28 апреля 2023 года истек срок, до которого государственные и муниципальные служащие, работники внебюджетных фондов должны были подать Справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год. По закону они исполняют эту обязанность до 30 апреля или в последний рабочий день перед отчетной датой. А в 2023 году 30 апреля выпало на воскресенье.
У служащих есть один месяц, чтобы подать уточненные данные, если в Справке были допущены ошибки, то есть до 31 мая включительно. В этом случае их не привлекут к дисциплинарной ответственности, как при выявлении неточностей в ходе антикоррупционной проверки. Решили напомнить, какие типичные ошибки встречаются в декларациях о доходах, и как их правильно исправить.
Где встречаются несоответствия в Справках
Источник: письмо Минобра РФ от 31 января 2023 г. № МН-6/112.
Первые ошибки встречаются уже на титульном листе:
- служащие не обновляют сведения в Справке при замене паспорта или не указывают СНИЛС;
- неправильно пишут название подразделения, в который представляется декларация о доходах;
- не указывают адреса регистрации и фактического проживания на дату подачи сведений;
- некорректно отражают данные о месте работы супруга или месте обучения несовершеннолетнего ребенка;
- ошибаются при указании отчетной даты — это 31 декабря года, за который подаются сведения.
При заполнении раздела «Доходы» служащие часто допускают такие ошибки:
- суммируют доход по всем местам трудовой деятельности или доход за прошлый год с доходом года подачи Справки;
- не отражают доход по основному месту работы свыше 5 млн. руб., который облагается НДФЛ по ставке 15 %;
- указывают суммы уже за вычетом подоходного налога;
- не приводят проценты по вкладам в банках, в том числе закрытых в отчетном периоде;
- доходы по валютным счетам указывают в валюте, а не в российских рублях;
- не приводят дивиденды от участия в коммерческих организациях, в том числе в инвестиционных фондах;
- забывают отразить в «Иных доходах» доходы по предыдущему месту работы, от работы по совместительству и договорам ГПХ; пособия от ФСС России по больничным; выплаты по договору страхования; доходы от реализации недвижимости и транспортных средств или передачи их в аренду; матпомощь профсоюза, а также денежные средства, полученные в порядке дарения или наследования;
- включают в доходы полученные кредиты, займы, налоговые вычеты, возврат займов.
В сведениях о расходах встречаются такие несоответствия:
- служащий этот раздел не заполняет или заполняет необоснованно;
- не приводит сведения о заключении в отчетном периоде договора о долевом участии в строительстве;
- некорректно указывает документы, на основании которых возникает право собственности — например, приводит реквизиты выписки из ЕГРН вместо договора купли-продажи;
- не прикладывает к Справке копии правоустанавливающих документов на имущество.
При заполнении сведений об имуществе служащие допускают такие ошибки:
- не указывают недвижимость, которой длительное время не пользуются, или собственниками которой не являются, хотя и зарегистрированы либо проживают в ней;
- не отражают объекты, принадлежащие на праве собственности ИП;
- не указывают информацию о земельном участке, на котором расположена недвижимость;
- не в полном объеме приводят данные по принадлежащим семье транспортным средствам;
- не отражают цифровые активы и все расчетные счета в банках — информацию о счетах, про которые «забыл» служащий, можно получить в ФНС России;
- не приводят данные о поступивших в банк денежных средствах, превышающих общий доход служащего и его супруга за отчетный год и два предыдущих года;
- не прилагают выписку о движении денежных средств по банковскому счету;
- неверно указывают информацию об уставном капитале и доле участия в коммерческих организациях;
- не приводят данные об арендованном имуществе;
- не отражают полученные займы и кредиты;
- не показывают сведения об утилизации автомобиля.
При подготовке и распечатке Справки служащие:
- используют устаревшую версию СПО «Справки БК»;
- подписывают не каждый лист, где нужна подпись;
- печатают в разные даты и время свои сведения и сведения супруга, детей;
- распечатывают Справку с двух сторон листа, допускают разрывы и дефекты на страницах.
Полный перечень ошибок с рекомендациями по их устранению смотрите в письме Минобра РФ от 31 января 2023 г. № МН-6/112.
Какие ошибки можно исправить
Служащий может подать уточненную Справку за предыдущий отчетный 2022 год. При заполнении документа следует руководствоваться соответствующими Методическими рекомендациями Минтруда России.
Исправить Справки за предыдущие 2021 и так далее годы не получится. Но служащий может приложить к сведениям за 2022 год письменные пояснения по ошибкам, допущенным в предыдущих декларационных компаниях. Например, по расчетным счетам открытым давно и не отраженным в Справках за 2021 или 2020 годы.
Читайте также: Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год.
У вас остались вопросы?
Оставьте заявку, и наши специалисты свяжутся с вами в течение ближайшего рабочего дня для бесплатной консультации.
В справке о доходах часты ошибки и недостоверные сведения. Иногда не декларируют объекты, доходы и расходы. Расскажем на примерах из судебной практики и рекомендаций ведомств, что учесть, разъясняя служащим порядок заполнения справок, когда можно увольнять за ошибки, а какие из них лучше простить.
Допустил техническую ошибку
Не привлекайте служащего к ответственности, если он совершил ошибку не по своей вине или она является результатом опечатки.
Минтруд приводит четыре примера:
- ошибки в справке 2-НДФЛ, выписке по счету и иных документах, то есть те неточности, которые возникли по независящим от служащего причинам;
- некорректное написание почтового адреса;
- ошибки в указании кредитной организации при условии, что эту организацию все равно можно достоверно установить;
- ошибки в наименовании вида транспортного средства или места его регистрации при условии, что название региона указано верно.
Сдал справку неуполномоченному лицу
Желательно письменно разъяснить служащим, кому и как сдавать справки, а также попросить их расписаться на разъяснении. Если вы этого не сделали, не привлекайте к ответственности сотрудника, который нарушил порядок.
Муниципальный служащий представил справку о доходах на себя и своих детей. Об этом свидетельствовал проставленный на них штамп входящей корреспонденции. Однако его проставил практикант, а не сотрудник, ответственный за прием справок. Поэтому работодатель посчитал, что служащий не представил сведения, и уволил его со службы.
Суд признал увольнение незаконным, решив, что служащий исполнил обязанность надлежащим образом. Работодатель не разъяснил служащему, кому и как сдавать справку.
Суд также отметил, что кадровая служба не провела проверку информации о совершении служащим коррупционного правонарушения. Докладная записка в адрес председателя комиссии была составлена секретарем комиссии, служебная проверка не назначалась.
Не указал подотчетные суммы
Деньги, которые выданы под отчет, показывать в справке не нужно, разъяснил Минтруд. Такие средства не являются собственностью сотрудников, у последних нет возможности использовать их на личные нужды. Если на имя служащего открыт банковский счет для перечисления подобных сумм, то сведения о нем нужно отразить в разделе 4.
Правило действует и в отношении компенсаций служащему документально подтвержденных расходов, связанных с деятельностью организации.
Поделил сумму кредита на число созаемщиков
В справке должны быть указаны любые заемные обязательства на сумму более 500 тыс. руб., даже когда кредит брали несколько заемщиков, отвечающих по обязательству солидарно.
Госслужащий не указал в справке обязательства по кредитному договору. Он решил, что его долг не превышает 500 тыс. руб., поскольку был созаемщиком. Работодатель с этим не согласился и привлек его к дисциплинарной ответственности.
Суд поддержал работодателя. Кредитным договором было предусмотрено, что созаемщики отвечают солидарно. Поэтому кредитор может требовать исполнения обязательства в полном объеме как от всех должников совместно, так и от каждого в отдельности.
Не указал кредитную карту, открытую без банковского счета
Служащий должен отчитаться не о картах, а о счетах в банках. При этом к одному счету может быть открыто несколько карт.
Госорган посчитал, что служащий не указал банковские счета, а также остатки по ним. Речь шла о банковской карте, открытой для оплаты кредитного договора. Однако в суде служащий пояснил, что данные о счетах указал на основании сведений, полученных от банка. Банк подтвердил наличие банковской карты, которая использовалась для оплаты кредитного договора и при этом не имела банковского счета. Остатки на ней доходом клиента не являлись, так как сумма остатка входила в состав ежемесячного платежа по кредиту.
Таким образом, суд не нашел оснований полагать, что служащий представил заведомо недостоверные и неполные сведения.
Новое имущество указал, но забыл рассказать о доходах и расходах
Служащие склонны ошибаться, когда нужно несколько раз отчитаться, по сути, об одном и том же факте или объекте. Так, при покупке квартиры ее нужно указать в разделе 3.1, а если стоимость жилья превышает общий доход сотрудника и его супруга (супруги) за три последних года, должен быть заполнен и раздел 2. Чтобы избежать конфликтных ситуаций, рекомендуем разъяснять такие моменты служащим особенно тщательно.
Служащий получил от своей матери деньги на покупку квартиры, а на следующий год приобрел ее. Однако в справке о доходах он отразил только сведения о самой квартире, а о доходах (договор дарения денежных средств для приобретения квартиры, заключенный служащим и его матерью) и расходах (приобретение квартиры) — нет. В связи с этим нарушением он был уволен.
Хотя служащий утверждал, что у него не было умысла скрывать эти сведения, а при приеме справки ему не указали на явные несоответствия, которые можно было устранить (есть сведения о квартире, нет сведений о расходах и доходах), суд посчитал действия работодателя правомерными.
При заполнении справки о доходах мною допущена ошибка. Предусмотрена ли действующим законодательством ответственность за ошибку в справке о доходах муниципального служащего?
Вопрос: я являюсь муниципальным служащим. При заполнении справки о доходах мною допущена ошибка. Предусмотрена ли действующим законодательством ответственность за ошибку в справке о доходах муниципального служащего?
Ответ: Законодательство о противодействии коррупции не содержит понятия «ошибки» при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Законом установлена ответственность за представление заведомо неполных и недостоверных сведений независимо от причины (плохо себя чувствовал при заполнении, забыл, не посмотрел документы и пр.)
При выявлении несоответствий представленных сведений фактическим данным (например, о полученных доходах, имуществе и его размере) устанавливается, знал и должен ли был служащий знать о данных обстоятельствах.
Например, служащий не указал полученный доход от продажи автомашины, квартиры, заработную плату по предыдущему месту работы, им не верно указана площадь принадлежащего ему земельного участка.
Данными сведениями служащий владел, если какие-то он точно не помнил, ему было необходимо просто посмотреть первичные документы во избежание нарушения закона.
При иных обстоятельствах, например, бывшая супруга не уведомила его о приобретении в собственность совместного несовершеннолетнего ребенка квартиры, основания для привлечения служащего к дисциплинарной ответственности отсутствуют, если не будет установлено, что служащий все-таки был в курсе о наличии данного имущества.
Конкретная мера ответственности за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений установлена Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Например, ст. 15 названного выше закона предусмотрено, что непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
Если будет признано, что это нарушение малозначительное, тогда на основании ст. 27.1 данного закона работодатель может ограничиться дисциплинарным взысканием. При этом, снять дисциплинарное взыскание возможно не раньше, чем через год.
По общему правилу в течение действия дисциплинарного взыскания премии не выплачиваются.
Добрый день.
Дмитрий, сколько времени прошло с момента предоставления Вами первоначальных сведений о доходах?
Тут значение имеет не столько причина подачи искаженных сведений, сколько срок их устранения.
В силу Указа Президента РФ от 18.05.2009 N 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
8. В случае если гражданин или государственный служащий обнаружили, что в представленных ими в кадровую службу федерального государственного органа сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в порядке, установленном настоящим Положением.
Гражданин может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения. Кандидат на должность, предусмотренную перечнем, может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с подпунктом «а.1» пункта 3 настоящего Положения. Государственный служащий может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в подпункте «б» или «в» пункта 3 настоящего Положения.
Таким образом, представить уточненные сведения Вы должны в течение месяца с момента подачи первоначальных.
Уточненные сведения подаются в таком же порядке, что и первоначальные.
Применительно к пояснениям о возникшей ошибке, в дополнение к сказанному Вами:
Мною не был указан доход по работе по совмещению в сумме 60 тысяч за 2014 год и за 4 месяца (январь-апрель) 2015 год в сумме 20 тысяч полученный от ООО «……..» в связи с тем, что, перед тем как пройти конкурс на государственную гражданскую службу я уволился в апреле 2015 года с ООО «………» что и привело к искажению данных.
Дмитрий
Укажите, что на момент подачи Вы не располагали полными данными о доходе полученном при работе по совмещению, в связи с тем, что работодатель своевременно не предоставил в Ваше распоряжение точные сведения.
Если по невнимательности не указала в справках о доходах наличия счета в банке у супруга, как правильно составить объяснительную?
Если по невнимательности не указала в справках о доходах наличия счета в банке у супруга, как правильно составить объяснительную?
Вопрос от 14.05.2021, 22:44
Ответы на вопрос (5):
Справку о доходах вы подавали как госслужащая? Объяснительную пишете в рамках служебной проверки по указу президента 1065?
Спросить
Добрый вечер! Напишите, что при составлении не были внесены данные в части получения доходов в размере (столько-то) рублей за период с… по период. В связи с тем, что на момент предоставления декларации у меня не было на руках выписки с банковского счета (распечатки), что и привело к искажению данных. Выписка была получена более поздним числом. Какого-либо умысла о сокрытии своих доходов у меня не имелось.
Спросить
Здравствуйте. Пишите произвольно. Сначала шапку: кому, от кого. Потом в середине «ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ». Затем с красной строки пишите: я такая то при подаче декларации забыла указать… и далее по тексту.
Спросить
Да,как госслужащая. Дело в том, что счет у супруга был открыт в 2016 году.. В 17-18 г.в справках счет не был указан. В 2019-2020 г.я их указала, теперь требуют объяснение по какой причине я его не указала. Как можно грамотно изъясниться в объяснении. Может ли это грозить увольнением? Умысла скрыть данный факт не имела.
Спросить
Так и нужно писать в объяснительной. Что у вас не было ни какого умысла Делайте упор на невнимательность. Увольнение может быть только в ситуации, когда будет доказано, что вы умышленно не указали счет.
Спросить
Да,как госслужащая. Дело в том, что счет у супруга был открыт в 2016 году.. В 17-18 г.в справках счет не был указан. В 2019-2020 г.я их указала, теперь требуют объяснение по какой причине я его не указала. Как можно грамотно изъясниться в объяснении. Может ли это грозить увольнением? Умысла скр.
Спросить
Помогите пожалуйста как составить пояснение правильно?
Я гос служащая. В справках о доходах на мужа не указывала на протяжении 8 лет один счет, его не указывал банк в справках. В этом году взяли распечатку за 2021 г и банк указал какой то счет виза (он по нулям) ну я его и указала в справке о доходах. Сами мы этот счет не помним и не пользуемся им. Сейчас просят на работе написать пояснение, почему в том году не указали этот счет. Помогите пожалуйста как составить пояснение правильно. Спасибо.
Читать ответы: 3
Вопрос от 24.03.2022