только потом везти основную партию.
Неправильная маркировка
С 1 июля 2020 года поэтапно вступают в силу новые правила электронной маркировки товаров. К концу года не маркированными нельзя будет ввезти лекарства, табак, обувь, парфюмерию, фотоаппараты, шины и покрышки. Опытный брокер ещё до подачи декларации запрашивает осмотр (не досмотр!) партии товара, чтобы убедиться в правильности этикеток. В этом случае все ошибки можно исправить еще до начала таможенного оформления.
Если при досмотре инспектор обнаруживает неправильно оформленные этикетки или их недостаточность — груз будет задержан и импортера обяжут провести перемаркировку всей партии товара. Причем надо учитывать, это можно делать не на любом таможенном терминале.
Помимо этого, таможня возбудит дело об административном правонарушении и наложит штраф в 50 000 рублей.
Чтобы таких случаев не происходило, опытные брокеры заранее решают вопрос с маркировкой. Например, мы всегда готовим для поставщика образец этикетки, выполненный с соблюдением всех таможенных требований, и чёткую инструкцию, где это всё наклеить.
Что может еще может случится из-за ошибки?
Могут отобрать?
Конфискация товара — еще одно возможное последствие неправильного таможенного оформления. Такая мера предусмотрена для многих случаев: предоставление недостоверных сведений, попытки сокрытия части партии, недостоверная документация, нарушение порядка ввоза и др. До получения судебного решения о конфискации таможня вправе изъять и задержать товар. Если за это время все вопросы декларирования урегулированы, то груз возвращается перевозчику.
Бывает ли уголовное наказание?
Одно и то же нарушение может вести как к административной, так и к уголовной ответственности. Например, при смене кода ТН ВЭД ставка для расчета пошлины меняется в бОльшую сторону. Если сумма недополученных таможенных платежей превысит 2 миллиона рублей, то возбуждается уголовное дело. Если же разница превысит 6 миллионов рублей, то это признается уклонением от уплаты в особо крупном размере.
Чем я в итоге рискую?
Во-первых, любая ошибка таможенного оформления – это потеря времени. Если речь идет, например, о скоропортящихся товарах, где дорог каждый час, задержка на таможне может оказаться фатальной.
Во-вторых, нарушение влечёт за собой штраф. Для юридических лиц минимальный штраф составляет 5 000 рублей, а максимальный может достигать нескольких стоимостей всей партии товара.
В-третьих, неправильное оформление дорогостоящего груза может привести к уголовному преследованию, если в этом случае объем недополученных таможенных платежей превысит 2 миллионов рублей.
Административная ответственность регулируется главой 16 КоАП РФ, уголовная – статьей 196 УК РФ.
Помните, что таможенный контроль возможен в течение трёх лет с момента выпуска товара с терминала.
Аналитика таможенного законодательства и ВЭД
Чем грозит неверный код ТН ВЭД в декларации?
17/12/2019
Вопросы классификации товара по ТН ВЭД и определения кода являются одними из наиболее сложных и комплексных задач. Начнем с того, что определимся, в каких случаях код ТН ВЭД может считаться неверным?
Таможня вынесла решение по коду ТН ВЭД
В большинстве случаев неправильная классификации товара подразумевает, что таможней вынесено решение, отменяющее заявленный декларантом код ТН ВЭД и определяющее иной код на товар. Принятие таможенным органом решения о классификации товара нередко связано исключительно с целью доначисления таможенных платежей, и при вынесении такого решения таможня отнюдь не всегда добросовестно следует всем правилам интерпретации товарной номенклатуры.
Недавно импортеры по всей стране столкнулись с массовой сменой кодов ТН ВЭД после выпуска товара. В результате проведенной таможней работы декларантам были доначислены многомиллионные платежи.
Вынесение таможней решения по классификации товара не означает, что код ТН ВЭД был указан неверно.
Если декларант не согласен с принятым решением, эффективным инструментом защиты своего кода на товар является обращение в суд.
Оспаривание решения таможни по классификации товара в суде – непростой и небыстрый процесс, однако решение суда, подтверждающее код ТН ВЭД, является высокоэффективным аргументом в споре с таможней. Кроме того, Постановление Пленума ВС РФ №49 от 26 ноября 2019 года по таможенным спорам наделило суды правом не только признания незаконным решений таможни по классификации, но и правом делать выводы о правильном коде ТН ВЭД на товар.
Судебное обжалование решения таможни по коду товара – по сути, самый надежный способ доказать правильность классификации товара. Участие профессиональных таможенных юристов, обладающих реальным опытом ведения споров о классификации и знакомых со всеми нюансами судебной практики по кодам ТН ВЭД, позволяет результативно применять нововведения законодательства и добиваться отмены решений таможни.
Последствия смены кода таможней
Вынесение таможней решения по коду ТН ВЭД может быть сопряжено с рядом возможных негативных последствий:
- Принятие последующих решений о классификации в отношении данного товара за последние 3 года;
- Доначисление таможенных платежей за последние 3 года в связи со сменой кода;
- Возбуждение дела об административной ответственности по недостоверному декларированию товара (ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с возможным штрафом от 50% до 200% от суммы подлежащих уплате таможенных пошлин);
- В ряде случаев возможно возбуждение уголовного дела за неверный код ТН ВЭД при сумме неуплаченных таможенных платежей свыше 2 миллионов рублей.
С учётом возможных последствий после получения решения таможни о смене кода ТН ВЭД необходимо незамедлительно привлечь опытных таможенных юристов и аналитиков для оценки перспектив дела и выбора оптимального варианта дальнейших действий.
Срок обжалования решения таможни по классификации составляет 3 месяца с даты его принятия.
Неверный код ТН ВЭД и недостоверное декларирование
Привлечение декларанта к ответственности за недостоверное декларирование товара после смены кода ТН ВЭД остается распространённой практикой таможенных органов.
Высшие суды уже неоднократно подтвердили сложившуюся судебную практику:
Заявление декларантом полных и достоверных сведений о качественных характеристиках товара при одновременном указании несоответствующего им кода ТН ВЭД не является основанием для привлечения его к административной ответственности за недостоверное декларирование.
Несмотря на судебную практику, таможенные органы (особенно в регионах) регулярно возбуждают дела об АП по недостоверному декларированию при переклассификации товара. При отсутствии вины декларанта при заявлении сведений о товаре исходя из его фактических характеристик и информации в товаросопроводительных документах подобные дела успешно обжалуются в суде.
Рекомендации юристов
Юристы нашей компании занимаются ведением споров по классификации товара с 2008 года и с учётом своего опыта готовы дать, как минимум, следующие рекомендации по защите декларантом кода ТН ВЭД на товар:
- Не пренебрегать возможными способами подтверждения кода ТН ВЭД, в том числе возможностью получения предварительного классификационного решения по коду товара. Несмотря на ряд серьёзных недостатков в работе данного инструмента в ряде случаев использование этого механизма является оправданным.
Рекомендуем ознакомиться – «Подтверждение кода ТН ВЭД на товар: как доказать классификацию товара?»
- Работать с заключением таможенного эксперта, которое легло в основу решения таможни о смене кода ТН ВЭД.
Подробнее в нашем материале – «Нарушения в таможенной экспертизе: как оспорить заключение эксперта таможни в суде?»
- При определении кода ТН ВЭД не пренебрегать помощью таможенных аналитиков и юристов. В случае ввоза неоднозначного, технически сложного товара в ряде случаев оправданно проведение товароведческой экспертизы до момента его декларирования.
- Мониторить решения о классификации ЕЭК, а также в целом международную практику классификации товаров – классификационные решения других стран и международных организаций. При необходимости и целесообразности внести соответствующие изменения в ДТ или начать подготовку к защите кода.
- Внимательно проверять товаросопроводительную документацию, в том числе совпадение кода ТН ВЭД на товар в экспортной декларации на уровне 6 цифр.
В случае возникновения предпосылок со стороны таможни по смене кода ТН ВЭД и, тем более в случае получения решения о классификации товара необходимо незамедлительно обратиться за оценкой перспектив ситуации к опытным таможенным юристам.
Анализ ситуации и подготовку предварительных рекомендаций юристы нашей компании проводят бесплатно.
Таможенное оформление – это комплексная процедура, которая состоит из множества этапов, самым важным из которых является подготовка к выпуску товаров. Неправильная классификация товара, неточный расчет таможенной стоимости или незначительные ошибки при оформлении документов могут стать причиной отказа выпуска товара в свободное обращение. В данной статье мы указали на самые частые ошибки при декларировании товаров и их возможные последствия.
- Общие категории ошибок при декларировании товаров на таможне
- Недекларирование товаров
- Недостоверное декларирование
- Типичные ошибки при таможенном оформление
- Неверные условия Incoterms
- Неверный код ТН ВЭД
- Ошибка в расчете таможенной стоимости
- Неполный пакет документов
- Ошибки в оформлении документов
- Ошибки в маркировке и упаковке товаров
- Итог
Общие категории ошибок при декларировании товаров на таможне
Нарушения в процессе таможенного оформления регулируются главой 16 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Основные положения сосредоточены в статье 16.2.
Недекларирование товаров
Это ситуация, в которой таможне не была предоставлена информация о реальном количестве груза. Это не всегда является контрабандой, так как может быть сделано без злого умысла, либо из-за специфики поставки. Например, когда большие партии одежды перевозятся по морю, из-за естественного процесса впитывания влаги тканями, ее вес увеличивается.
Пересортица также относится к данному пункту, а вот ввоз товарной партии, меньше заявленной в декларации, не является нарушениям, так как отсутствует сам объект нарушения.
Недекларированные товары могут быть запрещены к ввозу, а на его владельца налагается штраф.
Недостоверное декларирование
Сюда можно отнести ситуации, когда в таможенные органы предоставляется ошибочная информация о товаре, его характеристиках и сопутствующих данных (код ТН ВЭД, таможенная стоимость, условия поставки).
Отсутсвие необходимых разрешительных документов для ввоза товаров также относится к недостоверному декларированию.
Типичные ошибки при таможенном оформление
Неверные условия Incoterms
International commerce terms (Incoterms) – это одиннадцать общепринятых терминов, сокращенных по первым трем буквам, которые регулируют международную поставку товаров. Применение этих правил:
- закрепляет права и обязанности продавца и покупателя во внешней торговле;
- разграничивает ответственности между ними;
- разграничивает также риски, связанные с поставкой груза.
Указание неверного условия Incoterms возлагает излишние обязательства на одну из сторон, что влечет за собой излишние риски и расходы.
Неверный код ТН ВЭД
Товарная Номенклатура Внешне-Экономической Деятельности (ТН ВЭД) — это система с помощью которой проводится классификация товаров или группы товаров, с целью дальнейшего присвоения им уникального идентификационного номера. Данная номенклатура создана для совместного использования таможенными органами, а также участниками внешнеэкономической деятельности.
От корректности выбора кода ТН ВЭД зависит размер таможенный пошлины, налогов и предоставление льгот. В случае ошибки производится перерасчет указанных величин, либо денежный штраф и неизбежная задержка товара на таможне. Корректировка кода может осуществляться и после выпуска партии в течении 3-х лет.
Ошибка в расчете таможенной стоимости
Таможенная стоимость – это цена товара, которая указывается в инвойсе. То есть фактическая стоимость продукции по контракту, которую планируется продавать на экспорт. Таможенная стоимость определяется декларантом или его представителем и контролируется соответствующим органом.
Таможенная стоимость определяется с целью:
- вычисления размеров таможенных платежей (налогов, пошлин и акцизов);
- ведение статистики ВЭД;
- применения прочих мер по регулированию стоимости товаров.
Споры по поводу таможенной стоимости – одни из наиболее распространенных. Важно быть готовым к вопросам со стороны таможни и обосновать расчёты.
Таможенная стоимость определяется по следующей формуле:
ТСТ = стоимость покупки + дополнительные расходы (транспортировка, страхование, лицензирование, услуги таможенного брокера и т.д.)
Неполный пакет документов
Перечень необходимых документов для таможенного оформления может отличаться в зависимости типа груза, таможни, способа и региона доставки. Однако есть список основных бумаг, которые необходимо предоставить таможенным органам в обязательном порядке:
- договор ВЭД;
- товарно-транспортная накладная;
- счет-фактура;
- упаковочный лист;
- отчет о транспортных расходах;
- экспедиционный договор;
- документы с описанием и характеристиками товара;
- платежные документы;
- сертификат соответствия и происхождения продукции;
- прайс-лист продукции производителя;
- экспортная декларация.
Ошибки в оформлении документов
При оформлении документов для таможенной очистки товаров наиболее распространенными являются ошибки в таможенной декларации, так как это одна из самых сложных и трудоемких процедур. Информация, указанная в ней должна быть подтверждена сопутствующими документами. Основные данные, которые указываются это:
- таможенная процедура и подтверждение ее условий;
- данные о декларанте, таможенном представителе, продавце и покупателе;
- информация о транспорте и виде перевозки;
- данные о грузе (название, описание, характеристики, вес, стоимость и т. д.);
- код ТН ВЭД;
- сведения о производителе;
- сведения о таможенных платежах (ставки пошлин и налогов, льготы, курсы валют);
- условия сделки ВЭД;
- данные лица, составившего декларацию;
- место и дата составления документа.
После подачи документа в таможню, инспектор проводит оформление груза. Если все данные указаны корректно, и не было выявлено никаких нарушений, на декларации ставится отметка «выпуск разрешен».
Ошибки в маркировке и упаковке товаров
При растаможке товаров таможня уделяет такое же пристальное внимание упаковке, как и самому товару. Упаковка должна декларироваться отдельно, если она:
- не имеет специализированной формы;
- превышает стоимость изделия;
- может использоваться повторно.
Маркировка груза также имеет большое значение. Она может указывать, как на особенности товара, так и может служить проверке подлинности, либо его принадлежности определенной категории. К примеру, с 2021 года товары легкой промышленности без специальных штрих-кодов и QR-кодов на ярлыках запрещены для продажи.
Маркировка продукции – это положительная тенденция, которая должна еще больше урегулировать потребительский рынок. Ее главная задача – ликвидировать серые и черные схемы ведения бизнеса. Без наличия соответствующей маркировки на товаре предприниматель может столкнуться с проблемами с законом.
Итог
Избежать ошибок при декларировании товаров поможет квалифицированный таможенный брокер. Компания ТАЙСУ-ТБ имеет 20-ти летний опыт работы в сфере таможенного оформления. У нас есть собственный штат квалифицированных декларантов, которые знают все тонкости проведения таможенного контроля. Мы заранее готовим все необходимые документы для таможни, чтобы выпуск товара прошел без замечаний.
Наши филиалы, расположены на всех ключевых направлениях: Москва, Смоленск, Брянск, Санкт-Петербург, Выборг, Владивосток, Находка, Новороссийск и Калининград. Непосредственное присутствие на месте проведения таможенного контроля помогает оперативно решить любые возможные проблемы.
Мы оказываем следующие виды услуг:
- помощь при сборе и оформлении товаросопроводительных документов;
- оформление и подача таможенной декларации;
- расчет и оплата таможенных платежей;
- расчет таможенной стоимости;
- защита интересов клиента в зоне таможенного контроля.
Мы не работаем с физическими лицами. Мы отдаем приоритет компаниям и индивидуальным предпринимателям, у которых регулярные поставки товаров из-за границы. Стоимость услуг обговаривается индивидуально с каждым клиентом. Мы стараемся подбирать оптимальные цены и оптимизировать ваши денежные затраты.
При транспортировке товара через границу экспортеры и импортеры в обязательном порядке заполняют таможенную декларацию с указанием кодов ТН ВЭД. Если код определен неверно или указан с ошибкой, предпринимателю грозит переплата за таможенные пошлины и сборы, НДС, акцизы, дополнительные расходы на хранение груза, а также штраф до 200% от суммы пошлины. К тому же придется тратить время на переделку декларации. Рассказываем, как избежать подобных проблем и правильно выбрать коды ТН ВЭД – самостоятельно или с помощью других лиц.
Зачем нужны ТН ВЭД и коды
Начнем с примера:
ИП Петров закупил в Китае партию сувениров к празднику 8 Марта. Договор успешно подписали, счет оплатили, товар получили. Даже китайскую таможню прошли, а вот на российской стороне попросили заполнить декларацию на товары.
В документе обязательно нужно указать код товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Малейшая ошибка – и Петрова оштрафуют, а сувениры задержат на таможенном складе. В итоге ИП не успеет к празднику, переплатит таможне за содержание ящиков с сувенирами на складе, понесет серьезные убытки.
Таможня контролирует грузы, которые перемещаются через границу: чтобы запрещенку не ввозили и не вывозили, а компании и ИП своевременно перечисляли в бюджет все таможенные платежи. Например, в Россию нельзя ввозить оружие без соответствующего разрешения, а из некоторых стран нельзя экспортировать молочные продукты, рыбу или овощи.
ТН ВЭД как раз и нужна, чтобы сотрудники таможни понимали, что именно перевозит бизнесмен. Цифровой код содержит в себе подробную информацию о товаре: например, галстуки из шелка – это 6215 10 000 0, а из синтетики – 6215 20 000 0. Далее расскажем подробнее, что значит каждая группа чисел.
ТН ВЭД работает на территории Евразийского экономического союза в соответствии с решением совета ЕАЭС. В этом же документе перечислены все возможные коды для оформления таможенной декларации.
По сути, таможеннику не нужно сканировать штрихкоды на упаковке, фотографировать товары, делать описания. Достаточно просто скопировать код – и классификатор покажет, что это за товар, к какой группе по ОКПД 2 он относится, какими налогами облагается при экспорте и импорте.
Структура кода
Код ТН ВЭД – это десять цифр, разделенных на четыре блока. Считывают их слева направо: первые цифры определяют групповую принадлежность, остальные – индивидуальные особенности.
Вернемся к примеру с галстуками. Код 6215 10 000 0 расшифровывается следующим образом:
- 62 – это товарная группа «Предметы одежды и принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания»;
- 6215 – это товарная позиция «Галстуки, галстуки-бабочки и шейные платки»;
- 6215 10 000 0 – субпозиция «Из шелковых нитей или пряжи из шелковых отходов».
Для некоторых товаров подбор правильно кода выглядит несколько сложнее. Допустим, ИП Иванов решил купить для сети своих кофеен необжаренные зерна арабики. Код ТН ВЭД в этом случае расшифровывается так:
- 09 – товарная группа «Кофе, чай, мате, или парагвайский чай, и пряности»;
- 0901 – товарная позиция «Кофе, жареный или нежареный, с кофеином или без кофеина; кофейная шелуха и оболочки зерен кофе; заменители кофе, содержащие кофе в любой пропорции»;
- 0901 1 – субпозиция «кофе нежареный»;
- 0901 11 – подсубпозиция «с кофеином»;
- 0901 11 000 1 – индивидуальный код для арабики (Coffea arabica).
Небо — это удобный сервис для сдачи отчетов в ФНС, ПФР, ФСС и Росстат.
Как узнать код ТН ВЭД для таможенной декларации
Рассмотрим два способа: бесплатный (сложный) и платный. В первом случае придется разобраться в кодах самостоятельно, во втором – обратиться за помощью к сотрудникам таможни.
Способ 1. Выбираем код самостоятельно
Чтобы не ошибиться с подбором кода, нужно тщательно изучить товар, запросить дополнительную информацию о продавца, либо воспользоваться поиском по принципу от общих признаков к частным. Рассмотрим все три метода.
Изучение товара. Вспомним пример с зернами арабики: если вы импортируете кофе, то желательно понимать разницу между арабикой и робустой, обжаренными и необжаренными зернами. Для каждого вида кофе в ТН ВЭД есть свои коды, а также таможенные пошлины, акцизы и НДС. К примеру, для необжаренных зерен арабики пошлина составит 0%, а для жареных – 8% , но не менее 0.16 евро/кг. При этом разница между двумя кодами – одна цифра: для необжаренных 0901 11 000 1, а для обжаренных – 0901 21 000 1.
Запрос информации у продавца. В зависимости от вида товаров решающей в подборе правильного кода может стать любая мелочь: процент содержания вещества в составе, принцип работы, площадь сечения, способ обработки и пр. Вот лишь некоторые примеры:
- кирпичи огнеупорные: если в составе содержится более 50% от массовой доли элементов Mg, Ca или Cr, взятых отдельно или вместе, в пересчете на MgO, CaO или Cr2O3, то код 6902 10 000 0, а если основной элемент 93% или более кремнезем (SiO2), то 6902 20 100 0;
- детские платья (НДС 10%) – это изделия на рост до 164 см и объем груди до 88 см, если параметры даже на 1 см больше, то это уже женские платья с НДС 20%.
У продавца стоит уточнить состав и материалы, из каких частей состоит товар, как его изготавливают и используют (например, в ТН ВЭД провода для авиастроения и бытового назначения – это отдельные коды).
Не будет лишним уточнить код, по которым продавец отправляет поставку: ТН ВЭД связана с аналогичными иностранными каталогами, более того, первые шесть знаков часто совпадают с кодом нашей номенклатуры.
Поиск от общего к частному. Таможенники отдают предпочтение коду, который максимально точно описывает товар. Поэтому поиск нужного значения нужно начинать с общих признаков, а затем спускаться к частным.
Например, ИП Смирнов закупил за границей деревянные стулья. С одной стороны, они подходят к позиции 9401 – «приспособления для сидения», но с другой, это код 4421 – «изделия из дерева». Однако в примечании к товарной группе 44 сказано, что в нее не входит мебель. Значит, код стульев следует искать, ориентируясь на функцию.
Если речь идет о стульях с текстильной обивкой, то код выбираем так:
- 94 – «Мебель; постельные принадлежности, матрацы, основы матрацные, диванные подушки и аналогичные набивные принадлежности мебели; лампы и осветительное оборудование, в другом месте не поименованные или не включенные; световые вывески, световые таблички с именем»;
- 9401 – «Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части»;
- 9401 6 – «мебель для сидения с деревянным каркасом прочая»;
- 9401 61 000 0 – «мебель обитая».
Если же ИП Смирнов собирается торговать табуретками, то подсубпозиция будет иной:
- 9401 6 «мебель для сидения с деревянным каркасом прочая»;
- 9401 69 000 0 – «прочая».
Советы тем, кто подбирает коды самостоятельно
Если при определении кода ТН ВЭД возникают сложности, воспользуйтесь нашими подсказками:
- Изучите «Правила интерпретации товарной номенклатуры». Они помогут разобраться со сложными случаями, например, когда вы закупили домашние полки для хранения специй, состоящие из специальной рамы (обычно деревянной) и соответствующего количества пустых емкостей для специй определенной формы и размера.
- Загляните в базу предварительных решений. Мы уже говорили, что помимо самостоятельного (бесплатного) способа определения кодов, есть и платный вариант – через запрос в таможню. Все решения таможенного органа собираются в одну базу, поэтому если вы занимаетесь продажей сложно устроенных товаров, лекарств или электротехники, то изучите и эти документы.
- База классификационных решений содержит сведения о товарах, которые перевозят через границу в разобранном виде. Чтобы не подбирать код к каждому элементу, их все обозначают одним кодом. Собственно, в базе можно найти сведения о подобных товарах.
Способ 2. Обращаемся в таможню
Федеральная таможенная служба России по запросу может выдать предварительное решение о классификации товара – это будут коды, которые точно примут на таможне даже если речь идет о сложных, многокомпонентных механизмах.
Срок оказания услуги – 60 дней, стоимость – 5 000 руб. Чтобы воспользоваться помощью таможенников, нужно:
- Отправить заявление через Госуслуги.
- Добавить информацию о товаре: фото, схемы, документы от производителя, текстовое описание, сертификаты и пр.
- Оплатить пошлину.
По статистике ФТС России около 45% запросов связаны со сложным высокотехнологичным оборудованием, 35% – товарами химической продукции, около 10% – товарами легкой, лесной и пищевой промышленности, сельскохозяйственной продукции.
В качестве альтернативного источника выступают таможенные брокеры – но ценник на их услуги начинается от 15 тыс. руб. Чтобы не попасть на мошенников, брокеров лучше выбирать из государственного реестра.
Ответственность за неправильно подобранные коды
Что будет, если сдать декларацию с ошибочным кодом?
Административная ответственность. Последствия зависят от того, насколько значительным таможенная комиссия признает конкретное нарушение. Если инспекторы посчитают, что ошибка не значительная и не влияет на размер пошлины, по просто попросят исправить коды. Такое бывает, если ошиблись при определении субпозиции или подсубпозиции. В нашем примере с кофе – перепутали арабику и робусту.
Значительное нарушение – это если товар не соответствует коду. Например, в декларации написали про необжаренные зерна кофе, а ввезли обжаренные – в первом случае пошлину не платят, а во втором она составляет 8%. В этом случае нарушителю придется заплатить штраф:
- для ИП и юридических лиц – от 50 до 200% от суммы недоплаченной таможенной пошлины;
- для руководителей – от 10 до 20 тыс. руб.
Если ошибка возникла из-за неправильной технической документации (например, производитель указал, что галстуки из шелка, а на самом деле – это искусственная нить), то штраф составит от 50 до 300 тыс. руб.
Переплата по таможенным пошлинам, сборам, НДС и акцизам. Если код неверный, то при проверке сотрудник таможни подберет правильный вариант. Не исключено, что платежи по нему будут выше (как в нашем примере с обжаренной арабикой).
Переплата за хранение. Как только товар пересекает границу, его направляют на склад временного хранения. Услуга платная – чем дольше вы оформляете груз, тем больше денег перечисляете складу, в том числе за дополнительные услуги (погрузка, выгрузка, сортировка). Уточнить расценки можно на сайте конкретного склада (найти их можно через реестр).
Доклад старшего оперуполномоченный отдела по противодействию коррупции Челябинской таможни А. Е. Смекалина на семинаре «ВЭД для начинающих», Южно-Уральская Торгово-промышленная палата, 29 марта 2019 года.
В соответствии со статьей 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров.
Переоценить значение ТН ВЭД ЕАЭС в таможенном деле и таможенном регулировании невозможно, так как данная система используется для классификации товаров в следующих целях:
- применения мер таможенно-тарифного регулирования;
- применения вывозных таможенных пошлин;
- применения запретов и ограничений;
- применения мер защиты внутреннего рынка;
- ведения таможенной статистики.
Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется:
- декларантом – при таможенном декларировании товара;
- таможенным органом:
- при таможенном декларировании товара при выявлении неверной классификации до выпуска товара или после выпуска товара (в данных случаях таможенным органов принимается решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС);
- по заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия:
— предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
— решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.
Таким образом, декларант при таможенном декларировании товара заявляет классификационные признаки товара по ТН ВЭД ЕАЭС в графе 31 ДТ и код товара по ТН ВЭД ЕАЭС в графе 33 ДТ, а также предоставляет документы, подтверждающие такие сведения, информация о которых указывается в графе 44 ДТ. Таможенный орган в свою очередь осуществляет таможенный контроль правильности классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, используя инструменты системы управления рисками и применяя формы таможенного контроля.
При взаимодействии с таможенным органом по направлению классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС участники ВЭД ведут себя по-разному: добросовестно и недобросовестно. Первую категорию участников ВЭД можно разделить на участников ВЭД, достоверно декларирующих товар (указывают достоверное описание товара, правильный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС, предоставляют документы, подтверждающие классификационные признаки товара по ТН ВЭД ЕАЭС), и участников ВЭД, достоверно декларирующих товар, но без умысла заявляющих в ДТ неверный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС ввиду, например, неправильного применения основных правил интерпретации (далее – ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товара.
Для недобросовестных участников ВЭД действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность. За недекларирование либо недостоверное декларирование товаров – ч. 2 и ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, за уклонение от уплаты таможенных платежей – ст. 194 УК РФ.
Что касается классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС до подачи ДТ, то в данном случае работает механизм принятия предварительного решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС. Другими словами, участник ВЭД, планирующий перемещение товара через таможенную границу ЕАЭС, обращается до подачи ДТ на данный товар в таможенный орган для того, чтобы таможенный орган осуществил классификацию такого товара по ТН ВЭД ЕАЭС и принял соответствующее решение. Получение предварительного решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС минимизирует риски заявления недостоверного кода товара и сводит их практически к нулю.
Отмечаю, что таможенные органы не имеют юридических оснований для консультирования физических и юридических лиц по коду товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
В связи с вышеизложенным для классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС рекомендую участникам ВЭД ответственно подходить к данному вопросу, применяя для этого:
- ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС;
- пояснения и примечания к разделам, группам, товарным позициям и т.д.;
- решения и разъяснения Евразийской экономической комиссии по классификации отдельных видов товаров.
Не менее важным моментом является определения классификационных признаков товара по ТН ВЭД ЕАЭС в полном объеме.
Статистика принятия решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС Челябинской таможней в 2018 году с учетом номенклатуры и объемов декларируемых товаров свидетельствует о том, что такие решения принимались в отношении товаров, классифицируемых в группе 84 (27%), 73 (17%), 85 (16%), 39 (6%) ТН ВЭД ЕАЭС.
Так, анализируя практику таможенного контроля правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, сформировавшуюся в регионе деятельности Челябинской таможни, считаю целесообразным выделить следующие недоработки или ошибки, допускаемые участниками ВЭД, которые приводят к принятию таможенным органом решений по классификации товаров:
- неприменение или неверное применение ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС;
- неверное толкование примечаний и пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС;
- игнорирование решений Коллегии Евразийской экономической комиссии о классификации отдельных видов товаров;
- указание неполных сведений о классификационных признаках товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в графе 31 ДТ, что приводит к продлению сроков совершения таможенных операций;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, подтверждающих все классификационные признаки товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, для минимизации рисков неверной классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС при их таможенном декларировании по ДТ участникам ВЭД следует правильно классифицировать товар самостоятельно, установив все классификационные признаки товара, или получить государственную услугу, предоставляемую ФТС России, в виде предварительного решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.