Статья подготовлена по материалам вебинара Контур.Экстерна «Проактивные выплаты‑2022: взаимодействуем с ФСС по‑новому».
Смотреть в записи
Проактивный режим — это назначение и выплата пособий ФСС в беззаявительном порядке, без заявления застрахованного. По такой схеме платятся пособия:
- по временной нетрудоспособности и по беременности и родам — они назначаются по листку нетрудоспособности;
- единовременное пособие при рождении ребенка для работающих граждан — его назначают на основании сведений, полученных из органов ЗАГС.
Проактивную выплату пособий ввел Федеральный закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ, который внес поправки в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании…». В ст. 13 255-ФЗ появилось правило о том, что пособие по нетрудоспособности и по беременности и родам назначается на основании электронных больничных листков, а работодатели должны предоставлять сведения о застрахованных лицах (СоЗЛ) — при приеме на работу, в период работы и при наступлении страхового случая, если сведения не поданы ранее.
Раз внесены поправки в закон, потребовалось изменить и подзаконные акты. Так, были приняты:
- Постановление Правительства от 23.08.2021 № 1381 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 г. № 1567…»;
- Приказ Минздрава от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа».
И вот теперь, с 2022 года все больничные оформляются электронно. Бумажный листок выдают только лицам, в отношении которых соблюдается гостайна.
Электронные листки размещаются в системе «Соцстрах», а далее ФСС на их основании запрашивает нужную информацию для расчета пособий у работодателей. Правила, по которым фонд получает эту информацию, установлены:
- Постановлением Правительства от 23.11.2021 № 2010, утвердившим сроки, в течение которых должны предоставляться сведения по запросам, а также порядок взаимодействия между страхователями и ФСС через систему электронного документооборота (СЭДО);
- Приказом ФСС от 08.04.2022 № 119 — он утвердил восемь форм, которые применяются для представления сведений страхователями.
Форматы всех электронных документов публикуются на сайте ФСС.
Статья подготовлена по материалам вебинара Контур.Экстерна «Проактивные выплаты‑2022: взаимодействуем с ФСС по‑новому».
Смотреть в записи
Проактивный режим — это назначение и выплата пособий ФСС в беззаявительном порядке, без заявления застрахованного. По такой схеме платятся пособия:
- по временной нетрудоспособности и по беременности и родам — они назначаются по листку нетрудоспособности;
- единовременное пособие при рождении ребенка для работающих граждан — его назначают на основании сведений, полученных из органов ЗАГС.
Проактивную выплату пособий ввел Федеральный закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ, который внес поправки в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании…». В ст. 13 255-ФЗ появилось правило о том, что пособие по нетрудоспособности и по беременности и родам назначается на основании электронных больничных листков, а работодатели должны предоставлять сведения о застрахованных лицах (СоЗЛ) — при приеме на работу, в период работы и при наступлении страхового случая, если сведения не поданы ранее.
Раз внесены поправки в закон, потребовалось изменить и подзаконные акты. Так, были приняты:
- Постановление Правительства от 23.08.2021 № 1381 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 г. № 1567…»;
- Приказ Минздрава от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа».
И вот теперь, с 2022 года все больничные оформляются электронно. Бумажный листок выдают только лицам, в отношении которых соблюдается гостайна.
Электронные листки размещаются в системе «Соцстрах», а далее ФСС на их основании запрашивает нужную информацию для расчета пособий у работодателей. Правила, по которым фонд получает эту информацию, установлены:
- Постановлением Правительства от 23.11.2021 № 2010, утвердившим сроки, в течение которых должны предоставляться сведения по запросам, а также порядок взаимодействия между страхователями и ФСС через систему электронного документооборота (СЭДО);
- Приказом ФСС от 08.04.2022 № 119 — он утвердил восемь форм, которые применяются для представления сведений страхователями.
Форматы всех электронных документов публикуются на сайте ФСС.
Схематично проактивную систему можно изобразить так:
- Медицинская организация открывает листок нетрудоспособности и размещает его в системе Соцстраха.
- Система электронного документооборота по тем данным, которые работодатель представил по форме СоЗЛ, определяет, кто является страхователем данного лица и направляет ему уведомление об открытии электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН). Уведомление направляется также при смене статуса электронного листка — продлении, аннулировании, закрытии, передаче на медико-социальную экспертизу.
- Как только закрывается ЭЛН (в течение суток), ФСС направляет работодателю запрос по недостающим сведениям.
- В ответ работодатель направляет в фонд необходимые данные.
- Соцстрах на основании этих сведений назначает пособие и перечисляет деньги работнику тем способом, который он указал в Ответе на запрос.
- Информация о пособии размещается на Госуслугах или в личном кабинете застрахованного лица в ФСС.
Если сведения о застрахованном лице не поданы, то у ФСС не будет данных о том, кто является работодателем застрахованного лица, и тогда фонд не сможет рассчитать пособие. Не забудьте вовремя передать СоЗЛ по своим сотрудникам.
А что делать, если СоЗЛ по работнику у ФСС нет, а вы точно знаете, что он болел и его больничный закрыт? Необходимо сообщить сведения о работнике в ФСС, но отправлять не реестр, а инициировать выплату пособия через СЭДО. Как это сделать, рассмотрим в следующих разделах статьи.
Чтобы подключиться к СЭДО, выберите в меню «Настроить СЭДО», укажите регистрационный номер.
Далее нажмите кнопку «Включить СЭДО», при этом в систему направляется уведомление, что страхователь готов обмениваться документами в электронном виде. После этого начнут приходить документы из фонда.
Обратите внимание! К СЭДО будет подключена только текущая организация. Чтобы настроить документооборот для других организаций, переключайтесь между ними в шапке Экстерна.
Если вы указали не тот регистрационный номер, отключите СЭДО, укажите правильный регномер организации и снова нажмите «Включить СЭДО».
Чтобы создать документ в Экстерне, нажмите верхнюю кнопку «Создать» и выберите в выпадающем меню «Отчет». Далее в списке отчетов найдите тот, который хотите создать.
Если сведения о застрахованном лице не поданы, то у ФСС не будет данных о том, кто является работодателем застрахованного лица, и тогда фонд не сможет рассчитать пособие. Не забудьте вовремя передать СоЗЛ по своим сотрудникам.
А что делать, если СоЗЛ по работнику у ФСС нет, а вы точно знаете, что он болел и его больничный закрыт? Необходимо сообщить сведения о работнике в ФСС, но отправлять не реестр, а инициировать выплату пособия через СЭДО. Как это сделать, рассмотрим в следующих разделах статьи.
Чтобы подключиться к СЭДО, выберите в меню «Настроить СЭДО», укажите регистрационный номер.
Далее нажмите кнопку «Включить СЭДО», при этом в систему направляется уведомление, что страхователь готов обмениваться документами в электронном виде. После этого начнут приходить документы из фонда.
Обратите внимание! К СЭДО будет подключена только текущая организация. Чтобы настроить документооборот для других организаций, переключайтесь между ними в шапке Экстерна.
Если вы указали не тот регистрационный номер, отключите СЭДО, укажите правильный регномер организации и снова нажмите «Включить СЭДО».
Чтобы создать документ в Экстерне, нажмите верхнюю кнопку «Создать» и выберите в выпадающем меню «Отчет». Далее в списке отчетов найдите тот, который хотите создать.
Подключитесь к СЭДО, чтобы принимать входящие документы от ФСС и высылать в фонд «Сведения о застрахованном лице» и недостающие данные для расчета пособий. В Экстерне доступен тестовый период на 14 дней.
Попробовать
В системе Контур.Экстерн можно подать сведения об одном застрахованном лице, обо всех работниках одной компании или даже нескольких компаний одновременно. Выбирайте соответствующий пункт меню.
Сведения создадутся автоматически. Данные в них переносятся из справочника сотрудников, который может быть пустым, только если вы еще ни разу не работали с Экстерном. Но если вы хоть раз отправляли форму СЗВ-ТД, из него подтянутся ФИО и СНИЛС.
Если вы заполняете текст вручную в редакторе, то после заполнения в левом нижнем углу нажмите кнопку «Проверить». Если ошибок нет, появится кнопка для отправки. А если обнаружены ошибки, их надо исправить. Ошибочное поле подсветится красной рамкой. При наведении на него появится комментарий, объясняющий, что именно неверно.
Если вы подготовили сведения в формате хml (по рекомендации ФСС), а не в программе, можете их загрузить в этом формате. Нажмите кнопку «Загрузить», укажите вид пособия, папку, где лежат сведения, подготовленные в этом формате, выберите сами файлы. Одновременно можно загружать файлы сразу по нескольким лицам. Один файл — одно застрахованное лицо.
Как заполнить и отправить сведения о застрахованном лице, мы подробно рассказали здесь.
Если вам не пришло уведомление об ЭЛН, а вы точно знаете, что работник болел, либо если работнику необходимо назначить пособие по рождению ребенка или по уходу за ребенком до 1,5 лет, вы должны инициировать выплату сами.
Для этого нажмите кнопку «Создать», выберите «Отчет», далее — «Инициация выплаты пособия». В зависимости от вида пособия есть разные формы для заполнения:
- Для больничного пособия или по беременности и родам укажите номер ЭЛН, который сообщил работник, его СНИЛС и ФИО.
- Единовременное пособие при рождении ребенка должны выплачивать на основании реестра из ЗАГС. Но вы можете инициировать выплату сами. Укажите сведения о работнике и его ребенке, выбрав соответствующий вид пособия в списке.
- Для ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет необходимо указать основание для выплаты (кем приходится ребенку работник), продолжительность отпуска — даты начала и окончания.
Если работник вышел досрочно из отпуска по уходу за ребенком, необходимо оформить уведомление по кнопке «Создать» — «Отчет». В списке отчетов выберите «Уведомление о прекращении отпуска».
Если ранее при назначении пособия вы направляли реестр по старой схеме, укажите номер реестра. Для этого вернитесь на вкладку «Пособия ЭЛН» — «Отправленные реестры», по ФИО найдите реестр работника.
Обязательно укажите, по какой причине работник выходит из отпуска, а также данные документа, на основании которого прекращаются отпуск и выплата ежемесячного пособия.
Документы, которые вы создали или загрузили, но не отправили, отражаются на вкладке «В работе». Это черновики, которые можно редактировать до момента отправки. Есть поиск по фамилии, СНИЛС, номеру ЭЛН, номеру запроса и извещения.
Если с левой стороны навести курсор на документы, то с правой стороны появятся иконки, которые позволяют удалить документ, распечатать, отправить, добавить комментарий.
Можно отфильтровать и отсортировать документы, чтобы на экран выводилась определенная группа. К примеру, только сведения о застрахованном лице или только ответы на запросы. Есть сортировка по ФИО.
Готовые документы можно отправить. Чтобы передать один документ, наведите на него курсор, и с правой стороны появится кнопка «Проверить и отправить». Если проверка пройдет успешно, станет активной кнопка «Перейти к отправке», нажмите ее.
На следующем шаге система попросит подписать документ. После выбора сертификата будет еще одна проверка — окончательная. Нажмите кнопку «Подписать и отправить» — и документ уйдет в ФСС.
При массовой отправке выберите необходимые документы, пометив их слева галочками. Появится всплывающая кнопка «Отправить». Нажмите ее — и все выбранные документы попадут в ФСС.
В момент отправки происходит еще одна проверка — отправляются только документы, которые не содержат ошибок. Если есть ошибки, система выдаст сообщение, что документ не удалось отправить. Нужно исправить и повторить отправку.
Документы, которые приходят из фонда, попадают на вкладку «Входящие». По умолчанию они загружаются сами, если включена настройка автоматического получения.
Если настройка отключена или документы не смогли получить из-за отсутствия подходящего сертификата, станет активна кнопка «Загрузить данные из ФСС».
Документы можно сортировать по виду, например, оставить на экране только извещения или только запросы недостающих сведений. Есть сортировка по статусу ЭЛН: еще открытые, уже закрытые и т.д.
У входящих документов в графе «Ответ» указана дата, до которой нужно ответить фонду на извещение либо на запрос, а также статус ответа. Если сегодня крайний срок, он будет помечен оранжевым кружочком. А если срок истек — выделен красным.
Чтобы отправить ответ на запрос по недостающим сведениям, на вкладке «Входящие» наведите мышку на соответствующий запрос, кликните на него — откроется форма в формате pdf. Проверьте в ней все предзаполненные фондом данные.
Если там ничего не надо дополнять, нажмите кнопку «Ответить». Если необходимо дополнить сведения в учетной системе, где ведется расчет зарплаты, скачайте этот запрос в формате xml, загрузите его в вашу систему, заполните. Потом, так же выгрузив в Экстерн, отправьте в ФСС.
Если вы отвечаете в системе Контур.Экстерн, вам сразу откроется форма для редактирования, где нужно заполнить недостающие сведения или исправить то, что неверно. И передать запрос обратно.
Ответить на запрос необходимо в любом случае — независимо от причины, по которой он поступил. Откройте запрос, в строке «Начислить пособие» выберите вариант «Нет, отказ от получения пособия» и напишите комментарий, по какой причине не нужна оплата.
Например:
- Работник открыл больничный и продолжал работать удаленно или ходил в офис, но не сообщил, что открыл больничный.
- Если пришел ошибочный запрос о недостающих сведениях на не вашего работника, в комментарии напишите, что человек не является вашим сотрудником.
- Если вы по-старому отправили реестр, и вам пришел запрос о недостающих сведениях, в комментарии отметьте, что пособие назначено, на работника отправлен реестр. И тогда фонд поймет, что по этому запросу никаких действий предпринимать не надо.
Если больничный открыт на срок три дня и менее, нетрудоспособность оплачивает работодатель. При этом запрос о предоставлении недостающих сведений вам не придет, поступит только уведомление об ЭЛН (об открытии и закрытии). Оплатите первые три дня болезни, в ФСС ничего не отправляйте.
Если оплата нужна, выберите «Да», заполните все данные по получателю и сведения для расчета.
Как заполнить и отправить сведения о застрахованном лице, мы подробно рассказали здесь.
Если вам не пришло уведомление об ЭЛН, а вы точно знаете, что работник болел, либо если работнику необходимо назначить пособие по рождению ребенка или по уходу за ребенком до 1,5 лет, вы должны инициировать выплату сами.
Для этого нажмите кнопку «Создать», выберите «Отчет», далее — «Инициация выплаты пособия». В зависимости от вида пособия есть разные формы для заполнения:
- Для больничного пособия или по беременности и родам укажите номер ЭЛН, который сообщил работник, его СНИЛС и ФИО.
- Единовременное пособие при рождении ребенка должны выплачивать на основании реестра из ЗАГС. Но вы можете инициировать выплату сами. Укажите сведения о работнике и его ребенке, выбрав соответствующий вид пособия в списке.
- Для ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет необходимо указать основание для выплаты (кем приходится ребенку работник), продолжительность отпуска — даты начала и окончания.
Если работник вышел досрочно из отпуска по уходу за ребенком, необходимо оформить уведомление по кнопке «Создать» — «Отчет». В списке отчетов выберите «Уведомление о прекращении отпуска».
Если ранее при назначении пособия вы направляли реестр по старой схеме, укажите номер реестра. Для этого вернитесь на вкладку «Пособия ЭЛН» — «Отправленные реестры», по ФИО найдите реестр работника.
Обязательно укажите, по какой причине работник выходит из отпуска, а также данные документа, на основании которого прекращаются отпуск и выплата ежемесячного пособия.
Документы, которые вы создали или загрузили, но не отправили, отражаются на вкладке «В работе». Это черновики, которые можно редактировать до момента отправки. Есть поиск по фамилии, СНИЛС, номеру ЭЛН, номеру запроса и извещения.
Если с левой стороны навести курсор на документы, то с правой стороны появятся иконки, которые позволяют удалить документ, распечатать, отправить, добавить комментарий.
Можно отфильтровать и отсортировать документы, чтобы на экран выводилась определенная группа. К примеру, только сведения о застрахованном лице или только ответы на запросы. Есть сортировка по ФИО.
Готовые документы можно отправить. Чтобы передать один документ, наведите на него курсор, и с правой стороны появится кнопка «Проверить и отправить». Если проверка пройдет успешно, станет активной кнопка «Перейти к отправке», нажмите ее.
На следующем шаге система попросит подписать документ. После выбора сертификата будет еще одна проверка — окончательная. Нажмите кнопку «Подписать и отправить» — и документ уйдет в ФСС.
При массовой отправке выберите необходимые документы, пометив их слева галочками. Появится всплывающая кнопка «Отправить». Нажмите ее — и все выбранные документы попадут в ФСС.
В момент отправки происходит еще одна проверка — отправляются только документы, которые не содержат ошибок. Если есть ошибки, система выдаст сообщение, что документ не удалось отправить. Нужно исправить и повторить отправку.
Документы, которые приходят из фонда, попадают на вкладку «Входящие». По умолчанию они загружаются сами, если включена настройка автоматического получения.
Если настройка отключена или документы не смогли получить из-за отсутствия подходящего сертификата, станет активна кнопка «Загрузить данные из ФСС».
Документы можно сортировать по виду, например, оставить на экране только извещения или только запросы недостающих сведений. Есть сортировка по статусу ЭЛН: еще открытые, уже закрытые и т.д.
У входящих документов в графе «Ответ» указана дата, до которой нужно ответить фонду на извещение либо на запрос, а также статус ответа. Если сегодня крайний срок, он будет помечен оранжевым кружочком. А если срок истек — выделен красным.
Чтобы отправить ответ на запрос по недостающим сведениям, на вкладке «Входящие» наведите мышку на соответствующий запрос, кликните на него — откроется форма в формате pdf. Проверьте в ней все предзаполненные фондом данные.
Если там ничего не надо дополнять, нажмите кнопку «Ответить». Если необходимо дополнить сведения в учетной системе, где ведется расчет зарплаты, скачайте этот запрос в формате xml, загрузите его в вашу систему, заполните. Потом, так же выгрузив в Экстерн, отправьте в ФСС.
Если вы отвечаете в системе Контур.Экстерн, вам сразу откроется форма для редактирования, где нужно заполнить недостающие сведения или исправить то, что неверно. И передать запрос обратно.
Ответить на запрос необходимо в любом случае — независимо от причины, по которой он поступил. Откройте запрос, в строке «Начислить пособие» выберите вариант «Нет, отказ от получения пособия» и напишите комментарий, по какой причине не нужна оплата.
Например:
- Работник открыл больничный и продолжал работать удаленно или ходил в офис, но не сообщил, что открыл больничный.
- Если пришел ошибочный запрос о недостающих сведениях на не вашего работника, в комментарии напишите, что человек не является вашим сотрудником.
- Если вы по-старому отправили реестр, и вам пришел запрос о недостающих сведениях, в комментарии отметьте, что пособие назначено, на работника отправлен реестр. И тогда фонд поймет, что по этому запросу никаких действий предпринимать не надо.
Если больничный открыт на срок три дня и менее, нетрудоспособность оплачивает работодатель. При этом запрос о предоставлении недостающих сведений вам не придет, поступит только уведомление об ЭЛН (об открытии и закрытии). Оплатите первые три дня болезни, в ФСС ничего не отправляйте.
Если оплата нужна, выберите «Да», заполните все данные по получателю и сведения для расчета.
Если вы оплачиваете не весь срок больничного (к примеру, сотрудник выходил на работу, и ему ставили полные рабочие дни), то в разделе «Расчет пособия» укажите период, за который он должен получить пособие (исключив те дни, за которые он получит зарплату).
Если нетрудоспособность связана с профзаболеванием или производственной травмой, появится вкладка, где надо указать данные соответствующего акта. В запросе может быть не отражено, что пособие назначено в связи с травмой и профзаболеванием, тогда нужно проставить галочку на ЭЛН самостоятельно.
На запрос по ЭЛН в связи с отпуском по беременности и родам, в отличие от ЭЛН по нетрудоспособности, не требуется отвечать в течение трех рабочих дней. Нужно ответить в тот момент, когда работница действительно пойдет в отпуск: бывает так, что листок открыт, а женщина продолжает работать, а за несколько дней до родов пишет заявление на отпуск по БиР. Поэтому в запросе укажите дату, когда фактически она пошла в отпуск, — от этой даты и будет рассчитано пособие.
Если вам необходимо исправить переданные сведения, отправьте ответ на запрос с признаком исправления. Для этого отправленный ответ скачайте в виде файла, а потом заново загрузите в Экстерн, исправив, например, стаж, сумму заработка за два года или что-то другое. Укажите причину исправления и комментарий — и можно отправить этот ответ еще раз в виде корректировки.
Переданные документы находятся на вкладке «Отправленные».
У всех отправленных документов показываются статусы результата отправки:
- Значок с часами — документ доставлен, но еще не обработан.
- Зеленая галочка — документ отправлен, обработан и принят.
- Красный крестик — обнаружены ошибки.
Чтобы посмотреть ошибки, войдите в документ. С правой стороны будет справка об ошибках. Сделайте исправления и отправьте документ еще раз.
Если у вас возникнут вопросы по проактивным выплатам, можно обратиться к техподдержке или поискать ответы на вкладке, которая так и называется — «Вопросы по проактивным выплатам».
Или перейти в справку Экстерна и почитать о проактивных выплатах, правилах работы с ними.
А чтобы узнать подробнее, как подготовиться к работе с проактивными выплатами, а также получить ответы на частые вопросы, посмотрите вебинар, который провели эксперты Контур.Экстерна.
Запрос на проверку проактивной выплаты (запрос недостающих сведений) — сообщение из ФСС с данными по выплате пособия.
Запрос направляется работодателю с целью уведомить о наступлении права на выплату, а также для проверки, корректировки, подтверждения собранных сведений от ПФР, ФНС и ранее закрытых больничных листов по сотруднику. Страхователю необходимо в течение трех рабочих дней отправить ответ на запрос — сформировать в редакторе отчетов подтверждение запроса на основании данных из ФСС либо сформировать отказ от выплаты с указанием причины отказа.
Запрос недостающих сведений заменяет собой отправку со стороны страхователя Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий (1.7.7).
Запросы поступают в программу автоматически при запуске мастера связи. Достаточно иметь направления ФСС и ЭЛН:
Запрос будет доступен в реестрах ФСС в разделе СЭДО → Запрос на проверку выплаты. Отобразится номер листа нетрудоспособности, СНИЛС и ФИО застрахованного:
В запросах на пособия по единовременной выплате и по отпуску за ребенком номер листа отсутствует.
Для ознакомления со сведениями ФСС нажмите Подтвердить запрос:
Откроется форма для проверки и заполнения:
Проверьте сведения. Если это сведения по сотруднику и еще не был отправлен реестр нетрудоспособности, нужно подтвердить сведения в течение трех рабочих дней.
Заполните недостающие данные. В примере это признак занятости, статус, гражданство, адрес регистрации, суммы заработка, ставка, стаж:
После проверки и выгрузки статус запроса изменится на «Ответ сформирован»:
Запустите мастер связи для отправки ответа:
Поступит результат обработки ответа на запрос:
Если поступили сведения по человеку, не имеющему отношения к вашей организации, сформируйте отказ от выплаты, нажав Отказаться от выплаты:
Откроется окно с предзаполненным текстом:
Текст причины отказа можно редактировать и указать любую другую причину.
Если страхователь получил Запрос на проверку проактивной выплаты, но ранее им был отправлен Реестр сведений (1.7.7), то ФСС рекомендует отправить на такой запрос отказ. Но если страхователь отправит подтверждение по такому запросу, то дублирования данных на стороне ФСС не произойдет, переплат по больничному не будет.
Также отказ от выплаты следует оформить в том случае, если сотрудник во время больничного фактически продолжал работать удаленно.
Часто задаваемые вопросы
1. Как посмотреть и распечатать запрос?
Откройте вкладку Запрос на проверку проактивной выплаты и нажмите гиперссылку:
2. В отправленных мной сведениях были ошибки. Как сделать корректировку?
Можно повторно сформировать ответ на этот же запрос, даже если он уже принят в ФСС. В ответе укажите причину изменений:
Если повторно отправить ответ, но не указать причину изменений, то поступит отказ «ERR_PR_1026: При отправке повторного ответа поле <changeReason> должно быть заполнено».
3. Получили запрос с неверными данными. И не можем их редактировать, поля «серые».
ФСС присылает запрос с предзаполненными данными. Часть этих данных можно редактировать, часть – нет. Например, данные документов о рождении ребенка не редактируемы. Если в них допущена ошибка, следует ответить на запрос отказом и отправить Информацию о жизненном событии для получения нового запроса с корректными данными:
4. Отправили корректировку, но ФСС прислал отказ, что действия по листу нетрудоспособности завершены.
Если пособие уже назначено, то ФСС не будет принимать корректировки. Оформление пособия завершается в срок 10 дней. После назначения вместо корректировки необходимо оформить перерасчет. Для этого необходимо сформировать Информацию о жизненном событии с типом «Инициация перерасчета».
5. Как ответить на извещение ПВСО?
Если извещение поступило по отправленному запросу на проверку выплаты, следует еще раз сформировать ответ на запрос, указав дополнительные данные.
Откройте вкладку Дополнительно и обязательно укажите дату и номер извещения ПВСО. Также, поскольку это повторный ответ, укажите причину изменения:
Дату и номер извещения можно увидеть в реестрах Астрал Отчета 4.5:
6. Можно ли ответить старым реестром? Когда закончится переходный период?
Нет никаких законов, запрещающих отправлять реестры ПВСО. Но ФСС просит не смешивать две схемы работы.
Например, если вам не поступил своевременно запрос, а сотрудник уже принес данные о закрытом листе нетрудоспособности – допускается ответить старым реестром. Если впоследствии все же поступит проактивный запрос на сведения, то на него следует сформировать отказ, указав, что ранее уже был отправлен реестр нетрудоспособности.
Если вы ответили на запрос проактивных выплат, то все дальнейшие действия по текущему страховому случаю (корректировки, перерасчеты) необходимо делать только через ответы/отказы на запрос и Информацию о жизненном событии.
7. Почему запрос называется проактивным?
Проактивный – значит направляется автоматически с сервера ФСС при наступлении определенного события:
- Запрос на Пособие по временной нетрудоспособности – отправляется сразу после закрытия больничного листа медицинским учреждением (если его срок более трех дней).
- Запрос на Пособие по беременности и родам – также отправляется после закрытия листа.
- Запрос на Единовременную выплату по беременности и родам – направляется после оформления в органах ЗАГС родовых документов.
- C 15.06.2022 в систему проактивных выплат добавлено Пособие по временной нетрудоспособности НСПЗ (в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием).
Недавно Экстерн организовал вебинар «Проактивная схема начисления пособий — 2022: новый порядок оформления и выплаты больничных работникам». О нюансах взаимодействия с фондом рассказали специалисты ФСС. Мы подготовили подборку их ответов на вопросы участников вебинара.
Эксперты:
- Григорий Викторович Прямов, замруководителя департамента информационных технологий и защиты информации ФСС РФ;
- Вячеслав Сергеевич Толкачев, руководитель департамента организации обеспечения страховых выплат ФСС РФ.
Смотрите вебинар в записи
Все вопросы слушателей вебинара мы разделили на группы:
- Общие вопросы взаимодействия по новым правилам
- Передача сведений о застрахованных лицах
- Больничные пособия
- Прочие пособия и выплаты
Нужно ли подписывать с ФСС дополнительное соглашение об электронном взаимодействии по проактивным выплатам?
Подписывать соглашение или производить какие-либо регистрационные действия не нужно. Для электронного взаимодействия с фондом следует подписывать документы электронной подписью. КЭП должна содержать реквизиты компании, иначе применяются машиночитаемые доверенности (с 1 марта) или доверенность с портала fss.ru.
Сертификаты физлиц с реквизитами организации будут действовать до окончания их срока действия.
Что если компания не подключена к электронному документообороту ни через «Контур», ни через другую систему? Как будет происходить обмен документами?
Других вариантов, кроме как применять электронный документооборот, нет. Можно подключиться к ЭДО через систему бухгалтерского и кадрового учета. В популярных программах это реализовано (1С, Парус, Смета, БоссКадровик и прочих).
Подключиться к Экстерну, чтобы перейти на СЭДО и получать документы от ФСС
Подключиться
Можно ли будет и дальше продолжать взаимодействовать с ФСС в таком режиме: организация дает доверенность на подписание документов уполномоченному представителю, а он подписывает их своей КЭП и отправляет в фонд? Или же будут применяться только МЧД?
После вступления в силу изменений в закон 63-ФЗ, регламентирующих обязательное применение МЧД, ФСС технически не сможет работать с бумажными доверенностями.
В 2022 году МЧД применяются добровольно. Сейчас можно работать с доверенностями по старой схеме с порталом ФСС, когда загружают скан доверенности и открытый ключ.
Когда в системе ФСС начнут действовать МЧД?
Ориентировочно к 1 марта в Экстерне и других системах появится возможность сформировать и отправить МЧД.
Меняется ли что-то во взаимодействии по исполнительным листам?
С исполнительными листами пока все по-старому. Но ФСС работает со службой судебных приставов, и скоро между ведомствами появится полноценный обмен данными. Он уже работает в тестовом режиме.
Когда нужно подать сведения по тем, кто уже работает? Есть ли форма для представления данных сразу по всем сотрудникам?
Четких сроков для подачи сведений по тем, кто уже работает, не установлено. Их можно передавать по мере подготовки. Но в интересах работодателя сделать это быстрее, оптимально — в январе-марте. После того как сотрудник подписал состав передаваемых о нем сведений, направить их в ФСС нужно в течение трех рабочих дней.
Подача данных на всех работающих одним списком не предусмотрена. Каждая отправка — это самостоятельный документ.
Кто должен передавать сведения о застрахованных — отдел кадров или бухгалтерия?
Для фонда не имеет значения, какое подразделение будет передавать информацию в СЭДО (система ФСС «Социальный Электронный Документооборот»). Это внутренний вопрос каждой компании.
У больших организаций могут быть отдельные подразделения для обработки данных по всем филиалам, учет может вестись централизованно (в том числе на аутсорсинге). СЭДО способен работать и по таким схемам. Эта возможность учтена в том числе и в системе машиночитаемых доверенностей (МЧД).
При приеме на работу человек сказал, что потерял трудовую книжку. Поэтому работодатель считает его стаж от времени приема. При этом в ПФР будут сведения по стажу за весь трудовой период. Какой стаж надо указывать работодателю?
Работодатель должен указать только тот стаж, который может подтвердить документами. Не стоит брать на себя лишнюю ответственность.
Если у ФСС возникнет вопрос, почему не были подтверждены данные ПФР, работодатель сможет это пояснить и подтвердить новой трудовой книжкой. Если же указать стаж по данным ПФР, подтвердить это работодатель не сможет, ведь трудовой книжки за предыдущие периоды у него нет.
На основании каких данных будут оплачиваться больничные сотрудникам, которые уволились, а после обратились к бывшему работодателю? ФСС в таком случае будет собирать сведения для выплаты сам?
Для выплаты больничного фонд должен понимать, какому работодателю направить предзаполненный запрос, то есть должна быть определена пара «работник — работодатель». Поэтому следует направить в ФСС сведения в том числе и по тем сотрудникам, которые уже уволились, но еще могут обратиться за выплатой по больничному (со момента увольнения прошло не больше 30 дней).
После подачи сведений о застрахованном лице в ФСС работник поменял карту «Мир», но забыл об этом сообщить. Получив номер его больничного, работодатель уточнил информацию о карте и выяснил, что она другая. Подписать новые сведения об уточненных страховых данных работник не может — болеет. А у работодателя истекает трехдневный срок. Что делать?
Следует поверить на слово своему работнику, поменять данные его карты и направить в ФСС реестр с актуальной информацией. Когда человек выйдет на работу, он сможет подписать новые сведения. Главное — чтобы он получил пособие.
Для подачи данных по листку нетрудоспособности дается всего 3 дня. Достаточный ли это срок? Ведь бухгалтер может быть в отпуске или на больничном. Либо система ФСС может быть недоступна по техническим причинам.
На самом деле срок немного больше. Во-первых, дается 3 рабочих дня. Во-вторых, ФСС информирует работодателя на момент открытия больничного. И с этого дня уже можно готовить сведения для направления в фонд. Например, узнать у работника, какие годы он хочет взять для расчета больничного, какая у него карта для выплат. Средний период нетрудоспособности длится 7 дней. Итого получается 10 дней на подготовку сведений.
Подключиться к Экстерну, чтобы перейти на СЭДО и получать документы от ФСС
Подключиться
Можно ли будет и дальше продолжать взаимодействовать с ФСС в таком режиме: организация дает доверенность на подписание документов уполномоченному представителю, а он подписывает их своей КЭП и отправляет в фонд? Или же будут применяться только МЧД?
После вступления в силу изменений в закон 63-ФЗ, регламентирующих обязательное применение МЧД, ФСС технически не сможет работать с бумажными доверенностями.
В 2022 году МЧД применяются добровольно. Сейчас можно работать с доверенностями по старой схеме с порталом ФСС, когда загружают скан доверенности и открытый ключ.
Когда в системе ФСС начнут действовать МЧД?
Ориентировочно к 1 марта в Экстерне и других системах появится возможность сформировать и отправить МЧД.
Меняется ли что-то во взаимодействии по исполнительным листам?
С исполнительными листами пока все по-старому. Но ФСС работает со службой судебных приставов, и скоро между ведомствами появится полноценный обмен данными. Он уже работает в тестовом режиме.
Когда нужно подать сведения по тем, кто уже работает? Есть ли форма для представления данных сразу по всем сотрудникам?
Четких сроков для подачи сведений по тем, кто уже работает, не установлено. Их можно передавать по мере подготовки. Но в интересах работодателя сделать это быстрее, оптимально — в январе-марте. После того как сотрудник подписал состав передаваемых о нем сведений, направить их в ФСС нужно в течение трех рабочих дней.
Подача данных на всех работающих одним списком не предусмотрена. Каждая отправка — это самостоятельный документ.
Кто должен передавать сведения о застрахованных — отдел кадров или бухгалтерия?
Для фонда не имеет значения, какое подразделение будет передавать информацию в СЭДО (система ФСС «Социальный Электронный Документооборот»). Это внутренний вопрос каждой компании.
У больших организаций могут быть отдельные подразделения для обработки данных по всем филиалам, учет может вестись централизованно (в том числе на аутсорсинге). СЭДО способен работать и по таким схемам. Эта возможность учтена в том числе и в системе машиночитаемых доверенностей (МЧД).
При приеме на работу человек сказал, что потерял трудовую книжку. Поэтому работодатель считает его стаж от времени приема. При этом в ПФР будут сведения по стажу за весь трудовой период. Какой стаж надо указывать работодателю?
Работодатель должен указать только тот стаж, который может подтвердить документами. Не стоит брать на себя лишнюю ответственность.
Если у ФСС возникнет вопрос, почему не были подтверждены данные ПФР, работодатель сможет это пояснить и подтвердить новой трудовой книжкой. Если же указать стаж по данным ПФР, подтвердить это работодатель не сможет, ведь трудовой книжки за предыдущие периоды у него нет.
На основании каких данных будут оплачиваться больничные сотрудникам, которые уволились, а после обратились к бывшему работодателю? ФСС в таком случае будет собирать сведения для выплаты сам?
Для выплаты больничного фонд должен понимать, какому работодателю направить предзаполненный запрос, то есть должна быть определена пара «работник — работодатель». Поэтому следует направить в ФСС сведения в том числе и по тем сотрудникам, которые уже уволились, но еще могут обратиться за выплатой по больничному (со момента увольнения прошло не больше 30 дней).
После подачи сведений о застрахованном лице в ФСС работник поменял карту «Мир», но забыл об этом сообщить. Получив номер его больничного, работодатель уточнил информацию о карте и выяснил, что она другая. Подписать новые сведения об уточненных страховых данных работник не может — болеет. А у работодателя истекает трехдневный срок. Что делать?
Следует поверить на слово своему работнику, поменять данные его карты и направить в ФСС реестр с актуальной информацией. Когда человек выйдет на работу, он сможет подписать новые сведения. Главное — чтобы он получил пособие.
Для подачи данных по листку нетрудоспособности дается всего 3 дня. Достаточный ли это срок? Ведь бухгалтер может быть в отпуске или на больничном. Либо система ФСС может быть недоступна по техническим причинам.
На самом деле срок немного больше. Во-первых, дается 3 рабочих дня. Во-вторых, ФСС информирует работодателя на момент открытия больничного. И с этого дня уже можно готовить сведения для направления в фонд. Например, узнать у работника, какие годы он хочет взять для расчета больничного, какая у него карта для выплат. Средний период нетрудоспособности длится 7 дней. Итого получается 10 дней на подготовку сведений.
Принимайте сведения от ФСС и высылайте недостающие данные для расчета
Подробнее
Сотрудник открыл больничный, но продолжил работать удаленно. Может ли работодатель оплатить эти дни? Какие документы в этом случае он направляет в ФСС?
Для этого есть специальное сообщение, что оплачивать лист нетрудоспособности не нужно.
Если же работник за период больничного какое-то время трудился из дома, а какое-то время сильно болел и не работал, можно добавить исключаемые периоды — за них ФСС пособие не начислит.
Что делать, если работник не сообщил номер больничного?
При новой форме взаимодействия работник не должен ничего сообщать. В этом и есть прелесть проактива. Уведомление об открытом листе нетрудоспособности работодатель получит из ФСС.
При оформлении больничного врач может ошибиться — неверно указать пол сотрудника, СНИЛС, ФИО. Как эти вопросы будут решаться при проактивных выплатах?
Сейчас ведутся работы по подключению к СЭДО медицинских учреждений, и это крайне нетривиальная задача. Но как только они будут подключены, возможностей для исправления таких ошибок станет больше. Пока работодатель может отправить в ФСС информацию, что в больничном есть ошибка, и тогда фонд его заблокирует. После чего будет оформлен новый лист.
Если ошибка допущена в СНИЛС, то работодатель даже не получит уведомления из ФСС. Допустим, работник говорит, что ему был выписан лист нетрудоспособности, но работодатель его не получил. Он может инициировать выплату в ФСС, в ответ же фонд сообщит, что больничного нет. Одновременно он проинформирует медицинскую организацию о том, что СНИЛС был указан неверно. Листок будет аннулирован и оформлен другой.
Что делать, если бухгалтер в отпуске, и подать сведения по расчету выплаты по больничному на следующий день не получится? Автоматически они не уходят — нет технической возможности. Как избежать штрафов?
Технология и сроки подачи данных едины для всех. Работодателю желательно донастроить свое ПО таким образом, чтобы система могла сама отправить документы в ФСС, пусть даже неполные данные. В крайнем случае позже бухгалтер может направить реестр на перерасчет с верными суммами.
Как при проактивных выплатах оформлять больничный работника-совместителя?
С 2022 года выдается один больничный лист на все места работы. ФСС видит по данным, поступившим из ПФР и от работодателей, кто из них основной, а кто — по совмещению. Исходя из этого фонд принимает решение, кому направить предзаполненный реестр сведений.
Рассматривает ли ФСС выплату по листку нетрудоспособности третьим лицам?
Да, если речь о листах нетрудоспособности по умершим. Сейчас выплата производится выгодоприобретателям, наследникам, совместно проживающим лицам.
Будут ли вноситься изменения в форму «Сведения» для выплаты пособий?
Сейчас вносятся изменения в Приказ ФСС № 26 и в некоторые документы, которые им утверждены. Это повлияет на спецификацию, но не сильно — в форме появится пара новых «галочек».
По-прежнему ли через возмещение будут проходить выплаты за четыре дополнительных выходных дня по уходу за детьми-инвалидами?
Да, пока указанная выплата и выплаты по погребению проходят через возмещение. ФСС планирует перевести выплату за дополнительные дни по уходу за детьми-инвалидами в проактивный формат, но эта технология только разрабатывается.
Как работнице получить пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет при ликвидации?
Каждый случай надо рассматривать индивидуально. Имеет значение, по какому типу прошла ликвидация, уволили работницу или нет, когда начата выплата пособия и так далее. Например, если ликвидация случилась в период, когда пособие уже выплачивалось, то женщина и дальше будет его получать. В любом случае свою выплату она получит — от ФСС либо от органов соцзащиты.
Нужно ли сейчас запрашивать справки о невыплате второму родителю пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет?
Пока да, но вскоре их отменят. ФСС готов отказаться от этих справок уже сейчас, но процесс тормозят органы соцзащиты.
Единовременное пособие при рождении ребенка с 2022 года выплачивается проактивно. Относится ли это правило к детям, рожденным в 2021?
Для проактивной выплаты имеет значение не год рождения, а год обращения за пособием. Если мама по какой-то причине не получила единовременное пособие за ребенка, рожденного в 2021 году, работодатель может инициировать его выплату в 2022 году — уже по новым правилам.
