Почему пенсионные выплаты могут снизить и когда это можно исправить: разбираем реальные примеры
При том, что размеры пенсионных выплат у большинства населения весьма и весьма скромные, людям порой приходится сталкиваться с тем, что уже назначенную выплату им еще и сократили.
Как действовать в такой ситуации? Разберем это на примерах.
Мужчина получал досрочную страховую пенсию по старости с 2015 года, размер ее по состоянию на ноябрь 2022 года составлял 18 853 рубля. Но со следующего месяца ПФР (с этого года – Социальный фонд) стал перечислять ему пенсию меньше на 1 050 рублей.
По итогам обращения выяснилось, что после очередной ревизии была обнаружена ошибка в расчете его пенсии. В программу неправильно был заведен общий трудовой стаж до 2002 года – и, соответственно, стажевый коэффициент был рассчитан неверно. ПФР вынес решение о приведении пенсии в соответствие с нормами закона – и после перерасчета ее размер снизился.
В данном случае формально ПФР был прав: закон позволяет ему пересчитывать пенсию не только в большую, но и в меньшую сторону – если обнаружится ошибка в расчете (ч. 4 ст. 28 закона № 400-ФЗ).
Однако суды сейчас далеко не всегда встают на сторону Социального фонда при рассмотрении подобных споров. Так, буквально в прошлом году Верховный суд отменил решение ПФР о сокращении пенсии в связи с выявленной ошибкой, поскольку человек получал пенсию в большем размере уже 10 лет.
При этом было учтено, что его вины в произошедшей переплате не было, а одностороннее уменьшение размера пенсионного обеспечения после столь длительного периода его получения существенно нарушило права пенсионера и повлияло на его материальное положение (определение ВС № 44-КГ22-11-К7).
Учитывая такую практику, в данном случае у мужчины есть все шансы отменить решение Социального фонда о снижении пенсии и восстановить ее в прежнем размере.
С 2018 года женщина получала пенсию по старости. А в 2022 году сумма пенсии, которую ей ежемесячно перечисляли, неожиданно снизилась. Как оказалось, в ПФР пересмотрели ее выплатное дело и исключили из него справку о периоде ее работы в колхозе в летний период. В справке была указана ее девичья фамилия, а также отсутствовали ссылки на документальные основания ее выдачи.
В результате такого исключения у женщины сократился общий трудовой стаж до 2002 года, а вместе с ним – и пенсия, поскольку этот стаж непосредственно учитывается в расчете пенсионной выплаты (он влияет и на стажевый коэффициент, и на валоризацию – ст. 30, 41 закона № 173-ФЗ).
ПФР обосновал свое решение все той же статьей 28 закона № 400-ФЗ о допустимости исправления ошибок, допущенных при назначении пенсии, в любое время.
Однако это вовсе не означает, что пенсионер не может исправить такую ошибку в обратную сторону: исключенный период стажа можно подтвердить в судебном порядке, представив любые доказательства своей работы в колхозе (показания свидетелей, архивную справку колхоза, расчетные ведомости и т. д.).
Так, например, в 2018 году ПФР снизил размер пенсии гражданину, который получал ее с 2002 года.
Спустя почти 16 лет сотрудникам ПФР не понравилась его справка, подтверждающая заработок (была допущена ошибка в отчестве гражданина).
В итоге эту зарплату исключили из расчета пенсии, существенно снизив ее размер. Решением суда пенсионеру удалось добиться восстановления размера своей пенсии, установив факт принадлежности ему спорной справки.
Чем оперативнее человек выяснит причину снижения своей пенсии, тем быстрее он сможет принять необходимые меры к восстановлению ее размера (если такая возможность есть).
Спустя несколько лет обнаружили ошибку в расчете пенсии
Исключили документ, подтверждающий заработок и стаж
ПФР: Ошибки в документах могут быть причиной некорректно начисленной пенсии
Пенсия назначается со дня обращения за ней с заявлением и всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Из-за смены места работы, профессии, региона или даже страны не всегда удается быстро собрать необходимые документы, а в имеющихся могут встречаться ошибки, говорится на сайте Пенсионного фонда России (ПФР).
Наличие ошибок (например, в трудовой книжке неправильно указана должность или отсутствует печать) — может повлиять и на размер пенсии, и на ее назначение (если речь идет, например, о досрочном выходе), отмечают в ведомстве. Чтобы этого избежать, россиянам рекомендуют заранее обращаться в Пенсионный фонд.
Там специалисты проверят все имеющиеся документы, а в случае необходимости сделают запросы. Благодаря этому к моменту получения права на пенсию будут готовы все документы и пенсия будет назначена максимально оперативно.
Для того, чтобы у будущих пенсионеров не было проблем с документами, ПФР активно развивает систему персонифицированного учета и электронные сервисы. У граждан, которые перешли на электронную трудовую книжку, есть доступ к информации о внесенных в нее сведениях в личном кабинете на сайте ведомства.
Ранее сообщалось, что, по данным Пенсионного фонда России, на 1 апреля этого года в стране проживали 42,6 миллиона пенсионеров. При этом 8,6 миллиона продолжали работать. Об этом говорится в аналитической записке Счетной палаты. Приводится также информация о страховых пенсиях — их получали весной 2021 года 38,7 миллиона человек, в частности, пенсии по старости — 35,4 миллиона.
Общество ,
08 сен 2021, 02:27
0
В ПФР объяснили причины ошибок при начислении пенсии
Неправильные данные в трудовой книжке могут стать причиной некорректного начисления пенсии, рассказали в пресс-службе Пенсионного фонда России (ПФР).
«В имеющихся же документах встречаются ошибки — например, неправильно указана должность в трудовой книжке или отсутствует печать. А это может повлиять и на размер пенсии, и в принципе на ее назначение», — пояснили в ведомстве.
Во избежание подобных ситуаций в ПФР рекомендовали заранее обращаться в ведомство, чтобы специалисты смогли проверить все имеющиеся документы и при необходимости запросить недостающие сведения у предыдущего работодателя, в архиве или в органах социального обеспечения другого государства.
Ранее профессор кафедры финансов и цен РЭУ им. Г.В.Плеханова Юлия Финогенова рассказала, что социальные доплаты для доведения дохода до минимального прожиточного минимума неработающим пенсионерам будут производиться автоматически с 2022 года.
Эксперт уточнила, что такие доплаты смогут получать также ряд безработных россиян за два года до наступления пенсионного возраста. В данном случае речь идет о тех, кто не смог официально трудоустроиться, а также о гражданах с ограниченными возможностями. Сделать это можно будет по направлению от центра занятости.
Ошибки в документах могут послужить причиной неправильного начисления пенсии. Об этом рассказали на сайте Пенсионного фонда России (ПФР) в понедельник, 6 сентября.
Так, например, в ведомстве упомянули случаи, когда в трудовой книжке отсутствовала печать или неправильно указывали должность.
«Это может повлиять и на размер пенсии, и в принципе, на ее назначение (если речь идет, например, о досрочном выходе)», — рассказали на сайте.
В связи с этим гражданам и советуют обращаться в фонд заранее, чтобы все имеющиеся документы проверили специалисты. Они также могут сделать запросы в предыдущие места работы, в органы соцобеспечения другой страны или в архив.
«Благодаря такой работе к моменту получения права на пенсию будут готовы все документы и пенсия будет назначена максимально оперативно», — сообщили в ПФР.
Также Пенсионный фонд обратил внимание, что граждане, которые завели электронную трудовую книжку, могут всегда проверить содержащиеся в ней сведения через личный кабинет на сайте ведомства.
Ранее, 27 августа, в пресс-службе Пенсионного фонда России опровергли данные СМИ о том, что из электронных трудовых книжек якобы исчезает стаж. Такая проблема не выявлена. Кроме того, в Пенсионном фонде подчеркнули, что электронные трудовые книжки формируются исключительно по данным, которые работодатели направляют в ПФР.
Ранее, 30 июля, председатель правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление, в соответствии с которым трудовые книжки нового образца в России начнут использоваться с 1 января 2023 года, однако документы старого формата останутся действительными.
Также уточнялось, что ранее Министерство труда и социальной защиты внесло коррективы в форму бланка трудовой книжки, а также изменило инструкции по ведению и хранению документа. Помимо этого, с прошлого года работники могут выбирать между бумажной и электронной версиями документа.
В марте в силу вступил закон, позволяющий гражданам обращаться в Пенсионный фонд России для включения в индивидуальный лицевой счет всех сведений о трудовой деятельности до 1 января 2020 года. Он позволит не потерять стаж тем людям, которые переходят на электронные трудовые книжки.
Закон о переходе на электронные трудовые книжки подписал президент России Владимир Путин в конце 2019 года. Изменения вступили в силу с 1 января 2020 года.
По мнению одной из экспертов, предложенные поправки не только обеспечат дополнительные гарантии пожилым людям, столкнувшимся с подобными неприятными ситуациями, но и будут способствовать частичной разгрузке судов. Другая считает, что следует не только скорректировать законодательство, регулирующее вопросы ответственности за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсии, но и предусмотреть меры ответственности «нерадивых» сотрудников ПФР, вплоть до административной.
8 сентября в Госдуму внесен проект изменений в Закон о страховых пенсиях, регулирующих вопросы устранения ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, а также фиксированной выплаты к ней.
Как отмечается в пояснительной записке, в законодательстве определен общий порядок исправления ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате страховой пенсии, а также установлении, перерасчете, индексации фиксированной выплаты к ней (с учетом повышения этой выплаты). В частности, установлено, что излишне выплаченные суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней определяются за период, в течение которого выплата производилась неправомерно, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере пенсионного обеспечения.
При этом законодательство не содержит дополнительных гарантий защиты прав пенсионеров в случае, когда в результате ошибки уполномоченного органа пенсия за определенный период не была начислена.
Законопроектом предлагается установить особый порядок возмещения недополученных пенсионером средств в случае, когда в результате устранения ошибки уполномоченного органа, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, а также установления, перерасчета, индексации и (или) выплаты фиксированной выплаты к пенсии, их размер увеличился – т.е. в отношении данного лица не были полностью выполнены предусмотренные законом обязательства по пенсионному обеспечению.
Так, ст. 28 «Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии» предлагается дополнить ч. 6 о том, что в случае, когда устранение ошибки органа пенсионного обеспечения, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, а также установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к ней (с учетом повышения выплаты) повлекло увеличение размера указанной пенсии или выплаты, пенсионеру дополнительно выплачиваются проценты на сумму недополученных денежных средств, исчисляемые за весь период с момента возникновения права на соответствующую пенсию.
Размер процентов согласно законопроекту при расчете за периоды до 1 января 2016 г. определяется процентной ставкой рефинансирования Банка России, а после 1 января 2016 г. – ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, и не может быть уменьшен. Таким образом, подчеркивается в пояснительной записке, недополученные денежные средства будут не только выплачены, но и проиндексированы.
Там же отмечается, что принятие законопроекта может не потребовать дополнительных расходов бюджета ПФР в случае успешной реализации правительственных мер по повышению производительности труда и повышению квалификации, в том числе среди работников, фонд оплаты труда которых формируется за счет средств госбюджета и внебюджетных фондов.
Действие закона предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Комментируя проект, заместитель генерального директора ООО «Юрист-Медиа» Гульнара Собко оценила его весьма положительно. Однако, по ее мнению, следует не только скорректировать законодательство, регулирующее вопросы ответственности за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней, в том числе ее повышения, но и предусмотреть меры ответственности «нерадивых» сотрудников ПФР, вплоть до административной.
Кроме того, считает эксперт, необходимо ужесточить порядок и правила принятия на работу в ПФР, а также условия отбора персонала вплоть до объявления конкурса (с учетом образования, опыта работы и личных характеристик).
Предусмотренное проектом положение, согласно которому помимо выплаты указанных пенсий или выплат в размере, предусмотренном законодательством РФ, пенсионерам дополнительно выплачиваются проценты на сумму недополученных денежных средств, эксперт назвала положительной и необходимой мерой. «В случае принятия поправок права российских пенсионеров, безусловно, будут защищены, а компенсация за нарушенное право – гарантирована», – заключила Гульнара Собко.
«К сожалению, в сфере пенсионного страхования компетентными органами зачастую допускаются ошибки в процессе установления или выплаты страховых пенсий, – отметила адвокат АК “Гражданские компенсации” Ирина Фаст. – Действующий Закон о страховых пенсиях предусматривает некоторые правовые механизмы их устранения: например, фиксируется порядок определения излишне выплаченных пенсионерам сумм страховых пенсий. Однако они не являются исчерпывающими. Дело в том, что на сегодняшний день данный закон не защищает пенсионеров, которым вследствие допущенной пенсионным органом ошибки пенсии были начислены не в полном размере или вовсе не были начислены».
Вносимые поправки, по мнению эксперта, обеспечат дополнительные гарантии пожилым людям, столкнувшимся с подобными неприятными ситуациями. Так, помимо выплат пенсий в установленном законодательством размере им также будут выплачиваться проценты на сумму недополученных денежных средств. «Важной ремаркой является и то, что размер процентов будет определяться ключевой ставкой Банка России, что в значительной степени снизит риск возможных инфляционных потерь граждан», – подчеркнула она.
Вступление в силу проекта поправок, считает Ирина Фаст, будет способствовать частичной разгрузке судов, поскольку подразумевается, что пенсионные органы будут в добровольном порядке выплачивать пенсионерам недоначисленные денежные средства и проценты на них.