По мнению одной из экспертов, предложенные поправки не только обеспечат дополнительные гарантии пожилым людям, столкнувшимся с подобными неприятными ситуациями, но и будут способствовать частичной разгрузке судов. Другая считает, что следует не только скорректировать законодательство, регулирующее вопросы ответственности за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсии, но и предусмотреть меры ответственности «нерадивых» сотрудников ПФР, вплоть до административной.
8 сентября в Госдуму внесен проект изменений в Закон о страховых пенсиях, регулирующих вопросы устранения ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, а также фиксированной выплаты к ней.
Как отмечается в пояснительной записке, в законодательстве определен общий порядок исправления ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате страховой пенсии, а также установлении, перерасчете, индексации фиксированной выплаты к ней (с учетом повышения этой выплаты). В частности, установлено, что излишне выплаченные суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней определяются за период, в течение которого выплата производилась неправомерно, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере пенсионного обеспечения.
При этом законодательство не содержит дополнительных гарантий защиты прав пенсионеров в случае, когда в результате ошибки уполномоченного органа пенсия за определенный период не была начислена.
Законопроектом предлагается установить особый порядок возмещения недополученных пенсионером средств в случае, когда в результате устранения ошибки уполномоченного органа, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, а также установления, перерасчета, индексации и (или) выплаты фиксированной выплаты к пенсии, их размер увеличился – т.е. в отношении данного лица не были полностью выполнены предусмотренные законом обязательства по пенсионному обеспечению.
Так, ст. 28 «Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии» предлагается дополнить ч. 6 о том, что в случае, когда устранение ошибки органа пенсионного обеспечения, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, а также установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к ней (с учетом повышения выплаты) повлекло увеличение размера указанной пенсии или выплаты, пенсионеру дополнительно выплачиваются проценты на сумму недополученных денежных средств, исчисляемые за весь период с момента возникновения права на соответствующую пенсию.
Размер процентов согласно законопроекту при расчете за периоды до 1 января 2016 г. определяется процентной ставкой рефинансирования Банка России, а после 1 января 2016 г. – ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, и не может быть уменьшен. Таким образом, подчеркивается в пояснительной записке, недополученные денежные средства будут не только выплачены, но и проиндексированы.
Там же отмечается, что принятие законопроекта может не потребовать дополнительных расходов бюджета ПФР в случае успешной реализации правительственных мер по повышению производительности труда и повышению квалификации, в том числе среди работников, фонд оплаты труда которых формируется за счет средств госбюджета и внебюджетных фондов.
Действие закона предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Комментируя проект, заместитель генерального директора ООО «Юрист-Медиа» Гульнара Собко оценила его весьма положительно. Однако, по ее мнению, следует не только скорректировать законодательство, регулирующее вопросы ответственности за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней, в том числе ее повышения, но и предусмотреть меры ответственности «нерадивых» сотрудников ПФР, вплоть до административной.
Кроме того, считает эксперт, необходимо ужесточить порядок и правила принятия на работу в ПФР, а также условия отбора персонала вплоть до объявления конкурса (с учетом образования, опыта работы и личных характеристик).
Предусмотренное проектом положение, согласно которому помимо выплаты указанных пенсий или выплат в размере, предусмотренном законодательством РФ, пенсионерам дополнительно выплачиваются проценты на сумму недополученных денежных средств, эксперт назвала положительной и необходимой мерой. «В случае принятия поправок права российских пенсионеров, безусловно, будут защищены, а компенсация за нарушенное право – гарантирована», – заключила Гульнара Собко.
«К сожалению, в сфере пенсионного страхования компетентными органами зачастую допускаются ошибки в процессе установления или выплаты страховых пенсий, – отметила адвокат АК “Гражданские компенсации” Ирина Фаст. – Действующий Закон о страховых пенсиях предусматривает некоторые правовые механизмы их устранения: например, фиксируется порядок определения излишне выплаченных пенсионерам сумм страховых пенсий. Однако они не являются исчерпывающими. Дело в том, что на сегодняшний день данный закон не защищает пенсионеров, которым вследствие допущенной пенсионным органом ошибки пенсии были начислены не в полном размере или вовсе не были начислены».
Вносимые поправки, по мнению эксперта, обеспечат дополнительные гарантии пожилым людям, столкнувшимся с подобными неприятными ситуациями. Так, помимо выплат пенсий в установленном законодательством размере им также будут выплачиваться проценты на сумму недополученных денежных средств. «Важной ремаркой является и то, что размер процентов будет определяться ключевой ставкой Банка России, что в значительной степени снизит риск возможных инфляционных потерь граждан», – подчеркнула она.
Вступление в силу проекта поправок, считает Ирина Фаст, будет способствовать частичной разгрузке судов, поскольку подразумевается, что пенсионные органы будут в добровольном порядке выплачивать пенсионерам недоначисленные денежные средства и проценты на них.
Выявлены ошибки ПФР при индексации пенсий. Пенсионеры недополучали деньги
Аудит назначения, перерасчета и выплаты страховой пенсии выявил ошибки. О них сообщается в отчете Счетной палаты.
Аудит назначения, перерасчета и выплаты страховой пенсии выявил ошибки. О них сообщается в отчете Счетной палаты, опубликованном сегодня.
В частности, речь идет о перерасчете пенсий работающим пенсионерам. Как известно, перерасчет происходит автоматически 1 августа.
Так, в Саратовской области работающему пенсионеру корректировка страховой пенсии исходя из суммы взносов, учтенных на ИЛС за 2015–2018 годы, ни разу в течение 4 лет не производилась. По расчетам, произведенным в ходе проверки, размер его пенсии с учетом поступивших за него страховых взносов с 1 августа 2019 года вместо 13 340,82 рубля должен составлять 15 982,09 рубля.
Кроме того, данному пенсионеру, неработающему в ноябре — декабре 2017 года, при наличии соответствующих сведений в ИЛС, страховая пенсия выплачивалась без индексации фиксированной выплаты. Сумма недоплаты составила 2 677,28 рубля.
В Москве пенсионеру не была проведена индексация страховой пенсии и перерасчет с 1 августа 2018 года. Пенсия приведена в соответствие с законодательством только 24 января 2020 года (в ходе финансового аудита), ее размер увеличился с 12 544,38 рубля до 15 347,83 рубля, рассчитана доплата — 9 897,28 рубля. Аналогичная ситуация выявлена еще у 6 застрахованных лиц. Доплаты составили 17 634,15 рубля.
Законность соблюдения пенсионных прав граждан в данном случае целиком зависит от организации работы территориального органа ПФР и, если данная работа организована не должным образом, это всегда ведет к нарушению пенсионных прав граждан, говорится в докладе Счетной палаты.
Довольно часто в территориальные органы ПФР обращаются получатели пенсии с вопросом о причинах получения пенсии в меньшем размере в текущем месяце, чем в предыдущем. Одной из таких причин является производство удержаний из пенсии. Из пенсии могут удерживаться задолженности по кредитам, коммунальным платежам и т. д. Это прямо предусмотрено законом. Статья 29 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяет правила, по которым органы ПФР на основании исполнительных документов могут удерживать суммы из пенсии, а также порядок и условия их удержания. Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» также предусматривает возможность производства удержаний из пенсии на основании исполнительных документов, поступивших в территориальный орган ПФР из службы судебных приставов (ст. 98) или непосредственно от взыскателя (ст. 9).
Территориальным органом ПФР на основании исполнительных документов из сумм пенсии производятся следующие удержания:
— суммы переплат пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с допущенным им нарушением пенсионного законодательства РФ;
— алименты;
— задолженности по кредитам, коммунальным платежам, административные штрафы, налоги и сборы;
— возмещение материального ущерба, причиненного юридическому либо физическому лицу;
— возмещение вреда, причиненного здоровью;
— возмещение ущерба, причиненного преступлением;
— и другие.
При этом, ежемесячный процент удержания, в соответствии с действующим законодательством РФ, может составлять:
— не более 20% на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение (взыскание излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением пенсионного законодательства);
— не более 50% на основании решений судов и постановлений судебных приставов исполнителей (кредиты, коммунальные платежи, штрафы и т.д.);
— не более 70% на основании решений судов и постановлений судебных приставов исполнителей (при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением).
Информацию об основаниях, размере ежемесячного удержания и общей сумме задолженности, а также органе, направившем исполнительный документ на исполнение, можно получить в Клиентской службе районного Управления ПФР по месту получения пенсии.
За более подробной информацией (в т.ч. и о порядке досрочного погашения задолженности) необходимо обращаться в соответствующий районный отдел службы судебных приставов, или в орган, направивший исполнительный документ на исполнение.
- Как должна выплачиваться пенсия
- Почему выплаты стали меньше
- Долги
- Решение властей
- Куда обращаться
- Изменения в 2022 году
Пенсия — это денежная выплата, которую граждане получают от государства. Ее назначают при достижении определенного возраста, для компенсации зарплаты или другого дохода, который гражданин получил во время трудовой деятельности. Есть несколько видов пенсии: Согласно закону «О трудовых пенсиях», выплата должна приходить в течение текущего месяца, учитывая доставку. То есть пенсия за апрель придет в апреле, а за май — в мае. Сроки выплаты могут отличаться — все зависит от конкретного региона. График можно узнать в личном кабинете на сайте Госуслуг. Но иногда ПФР может перевести деньги на счет за январь в конце декабря. Как правило, это единичный случай, который связан с новогодними праздниками. Пенсия может прийти не вовремя, если выплату перечисляют на счет в банке, а у банка накануне отозвали лицензию. Но такие ситуации очень редки. Если такое произошло, пенсионеров переведут в другой банк или оповестят о временной мере — получении выплат через почту. Выплаты могут совсем не прийти в следующих случаях: В этих ситуациях объяснение простое: нет основания для получения выплат — нет пенсии. В некоторых случаях размер пенсионных выплат могут уменьшить. Для пенсионеров обычно даже небольшая удержанная сумма критична. Рассмотрим подробнее, почему может внезапно уменьшиться пенсия. Пенсионер трудоустроился или стал предпринимателем. Дело в том, что с 2016 года страховую пенсию и фиксированную выплату к ней работающие пенсионеры получают без индексации. Это не касается государственных и социальных пенсий. Отсутствие доплаты за иждивенцев. Это тот случай, когда дети были на содержании родителей, а потом закончили учиться или перевелись на заочку. Гражданин переехал в другой город. К примеру, россиянин перебрался из холодного Мурманска в теплый Краснодар. Ему перестали выплачивать северные надбавки к пенсии. Максимально такая выплата составляет около 3000 рублей. Пенсионер решил перевести федеральные льготы в натуральные. Сюда входят лекарства, медицинские изделия, лечебное питание, путевка в санаторий, бесплатный проезд в электричках. Общая сумма натуральных льгот составляет около 1000 рублей. Отмена монетизации субсидий ЖКХ. В таком случае размер пенсии не меняется, но конечная сумма становится меньше. Теперь рассмотрим, почему могут удерживать суммы из пенсии. Сумма пенсии может быть меньше из-за наличия долгов. Это могут быть задолженности по алиментам, услугам ЖКХ, кредитам. Также сюда входят налоги, сборы и штрафы. Пенсионера могут обязать возместить вред, причиненный здоровью или возместить моральный ущерб — в зависимости от конкретной ситуации. Сергею Александровичу пришло «письмо счастья», что он превысил скорость на 20 км/ч. В тот день он торопился на день рождения внука. Пенсионер не оплатил сразу штраф, а потом забыл о нем. Оказалось, что извещение приходило ему несколько раз, но он не проверял почту и не заходил на сайт Госуслуг. Мужчина вспомнил о нарушении, когда из банка пришло уведомление о снятии суммы за неоплаченный штраф. В результате Сергей Александрович получил пенсию на 500 рублей меньше. Пенсия может прийти меньше ожидаемой суммы, если у человека есть долг по кредиту. По закону «Об исполнительном производстве» с пенсии могут удерживать до 50% дохода, а в отдельных случаях — до 70%. Сохранить свои деньги можно с Халвой. Например, если внезапно сломался холодильник, а возможности купить его сразу нет, можно оформить рассрочку. Универсальная карта «Халва» — не просто удобное платежное средство. Она словно швейцарский нож содержит десятки полезных финансовых инструментов в одном пластике и мобильном приложении. Кешбэк до 10%, рассрочка в 250 000+ магазинов и доход на остаток до 12% с бесплатным обслуживанием. Сделайте свою жизнь слаще и удобнее! Рассмотрим подробнее, какие организации и при каких условиях могут удерживать деньги у тех, кто получает пенсию, из-за долгов. Банк получил постановление от приставов. В таком случае пенсия будет меньше положенной до тех пор, пока гражданин не погасит весь долг. По закону нельзя удерживать деньги только из пенсии по потере кормильца. В Пенсионный фонд пришел запрос от службы судебных приставов. В таком случае деньги сразу удерживает бухгалтер в ПФР после получения уведомления от пристава. Пенсионер должен именно ПФР. Такое случается, если гражданин стал ИП, но не оплатил обязательный взнос. Если он закроет ИП, долг все равно останется на нем, и его придется заплатить. Во всех случаях пенсионера обязательно должны предупредить, что с него удержат сумму из-за долгов. Кроме того, пенсионер может получить пенсию меньше положенной из-за оплаты услуг банка. Например, смс-информирование обычно платное. Также банк может брать комиссию за обслуживание карты. Здесь речь идет о маленьких суммах — от 50 до 100 рублей. Но для пенсионера критична потеря любых денег, те же сто рублей он может потратить на проезд. Поэтому, обнаружив недостающие несколько рублей, пенсионер может подумать, что произошла ошибка банка или ПФР. Стоит заранее узнать, сколько стоит услуга смс-информирования и, если она не нужна, отключить ее. Это можно сделать самостоятельно в приложении банка, позвонить на горячую линию или обратиться к сотруднику в офисе. Возможны ситуации, когда пенсия пришла меньше, чем обычно, из-за решения властей. К примеру, в январе 2020 года пенсионерам пришли выплаты даже меньше прожиточного минимума. Региональные власти увеличили пенсионные платежи, но при этом срезали соцнадбавку на ту же сумму. Когда информация дошла до Правительства, все исправили. В феврале пенсионеры получили выплаты как и положено. А то, что они недополучили в январе, им вернули. Раньше нередко случались задержки при отправке выплат. Сейчас такой проблемы нет. Если пенсии не хватает на крупную покупку, а деньги нужны прямо сейчас, можно оформить кредит и подобрать комфортный ежемесячный платеж. Срочно требуются деньги на крупную покупку? Совкомбанк помогает пенсионерам просто и быстро оформить кредит. Все, что требуется от вас, — оставить заявку и рассчитать ежемесячный платеж в удобном кредитном калькуляторе. Если пенсионная выплата стала меньше, не стоит сразу паниковать. Изучите официальную информацию. Обычно в таких случаях сведения об изменениях появляются в СМИ. Если таких объявлений не было, причину нужно выяснить самостоятельно. Зайдите в личный кабинет на сайте Госуслуг. Всю информацию об изменениях, задолженностях и штрафах можно узнать на портале. Если есть сомнения, закажите уведомление о состоянии лицевого счета. Выписка появится также в личном кабинете. Если сомнения остались, обращайтесь в Пенсионный фонд или банк. Всегда может сыграть роль и человеческий фактор. Лучше как можно быстрее прояснить ситуацию. Если выяснится, что ошибка была при начислении, ее исправят. Но иногда может быть вина и самого пенсионера. Евгении Васильевне 68 лет. Недавно она потеряла банковскую карточку, куда приходит ее пенсия. Женщина обратилась в банк, где ей оформили новую карту. После этого она пошла в Пенсионный фонд и написала заявление о доставке пенсии на новые реквизиты. Но пенсионерка торопилась и не сверила цифры. В следующем месяце выплата ей не пришла. Оказалось, что Евгения Васильевна при указании новых реквизитов ошиблась в одной цифре. В итоге женщина обратилась в ПФР, и ошибку устранили. Но из-за этой ситуации пенсионерка сильно перенервничала. Некоторые пенсионеры стали получать выплаты меньше, чем обычно, из-за изменений летом 2022 года. Речь идет о новых правилах взыскания задолженности, а также об индексации пенсии тем, кто работал в 2021 году. Изменения с июля 2022 года. У пенсионеров с долгами по кредитам или оплате жилищно-коммунальных услуг могут удерживать часть выплат. Так происходит, если уже есть постановления приставов. В остальных случаях часть пенсии удерживать не будут. Также появились нововведения по части списания долгов. Если у гражданина пенсия равна размеру прожиточного минимума, сумма списанного долга единоразово не может быть больше 2400 рублей. Изменения с августа 2022 года. Из-за ежегодного перерасчета пенсионеры, которые работали в 2021 году, стали получить выплаты в другом размере. Изменения коснулись граждан, которые получают страховую пенсию и выплаты по инвалидности. В 2021 году работодатель за них должен был вносить платежи в Пенсионный фонд. Перерасчет был сделан автоматически, писать заявление для этого было не нужно. 
Как должна выплачиваться пенсия
Топ-7 пенсионных мифов: развеем ваши сомнения
Почему выплаты стали меньше
Долги
Решение властей
Куда обращаться
Изменения в 2022 году
Экономика ,
25 авг 2020, 02:13
0
Счетная палата нашла нарушения при начислении пенсий
Некоторые россияне могли недополучить пенсии из-за того, что на одних было открыто несколько пенсионных счетов, которые впоследствии не объединялись, а у других был один СНИЛС на двоих, сообщили в Счетной палате
Счетная палата обнаружила ошибки в системе персонифицированного учета в Пенсионном фонде России (ПФР), которые приводили к тому, что граждане недополучали пенсии. Об этом говорится в отчете аудиторов по итогам проверки работы ПФР в 2017–2019 годах, опубликованном на сайте Счетной палаты.
По ее информации, Пенсионный фонд мог открывать на одного и того же человека два и более пенсионных счетов, которые в итоге не объединялись. Другой проблемой стало то, что один страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) присваивался сразу нескольким людям.
«При этом если на момент обращения за назначением пенсии у гражданина было два и более счета, пенсия могла назначаться на основании данных о страховых взносах только одного счета. Тем самым размер пенсии уменьшался», — указано в отчете.
В дальнейшем при объединении счетов размеры пенсий корректировались, но происходило это не с момента назначения пенсии, а со времени объединения данных.
«Доплаты со дня назначения пенсий, как правило, не осуществлялись, что привело к нарушению пенсионных прав граждан. Из 45 проверенных пенсионных дел, в отношении которых проводилось объединение счетов, в 53,3% размеры пенсий приведены в соответствие с законодательством только в ходе аудита. Пенсионерам доплачено 2,2 млн руб.», — говорится в отчете.
По словам аудитора Счетной палаты Сергея Штогрина, всего Пенсионный фонд объединил счета почти 90 тыс. пенсионеров. «Чтобы исключить нарушения, назначенные пенсии этих пенсионеров нужно дополнительно проверить и произвести соответствующие доплаты», — отметил он.
За 2017–2019 годы ПФР объединил более 572,5 тыс. счетов, из которых 89,8 тыс. — счета пенсионеров, а разъединил — 2,4 тыс. (около 178 счетов пенсионеров). Всего остается еще около 650 тыс. «двойников», что составляет 0,4% от общего количества счетов, говорится в отчете Счетной палаты.
По данным Межрегионального информационного центра ПФР, счета-«двойники» появляются из-за того, что граждане неправильно заполняют анкеты, ошибаясь в фамилии, дате или месте рождения. Также это может произойти при открытии нового счета при изменении реквизитов, например при смене фамилии, вместо корректировки действующего счета.
В этом случае ошибка случается потому, что в анкетах ПФР не требуется указывать фамилию, которая была при рождении, что является нарушением закона, отметили в Счетной палате. Большинство пострадавших от нарушения пенсионных прав при этом — это женщины (56,3%), меняющие фамилию при заключении брака.
Такие же проблемы аудиторы выявили и с отражением сведений об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), которые в анкете ПФР также не требуется указывать. В итоге ИНН попадают в пенсионную базу лишь в том случае, если сведения о гражданине предоставляет работодатель.
Помимо этого проблема усугубляется еще и тем, что базы данных загсов, налоговой службы и ПФР не соответствуют друг другу. Из-за того, что эти структуры почти не взаимодействуют, изменения фамилий, паспортных данных и места проживания граждан отображаются не у всех ведомств, пояснили в Счетной палате. Из-за этого пенсии недополучил 171 человек из 1061 проверенных (16,1% случаев). После проверки им выплатили 3 млн руб.
В Минтруде в конце июля пообещали реальный рост пенсий до 2024 года. Размеры индексации выплат неработающим пенсионерам определены федеральным законом № 350-ФЗ, сообщили в ведомстве. Согласно нему, в 2021–2024 годах пенсии будут проиндексированы выше уровня ожидаемой инфляции. С 1 января 2021 года размер выплат вырастет на 6,3%, с начала 2022 года — на 5,9%, с 2023 года — на 5,6%, с 2024-го — на 5,5%, уточнили в Минтруде.