Некритическая ошибка при оформлении всд

Управление Россельхознадзора по Челябинской области напоминает, что на основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации с 1 июля 2018 года ветеринарные сопроводительные документы (далее ВСД) на продукцию животного происхождения должны оформляться только в электронном виде.

В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях”, право на оформление ВСД имеют ветеринарные врачи, входящие в систему госветслужбы, а также:
— «аттестованные специалисты», являющиеся аттестованными специалистами в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченным лицом органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
— «уполномоченное лицо» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом организации, являющейся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров, или индивидуальным предпринимателем, являющимся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров.
В рамках мониторинга выявлены следующие ошибки и нарушения, допускаемые при оформлении ВСД:
— оформление ВСД на подконтрольную продукцию, не подвергнутую ветеринарно-санитарной экспертизе с указанием в качестве цели «реализация в пищу людям»;
— оформление ВСД на подконтрольную продукцию, упаковка которой не исключает контакт с внешней средой;
— оформление ВСД на подконтрольную продукцию с истекшим сроком годности;
— указание в ВСД недостоверных сведений о ветеринарно-санитарной экспертизе;
— отсутствие в ВСД данных о производителе продукции;
— указание в ВСД в графе «Продукция» придуманного названия продукции; без указания наименования продукции, что не позволяет идентифицировать подконтрольную продукцию и определить ее видовое происхождение;
— изменение сроков годности продукции путем проведения инвентаризации в ВетИС – Меркурий и оформление ВСД, содержащих заведомо ложные сведения о сроке годности продукции.
В случае выявления ошибок при оформлении ВСД регистрация уполномоченных лиц может быть приостановлена.
Основания для приостановления регистрации уполномоченного лица организации предусмотрены пунктом 20 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме утвержденного приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях”.
В случае неоднократных (5 и более) некритических ошибок при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 3 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторная регистрация не требуется.
Некритическими ошибками считаются ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим.
В случае неоднократных (2 и более) критических ошибок (ошибки, не относимые к некритическим) при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 6 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется.
Аннулирование регистрации пользователя ФГИС (уполномоченного лица организации, физического лица, индивидуального предпринимателя, представителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица) осуществляется в случае внесения им в оформляемые ВСД заведомо ложных данных.
Аннулирование регистрации специалиста в области ветеринарии осуществляется по решению уполномоченного органа в следующих случаях:
— вступление в законную силу решения о назначении в отношении аттестованного заявителя уголовного, административного наказания;
— наложение дисциплинарного взыскания за выдачу ВСД с заведомо ложной информацией, в том числе о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы или лабораторных исследований.
Ответственность за нарушение ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа:
— на граждан от 500 до 1000 рублей;
— на должностных лиц от 3000 до 5000 рублей;
— на юридических лиц от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушения, которые зачастую допускаются при заполнении ветеринарных сопроводительных документов:

• оформление ВСД на продукцию, срок годности которой истёк, либо указана дата, несоответствующая действительности;
• оформление ВСД на продукцию, не упакованную в потребительскую / транспортную упаковку, не допускающую контакт с внешней средой;
• оформление транспортных ВСД на подконтрольный товар, который невозможно идентифицировать ввиду указания некорректного наименования;
• отсутствие в ВСД сведений о сырье, которое применялось для производства продукции;
• недостоверные данные об изготовителе продукции и происхождении сырья;
• заполнение ВСД без соответствующих полномочий;  
• указание некорректной даты оформления ВСД или производства продукции;
• заполнение ВСД на продукцию, не прошедшую ветеринарно-санитарную экспертизу для реализации в пищу людям;
• указание не соответствующих действительности сведений о проведении экспертизе;
• гашение ВСД, произведённое несвоевременно.

К некритическим нарушениям можно отнести ошибки, допущенные при указании наименования продукции, отправителя или получателя, а также ошибки в адресах отправления и получения, не создающие вероятности, что товар будет спутан с другим.  

Решение об аннулировании регистрации пользователя принимает уполномоченный орган в случае вступления в силу уголовного или административного наказания либо при наложении дисциплинарных мер.

Если нарушения повторяются неоднократно, санкции могут быть применены не только к отдельным лицам, допускающим ошибки и нарушения, но и ко всей организации.

• Главная
• Правовые ресурсы
• «Горячие» документы
• «Руководство по применению отдельных положений Приказа Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (утв. распоряжением Минсельхоза России от 05.03.2021 N 15-р)

Минсельхоз России разъясняет, что считается критической ошибкой при оформлении ветеринарных сопроводительных документов

«Руководство по применению отдельных положений Приказа Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (утв. распоряжением Минсельхоза России от 05.03.2021 N 15-р)

Сообщается, что критическими ошибками, допущенными при оформлении ветеринарных сопроводительных документов (далее — ВСД) в электронной форме, рекомендуется считать ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые создают возможность перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром, один адрес отправки и (или) доставки с другим, одно наименование с другим. Также критическими ошибками рекомендуется считать, например, указание в ВСД недостоверных сведений о сроке годности подконтрольного товара или оформление ВСД на подконтрольный товар, предназначенный в пищу людям, с истекшим сроком годности.

При выявлении неоднократных критических (2 и более) и (или) некритических (5 и более) ошибок при оформлении ВСД уполномоченному лицу организации или аттестованному специалисту на предоставленный после регистрации адрес электронной почты рекомендуется направлять сформированное в ФГИС ВетИС уведомление о совершенных ошибках.

Указано, как рассчитывать продолжительность срока приостановления регистрации, учитывать критические и некритические ошибки.

Перейти в текст документа »

Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.

Зарегистрируйся и получи пробный доступ

Дата публикации на сайте: 13.03.2021

Поделиться ссылкой:

Прошло уже больше двух лет после полного внедрения ФГИС «Меркурий» в животноводческую сферу. Ежемесячно оформляется более 300 миллионов сертификатов. Ведь все производители, оптовики, розничные сети и магазины, работающие с животноводческой продукцией, обязаны вести электронный ветеринарный документооборот.

Чтобы упростить работу пользователей, ответили на самые частые вопросы по работе с программой «Меркурий»

— Забыл пароль в Меркурий. Как быть? 

Для восстановления доступа к учетной записи, если забыт только пароль, следует перейти на сайт «Ветис.Паспорт» и нажать на кнопку «Забыли свой пароль?». 

Восстановить доступ можно только, если к учетной записи пользователя привязан подтвержденный e-mail адрес. На почту сразу будет отправлено письмо с восстановлением доступа, где пользователь сможет задать новый пароль, а позже успешно зайти с ним в учетную запись. 

Если забыт логин, то восстановить доступ получится лишь через территориальное управление Россельхознадзора. 

—  Могут ли меня заблокировать в системе?

Если пользователь совершает ошибки, то система может заблокировать оператора. На 3 месяца блокируют использование Меркурия если более 5 раз допущены некритические ошибки при оформлении ВСД. До 6 месяцев приостанавливают работу учетной записи, если совершено 2 и более критических ошибки.

—  За какие ошибки могут аннулировать регистрацию в Меркурии?

Если территориальным органом Россельхознадзора выявлено, что пользователь внес ложные сведения при создании ветсертификата, то учетная запись аннулируется. Например, в ВСД значится несуществующее предприятие, продукция была произведена из сырья неизвестного происхождения или из просроченного сырья.

В общем аннулируют учетную запись только за серьезные ошибки, которые совершаются умышленно.

— Как назначить нового сотрудника ответственным в «Меркурий»?

Всего в системе есть два типа доступов: администраторы и рядовые пользователи.

Добавление пользователя
От имени администратора в «Ветис.Паспорте» блокируются доступы старого сотрудника, а после подключаются необходимые доступы для нового сотрудника.

Добавление администратора
С администратором все немного сложнее. Придется составить заявление в свободной форме через «Ветис.Паспорт». Заявление подписывается от имени руководителя и ставится печать, а копия отправляется в Россельхознадзор. На основании этого заявления доступы старого сотрудника блокируются, а новый будет назначен администратором.

— Где найти GUID предприятия?

В системе «Цербер.ХС» перейдите на страницу «Площадки». Внизу страницы найдите блок «Сводная информация» и снова нажмите на кнопку «Площадки».

Вы перейдете на страницу, где будут показаны все площадки, с которыми взаимодействует хозяйствующий субъект. Далее рядом с необходимой площадкой нажмите на пиктограмму просмотра сведений.

В открывшейся странице увидеть GUID можно в разделе «Служебная информация» напротив строки «Глобальный идентификатор в системе». 

— А как найти GUID Хозяйствующего Субъекта? 

Узнать GUID хозяйствующего субъекта можно на странице сведений в блоке «Служебная информация». Просмотр данной страницы станет доступен после выбора, обслуживаемого хозяйствующего субъекта. 

—  Не удается выбрать номенклатуру из списка

При создании ветсертификата нужно указывать номенклатуру из своего справочника. Если найти нужную информацию не получается, то следует проверить наименования на содержание информации о фирме владельце торговой марки, о предприятии производителе и о владельце номенклатуры. 

Если каких-то данных не хватает, то выбрать номенклатуру из списка не получится. 

—  На продукцию в ассортименте пришел только один ВСД. Как поступить?

Попросите отправителя продукции аннулировать сертификат и оформить документы заново. Ведь в соответствии с правилами системы «Меркурий» на конкретный тип продукции составляется отдельный ВСД.

— В системе «Меркурий» адрес предприятия указан с ошибкой. Как исправить?

Изменить адрес предприятия, даже если он указан с ошибкой, можно только через Управление Россельхознадзора. Самостоятельное изменение адреса в системе не предусмотрено.

—Входящий ВСД не поступил в систему после приемки товара.

Вероятно, в сертификате указана некорректная информация, поэтому он не отражается в системе. Проверьте уникальный номер ветсертификата через эту форму
и внимательно изучите все данные, содержащиеся в документе.

Если адрес предприятия принимающей стороны указан с ошибкой или документ оформлен на компанию-дублер, то отправителю ВСД следует аннулировать сертификат и создать новый.

— Рядом с ВСД нет кнопки «Погасить». Что делать?

Такая ошибка появляется по двум причинам:

1. У пользователя нет прав на гашение ветсертификатов. Обычно на это указывает соответствующая ошибка.
   Решение: через администратора расширить доступы сотрудника, предоставив ему права на гашение ВСД.

2. Пользователь не выполнил вход на нужную площадку.
   Решение: нажать на вкладку «Сменить предприятие» и найти требуемую площадку.

— Груз не поступил на предприятие, а ВСД оформлен?

Отправитель продукции должен аннулировать оформленный документ. А получатель партии не должен гасить появившийся ВСД.

— Можно ли отменить гашение ВСД?

Со стороны принимающей стороны такой функции не предусмотрено, поэтому получатель продукции отменить гашение ВСД не может.

— Погасили ВСД по ошибке. Что делать?

Гасить ВСД заранее перед получением партии нельзя, ведь аннулировать ветсертификат, который уже был погашен не получится.

При полном или частичном возврате партии, отправитель должен создать новый транспортный ветсертификат в адрес получателя.

Если во время приемки товара обнаружены несоответствия, однако принято решение не возвращать товар отправителю, то тогда вносят изменения в запись журнала через инвентаризацию.

— Погасили ВСД до приемки товара. Что делать?

Гасить ВСД преждевременно недопустимо, ведь в результате проверки партии товара могут быть выявлены несоответствия в количественно-качественных характеристиках товара, а отменить гашение ВСД уже будет невозможно.

Если ВСД погашен преждевременно, то следует выполнить следующие действия:

• Представитель погасивший ВСД ранее положенного срока оформляет новый ветсертификат в адрес отправителя с указанием в документе, что гашение ВСД было ошибочным.

• Поставщик продукции в свою очередь гасит полученный документ и создает новый сертификат на тот же адрес, указывая что документ создан взамен погашенного сертификата. 

— «Уполномоченное гашение ВСД» – что это такое и как работает?

Гашение сертификатов за получателя называется уполномоченным гашением. Например, поставщик продукции оформляет доверенность и получает возможность самостоятельно гасить сертификаты за получателей товаров, если ими являются предприятия, торгующие в розницу. То есть продукты уходят конечному потребителю, а не еще одному участнику оборота.

Для того чтобы настроить уполномоченное гашение представители обеих организаций должны быть зарегистрированы в «Меркурий.ХС» с ролью «Администратор». Далее должен быть отправлен запрос на уполномоченное гашение с одной стороны, а другая сторона должна принять этот запрос.

Отправитель продукции сможет гасить только те ВСД, которые сам и оформил. Гасить ветсертификаты от других предприятий не получится.

— Партия с товаром уже в пути, но обнаружили ошибку во входящем ВСД. Что делать?

В этом случае необходимо попросить отправителя
партии товара аннулировать сертификат и на его основании оформить новый без
ошибок. Ограничений на количество аннулирований сертификатов пока не вводили, однако
злоупотреблять этой функцией все же не стоит.