28 апреля 2023 года истек срок, до которого государственные и муниципальные служащие, работники внебюджетных фондов должны были подать Справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год. По закону они исполняют эту обязанность до 30 апреля или в последний рабочий день перед отчетной датой. А в 2023 году 30 апреля выпало на воскресенье.
У служащих есть один месяц, чтобы подать уточненные данные, если в Справке были допущены ошибки, то есть до 31 мая включительно. В этом случае их не привлекут к дисциплинарной ответственности, как при выявлении неточностей в ходе антикоррупционной проверки. Решили напомнить, какие типичные ошибки встречаются в декларациях о доходах, и как их правильно исправить.
Где встречаются несоответствия в Справках
Источник: письмо Минобра РФ от 31 января 2023 г. № МН-6/112.
Первые ошибки встречаются уже на титульном листе:
- служащие не обновляют сведения в Справке при замене паспорта или не указывают СНИЛС;
- неправильно пишут название подразделения, в который представляется декларация о доходах;
- не указывают адреса регистрации и фактического проживания на дату подачи сведений;
- некорректно отражают данные о месте работы супруга или месте обучения несовершеннолетнего ребенка;
- ошибаются при указании отчетной даты — это 31 декабря года, за который подаются сведения.
При заполнении раздела «Доходы» служащие часто допускают такие ошибки:
- суммируют доход по всем местам трудовой деятельности или доход за прошлый год с доходом года подачи Справки;
- не отражают доход по основному месту работы свыше 5 млн. руб., который облагается НДФЛ по ставке 15 %;
- указывают суммы уже за вычетом подоходного налога;
- не приводят проценты по вкладам в банках, в том числе закрытых в отчетном периоде;
- доходы по валютным счетам указывают в валюте, а не в российских рублях;
- не приводят дивиденды от участия в коммерческих организациях, в том числе в инвестиционных фондах;
- забывают отразить в «Иных доходах» доходы по предыдущему месту работы, от работы по совместительству и договорам ГПХ; пособия от ФСС России по больничным; выплаты по договору страхования; доходы от реализации недвижимости и транспортных средств или передачи их в аренду; матпомощь профсоюза, а также денежные средства, полученные в порядке дарения или наследования;
- включают в доходы полученные кредиты, займы, налоговые вычеты, возврат займов.
В сведениях о расходах встречаются такие несоответствия:
- служащий этот раздел не заполняет или заполняет необоснованно;
- не приводит сведения о заключении в отчетном периоде договора о долевом участии в строительстве;
- некорректно указывает документы, на основании которых возникает право собственности — например, приводит реквизиты выписки из ЕГРН вместо договора купли-продажи;
- не прикладывает к Справке копии правоустанавливающих документов на имущество.
При заполнении сведений об имуществе служащие допускают такие ошибки:
- не указывают недвижимость, которой длительное время не пользуются, или собственниками которой не являются, хотя и зарегистрированы либо проживают в ней;
- не отражают объекты, принадлежащие на праве собственности ИП;
- не указывают информацию о земельном участке, на котором расположена недвижимость;
- не в полном объеме приводят данные по принадлежащим семье транспортным средствам;
- не отражают цифровые активы и все расчетные счета в банках — информацию о счетах, про которые «забыл» служащий, можно получить в ФНС России;
- не приводят данные о поступивших в банк денежных средствах, превышающих общий доход служащего и его супруга за отчетный год и два предыдущих года;
- не прилагают выписку о движении денежных средств по банковскому счету;
- неверно указывают информацию об уставном капитале и доле участия в коммерческих организациях;
- не приводят данные об арендованном имуществе;
- не отражают полученные займы и кредиты;
- не показывают сведения об утилизации автомобиля.
При подготовке и распечатке Справки служащие:
- используют устаревшую версию СПО «Справки БК»;
- подписывают не каждый лист, где нужна подпись;
- печатают в разные даты и время свои сведения и сведения супруга, детей;
- распечатывают Справку с двух сторон листа, допускают разрывы и дефекты на страницах.
Полный перечень ошибок с рекомендациями по их устранению смотрите в письме Минобра РФ от 31 января 2023 г. № МН-6/112.
Какие ошибки можно исправить
Служащий может подать уточненную Справку за предыдущий отчетный 2022 год. При заполнении документа следует руководствоваться соответствующими Методическими рекомендациями Минтруда России.
Исправить Справки за предыдущие 2021 и так далее годы не получится. Но служащий может приложить к сведениям за 2022 год письменные пояснения по ошибкам, допущенным в предыдущих декларационных компаниях. Например, по расчетным счетам открытым давно и не отраженным в Справках за 2021 или 2020 годы.
Читайте также: Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год.
У вас остались вопросы?
Оставьте заявку, и наши специалисты свяжутся с вами в течение ближайшего рабочего дня для бесплатной консультации.
«В большинстве случаев ошибки при заполнении декларации связаны с невнимательностью, — отмечают в минтруде. — Часто допускают ошибки на титульном листе, некорректно указывают наименования антикоррупционного подразделения, путают адрес собственной регистрации. Частый случай, когда сообщают о собственности на дачу, приводят данные о доме, а об участке забывают».
Если ошибка в декларации связана с желанием сокрыть преступный доход, это дело правоохранительных органов. Но в большинстве случаев речь идет именно о ляпах.
Другой распространенный источник ошибок связан с банковскими счетами, добавляют в минтруде. Люди смотрят информацию об остатке средств в sms-сообщениях от банка, а не в выписке. Из-за этого при проверке случаются несовпадения сумм, на которые обращают внимание борцы с коррупцией.
Декларанты часто путают должности, род занятий и места работы супругов, забывают о проданной год назад машине, сдаваемых в аренду квартирах, ошибаются при указании места нахождения своей недвижимости, перечисляет юрист Оксана Обухова.
В большинстве случаев неверные и неполные данные в декларациях — не злой умысел, а ляпы
«Забывают указать или путают детали обязательств по займам и кредитам, особенно оформленных кем-то из членов семьи, — продолжает она. — Хотя положено указывать каждое обязательство финансового характера на сумму от 500 тыс. рублей, где должником или кредитором выступает сам чиновник или его родственники».
Не каждая ошибка, допущенная в декларации, может привести к серьезным последствиям, напоминает юрист и медиатор Юрий Капштык. Не последует серьезного наказания, если величина ошибки составила менее 20% годового дохода семьи госслужащего. Не считаются существенным сокрытие данных о счетах, на которых лежит менее 10 тыс. рублей, неуказание в декларации дохода от продажи автомобиля дешевле 300 тыс. рублей.
«Если декларант своевременно обнаружил ошибку и подал уточняющие сведения, то его никто к ответственности не привлечет, равно как и за ошибки, из которых нельзя усмотреть какие-либо коррупционные признаки, — добавляет партнер юридической компании a.t.Legal Александр Павловский. — Умышленное искажение декларации может привести к проверкам, привлечению к дисциплинарной и даже уголовной ответственности, а также изъятию незадекларированного имущества».
Чтобы помочь заполнять декларации, минтруд ежегодно обновляет методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, отмечают в ведомстве. И рекомендуют для безупречного заполнения анкеты внимательно их изучить, а также скрупулезно переписывать данные с оригиналов всех документов о собственности, зарплате и имуществе.
22 июня 2020
Прокуратура САО разъясняет ответственность за ошибку в справке о доходах государственного служащего
Законодательство о противодействии коррупции не содержит понятия «ошибки» при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Законом установлена ответственность за предоставление заведомо неполных или недостоверных сведений независимо от причины (плохо себя чувствовал при заполнении, забыл, не посмотрел документов и пр.).
При выявлении несоответствий предоставленных сведений фактическим данным (например, о полученных доходах, имуществе и его размере) устанавливается знал или должен ли был служащий знать о данных обстоятельствах.
Например, служащий не указал полученный доход от продажи автомобиля, квартиры, заработную плату по предыдущему месту работы, им не верно указана площадь принадлежащего ему земельного участка. Данными сведениями служащий владел, если какие-то он точно не помнил, ему было необходимо просто посмотреть первичные документы во избежание нарушения закона.
При иных обстоятельствах, например, бывшая супруга не уведомила его о приобретении в собственность совместного несовершеннолетнего ребенка квартиры, основания для привлечения служащего к дисциплинарной ответственности отсутствуют, если не будет установлено, что служащий все-таки был в курсе о наличии данного имущества.
Конкретная мера ответственности за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений устанавливается Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также иными законами, регулирующими порядок привлечения к ответственности отдельных категорий.
Например, статьей 59.2 названного выше закона предусмотрено, что за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия.
Если будет признано что это нарушение малозначительное, тогда на основании ст.59.1, 59.3 данного закона работодатель может ограничится замечанием. При этом снять дисциплинарное взыскание раньше, чем через год нельзя.
По общему правилу в течении действия дисциплинарного взыскания премии не выплачивается.
Прокурор округа Г.Г. Радионов
- Ссылка
- Отправить почтой
-
Версия для печати
-
Код для блога
- Экспорт
Если вы нашли ошибку: Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Открыть
В справке о доходах часты ошибки и недостоверные сведения. Иногда не декларируют объекты, доходы и расходы. Расскажем на примерах из судебной практики и рекомендаций ведомств, что учесть, разъясняя служащим порядок заполнения справок, когда можно увольнять за ошибки, а какие из них лучше простить.
Допустил техническую ошибку
Не привлекайте служащего к ответственности, если он совершил ошибку не по своей вине или она является результатом опечатки.
Минтруд приводит четыре примера:
- ошибки в справке 2-НДФЛ, выписке по счету и иных документах, то есть те неточности, которые возникли по независящим от служащего причинам;
- некорректное написание почтового адреса;
- ошибки в указании кредитной организации при условии, что эту организацию все равно можно достоверно установить;
- ошибки в наименовании вида транспортного средства или места его регистрации при условии, что название региона указано верно.
Сдал справку неуполномоченному лицу
Желательно письменно разъяснить служащим, кому и как сдавать справки, а также попросить их расписаться на разъяснении. Если вы этого не сделали, не привлекайте к ответственности сотрудника, который нарушил порядок.
Муниципальный служащий представил справку о доходах на себя и своих детей. Об этом свидетельствовал проставленный на них штамп входящей корреспонденции. Однако его проставил практикант, а не сотрудник, ответственный за прием справок. Поэтому работодатель посчитал, что служащий не представил сведения, и уволил его со службы.
Суд признал увольнение незаконным, решив, что служащий исполнил обязанность надлежащим образом. Работодатель не разъяснил служащему, кому и как сдавать справку.
Суд также отметил, что кадровая служба не провела проверку информации о совершении служащим коррупционного правонарушения. Докладная записка в адрес председателя комиссии была составлена секретарем комиссии, служебная проверка не назначалась.
Не указал подотчетные суммы
Деньги, которые выданы под отчет, показывать в справке не нужно, разъяснил Минтруд. Такие средства не являются собственностью сотрудников, у последних нет возможности использовать их на личные нужды. Если на имя служащего открыт банковский счет для перечисления подобных сумм, то сведения о нем нужно отразить в разделе 4.
Правило действует и в отношении компенсаций служащему документально подтвержденных расходов, связанных с деятельностью организации.
Поделил сумму кредита на число созаемщиков
В справке должны быть указаны любые заемные обязательства на сумму более 500 тыс. руб., даже когда кредит брали несколько заемщиков, отвечающих по обязательству солидарно.
Госслужащий не указал в справке обязательства по кредитному договору. Он решил, что его долг не превышает 500 тыс. руб., поскольку был созаемщиком. Работодатель с этим не согласился и привлек его к дисциплинарной ответственности.
Суд поддержал работодателя. Кредитным договором было предусмотрено, что созаемщики отвечают солидарно. Поэтому кредитор может требовать исполнения обязательства в полном объеме как от всех должников совместно, так и от каждого в отдельности.
Не указал кредитную карту, открытую без банковского счета
Служащий должен отчитаться не о картах, а о счетах в банках. При этом к одному счету может быть открыто несколько карт.
Госорган посчитал, что служащий не указал банковские счета, а также остатки по ним. Речь шла о банковской карте, открытой для оплаты кредитного договора. Однако в суде служащий пояснил, что данные о счетах указал на основании сведений, полученных от банка. Банк подтвердил наличие банковской карты, которая использовалась для оплаты кредитного договора и при этом не имела банковского счета. Остатки на ней доходом клиента не являлись, так как сумма остатка входила в состав ежемесячного платежа по кредиту.
Таким образом, суд не нашел оснований полагать, что служащий представил заведомо недостоверные и неполные сведения.
Новое имущество указал, но забыл рассказать о доходах и расходах
Служащие склонны ошибаться, когда нужно несколько раз отчитаться, по сути, об одном и том же факте или объекте. Так, при покупке квартиры ее нужно указать в разделе 3.1, а если стоимость жилья превышает общий доход сотрудника и его супруга (супруги) за три последних года, должен быть заполнен и раздел 2. Чтобы избежать конфликтных ситуаций, рекомендуем разъяснять такие моменты служащим особенно тщательно.
Служащий получил от своей матери деньги на покупку квартиры, а на следующий год приобрел ее. Однако в справке о доходах он отразил только сведения о самой квартире, а о доходах (договор дарения денежных средств для приобретения квартиры, заключенный служащим и его матерью) и расходах (приобретение квартиры) — нет. В связи с этим нарушением он был уволен.
Хотя служащий утверждал, что у него не было умысла скрывать эти сведения, а при приеме справки ему не указали на явные несоответствия, которые можно было устранить (есть сведения о квартире, нет сведений о расходах и доходах), суд посчитал действия работодателя правомерными.
При заполнении справки о доходах мною допущена ошибка. Предусмотрена ли действующим законодательством ответственность за ошибку в справке о доходах муниципального служащего?
Вопрос: я являюсь муниципальным служащим. При заполнении справки о доходах мною допущена ошибка. Предусмотрена ли действующим законодательством ответственность за ошибку в справке о доходах муниципального служащего?
Ответ: Законодательство о противодействии коррупции не содержит понятия «ошибки» при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Законом установлена ответственность за представление заведомо неполных и недостоверных сведений независимо от причины (плохо себя чувствовал при заполнении, забыл, не посмотрел документы и пр.)
При выявлении несоответствий представленных сведений фактическим данным (например, о полученных доходах, имуществе и его размере) устанавливается, знал и должен ли был служащий знать о данных обстоятельствах.
Например, служащий не указал полученный доход от продажи автомашины, квартиры, заработную плату по предыдущему месту работы, им не верно указана площадь принадлежащего ему земельного участка.
Данными сведениями служащий владел, если какие-то он точно не помнил, ему было необходимо просто посмотреть первичные документы во избежание нарушения закона.
При иных обстоятельствах, например, бывшая супруга не уведомила его о приобретении в собственность совместного несовершеннолетнего ребенка квартиры, основания для привлечения служащего к дисциплинарной ответственности отсутствуют, если не будет установлено, что служащий все-таки был в курсе о наличии данного имущества.
Конкретная мера ответственности за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений установлена Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Например, ст. 15 названного выше закона предусмотрено, что непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
Если будет признано, что это нарушение малозначительное, тогда на основании ст. 27.1 данного закона работодатель может ограничиться дисциплинарным взысканием. При этом, снять дисциплинарное взыскание возможно не раньше, чем через год.
По общему правилу в течение действия дисциплинарного взыскания премии не выплачиваются.