Наиболее часто встречающиеся ошибки в определении демократии является

Чем современная демократия отличается от античной? Заполните таблицу Вопросы и задания.


1.Чем современная демократия отличается от античной? Заполните таблицу.

Чем современная демократия отличается от античной? Заполните таблицу

2.Наиболее часто встречающейся ошибкой в определении демократии является сведение её только к выборам – «электорализму». Назовите дополнительные необходимые признаки демократии.

1. Демократия имеет государственный характер:

а) Народ участвует в управлении делами в обществе и государстве как непосредственно (самоуправление), так и через представительные органы.

б) обеспечивается выборностью органов государства, т.е. демократической процедурой организации органов государства в результате конкурентных, свободных и честных выборов;

в) проявляется в способности государственной власти оказывать воздействие на поведение и деятельность людей, подчинять их себе с целью управления общественными делами.

2. Демократия имеет политический характер:

а) предусматривает политическое многообразие. Демократия, как, впрочем, и рыночная экономика, невозможна без существования конкуренции. Это находит проявление в том, что демократия выступает принципом деятельности политических партий в борьбе за обладание государственной властью. При демократии учитывается многообразие политических мнений – партийных и других, идеологических подходов к решению общественных и государственных задач. Демократия исключает государственную цензуру и идеологический диктат.

б) основывается на политическом равноправии граждан на участие в управлении делами общества и государства и, прежде всего, равенстве избирательных прав. Такое равенство дает возможность выбора между различными политическими вариантами, т.е. политическими возможностями развития.

3. Демократия предусматривает провозглашение, гарантирование и фактическое воплощение прав граждан – экономических, политических, гражданских, социальных, культурных.

4. Демократия предусматривает законность в качестве режима общественно — политической жизни. Режим общественно — политической жизни выражается в требованиях ко всему обществу – ко всем субъектам политической системы (они же – и субъекты демократии) и, прежде всего, к государственным органам – учреждаться и функционировать на основе строгого и неуклонного исполнения правовых норм. Каждый орган государства, каждое должностное лицо должны иметь столько полномочий, сколько необходимо, чтобы создать условия для реализации прав человека, их охраны и защиты.

5. Демократия предполагает взаимную ответственность государства и гражданина, которая выражается в требовании воздерживаться от совершения действий, нарушающих их обоюдные права и обязанности.

3.В зависимости от решения вопроса о субъекте власти концепции демократии можно разделить на три большие группы: коллективистские (тоталитарные), индивидуалистические (либеральные) и плюралистические (теории групп). Основные положения этих концепций изложены в таблице на с. 120.


Проанализируйте названные концепции, покажите их сильные и слабые стороны.

Проанализируйте названные концепции, покажите их сильные и слабые стороны

Проанализируйте названные концепции, покажите их сильные и слабые стороны

Проанализируйте названные концепции, покажите их сильные и слабые стороны

Проанализируйте названные концепции, покажите их сильные и слабые стороны

4.Сформулируйте различия между:

• коллективистскими и индивидуалистическими концепциями;

• между индивидуалистическими и плюралистическими концепциями;

• между коллективистскими и плюралистическими концепциями.


Концепции демократии

Сравните концепции демократии

Сравните концепции демократии

5.Сегодня порой высказываются сомнения относительно универсальности демократии и перспектив её распространения в не западном мире. Прямо противоположной является точка зрения, согласно которой демократия является неизбежным итогом социально — экономического и политического развития. Аргументы и доводы сторонников обоих подходов приводятся в форме следующего диалога.

• Проанализируйте высказанные позиции.

• Сформулируйте свою точку зрения о перспективах развития демократии.


• Выскажите свои предположения относительно развития демократии в России.

Одним словом, я хочу сказать, что, на мой взгляд, демократия навсегда останется для нас лишь явлением западной цивилизации. Она там зародилась, развивалась, но до нас дошли скорей отголоски демократических идей, нежели вся теория. В нашем мире всегда будут присутствовать противоречия, разброс мнений, желание жить лучше, чем другой, что уже глубоко противоречит основным критериям режима демократии.

Мне кажется всё, что мы можем сделать для развития демократии, это стараться мирно и культурно, непосредственно, через переговоры доносить до власти наши права и убеждения. Ведь никому не нужны, я думаю, такие же последствия, какие мы могли и можем наблюдать в Сирии, Ливии и Египте. Демократия должна строиться и развиваться не на насилии, а на воле и стремлении народа сделать, что – то существенное для своего государства, на желании участвовать в жизни страны и быть полезным.

Предмет споров – выбор такой модели демократии, которая бы наиболее оптимально отражала реалии российской действительности, консолидировала бы общество. Более того, в современной политической ситуации откровенные противники демократии в России находятся в явном меньшинстве, на обочине отечественного политического процесса. За развитие демократии в стране ратуют президент и федеральное правительство, обе палаты парламента, подавляющее большинство политических партий и общественных объединений, религиозные организации, средства массовой информации, региональные и местные власти. И вместе с тем палитра мнений относительно перспектив демократического строительства в стране достаточно разнообразна, что делает дискуссию особенно оживленной и важной. Анализировать незавершенные процессы относительно современного этапа развития России непросто, для этого нужно время, ситуация должна устояться, должны сформироваться оценки пройденного пути.

Идеи Шумпетера хоть и подчеркивают особую, выдающуюся роль правящих кругов, но все-таки признают и необходимость участия народа в процессе формирования демократии. В этом смысле они самым существенным образом отличаются от широко распространившихся в XX столетии элитистских теорий, которые связывают сущность демократии только с деятельностью управляющих. Демократию, считают они, надо защищать от народа. И лучшая форма защиты – убедить народ передоверить отстаивание своих интересов профессиональным политикам. Отмечая неуклонное возрастание роли элит в качестве предпосылки демократии, они расценивают расширении дистанции между управляющими и управляемыми как залог стабильности, а не порок этой системы власти.

Существенный вклад в развитие теории демократии внесли сторонники плюрализма. Эта концепция рассматривает демократию как тип организации власти, формирующейся в условиях её распыления (диффузии) между различными силами. Демократия предполагает конкуренцию различных групп, которые являются основной движущей силой политики. В группе, а также в межгрупповых отношениях формируются интересы, ценностные ориентации и мотивы политической деятельности индивида. Что касается народа, то он не может выступать главным субъектом политики, т.к. представляет собой сложное образование, состоящее из разнообразных, конкурирующих в борьбе за власть групп.

Формирование и функционирование демократической власти происходит по мере использования механизмов и процедур “сдержек и противовесов”, позволяющих конкурирующим за власть группам избегать монополизации какого-либо одного объединения за счёт сплочённых действий оппонентов; достигать своих интересов, благодаря заключению различных компромиссов; поддерживать баланс отношений и, тем самым, снижать напряжённость межгруппового противостояния.

Распространение в последние годы получила и теория рыночной демократии. Организация системы власти, утверждает она, есть аналог экономической системы. В ней происходит постоянный обмен “товарами”, в ней продавцы-субъекты власти меняют свои статусы, выгоды, привилегии на “поддержку” избирателей. Под политическим процессом понимается только электоральное поведение. Сам акт голосования трактуется как “покупка” или “инвестиция”, а избиратели рассматриваются как пассивные “потребители”. С этой точки зрения, главная задача демократии состоит в применении избирательных технологий, которые должны связать кандидата во власть с позициями избирателей. А это, безусловно, создаёт простор для манипулирования волей граждан.

В последнее время в нашей стране обсуждается концепция суверенной демократии. Это ответ глобалистам, которые утверждают, что мы должны отказаться от такого понятия как национальное государство, границы должны стать иллюзорными, а все национальные структуры–прозрачными и вторичными.

51

В ходе развернувшейся в Институте философии РАН дискуссии по этому вопросу было отмечено, что суверенную демократию объясняют и как политический режим, который побеждает сепаратизм на своей территории, и как способ обеспечить суверенитет на международной арене, и как государство, которе российский народ создает самостоятельно, и как основу основ, прописанную в Конституции.

Для большинства наших людей суверенитет всегда был абсолютной ценностью. Что касается демократии, считает автор концепции, замглавы администрации президента В. Сурков, то «демократия у нас прижилась, но приживалка она или хозяйка – пока вопрос».

3 Информационные технологии и “компьютерная демократия”

В Технологическом институте, как нигде, понятно то воздействие, которое технологические инновации оказывают на общественное развитие. Сегодня новая технология определяется компьютерными чипами, волоконной оптикой, лазерами, спутниковой связью и т.д., что всё вместе определяет информационную эпоху современной цивилизации. Информация становится важнейшим ресурсом для производственной деятельности человека.

Бесспорно, что информационные технологии оказывают значительное влияние и на политические процессы, поэтому им в политологии уделяется большое внимание. На этой основе возникли и активно дебатируются концепции «компьютерной демократии», “децентрализованной демократии”, “демократии участия” и целый ряд других.

Конечно, технологическая среда не может не влиять на структуру демократических институтов. Самым ярким аргументом здесь является то, как информационные средства связи создают предпосылки для изменения соотношения между прямой и представительной демократией. По мнению О. Тоффлера, идёт процесс создания “полупрямой” демократии, в которой современная техника в сочетании с повышением образовательного уровня дают возможность гражданам самостоятельно вырабатывать многие политические решения. В конце 70-х годов в США (штат Огайо) был проведён знаменитый эксперимент, который сдетонировал создание и развитие концепций “демократического участия”.

Его суть: во всех домах впервые была установлена интерактивная телепатическая кабельная система. Возникло “электронное общегородское собрание”, где граждане могли не только наблюдать заседание местной администрации, но и, при желании активно участвовать в обсуждении вопросов и выражать своё мнение через кнопочное голосование. Упомянутый эксперимент получил международную поддержку. В последствии проводились опыты организации телевыборов в Новой Зеландии, на Гавайях, в Лос-Анджелесе.

52

Таким образом, современные телепатические средства связи выступают как средства децентрализации и демократизации политической жизни. Каждый гражданин, не выходя из дома (это очень важно), может быть в курсе основных политических событий и активно влиять на принятие политических решений. Однако в “демократии участия” есть и свои отрицательные черты. Отметим основные.

1Некомпетентность рядового человек может пагубно сказаться на политическом решении. Ещё Й. Шумпетер писал, что типичный гражданин анализирует и рассуждает о политике на таком уровне, который он сам назвал бы детским, если бы дело коснулось сферы его непосредственных интересов. В этой связи вспоминается один из принципов средневекового правления в Европе – голоса надо взвешивать, а не считать.

2Манипулирование общественным мнением. Возможности для этого в информационную эпоху возрастают колоссально.

Таким образом, “электронная демократия” имеет свои плюсы и минусы. Одни видят в информационных технологиях объективное условие для возрождения античной демократии, а точнее классических теорий нового времени (вспомним тезис Жан-Жака Руссо о том, что все равны и все должны участвовать в процессе принятия политических решений). Другие считают, что информационные технологии ведут к созданию элитарной системы власти. Так, норвежский политолог Дж. Хилтон отмечает, что знание и власть можно рассматривать как пирамиды: чем выше уровень знания, тем меньшее число людей должно владеть им. “Властное знание (знание с высокой социальной ценностью) включено в комплекс символических систем (специальный профессиональный язык и кнопочные коды), интерпретировать которые может лишь тот, кто их изобрёл”. Таким образом, формируется круг лиц, обладающих привилегированным доступом к информационным данным и знаниям. По сути, речь идёт о новой форме технократии.

Результаты социологических исследований показывают, что профессионалы в области компьютерных технологий, как правило, имеют мало власти, однако их влияние вполне достаточно, чтобы говорить об экспертократии. От экспертов всё в большей степени зависят политики, как на общегосударственном, так и на местном уровне. Ведь они не являются пассивными источниками информации. Их деятельность – это основа для принятия управленческих решений. Политики, не обладая таким объёмом знаний, вынуждены доверять экспертам. Зависимость политики от экспертократии является во многом объективным выражением усложнения процессов управления в условиях современного технологического общества.

53

Контрольные задания

Логические задания и проблемные вопросы:

1.Проблемой всех демократических организаций является «железный закон олигархических тенденций», сформулированный Р. Михельсом. Его суть – управленческое решение, в конечном итоге, принимает узкий круг лиц. Сама логика управленческого труда ведет к формированию управленческой элиты, которая постепенно выходит изпод контроля рядовых членов и подчиняет деятельность организации (партии, профсоюза) своим интересам.

Насколько универсален, с Вашей точки зрения, этот «железный закон»?

2.Демократия одна из самых парадоксальных форм правления. Продолжите заполнение таблицы «Демократия: плюсы и минусы» и сформулируйте выводы.

Положительные стороны (плюсы)

Отрицательные стороны (минусы)

демократии

демократии

1.

Утверждает состязательность

1.

Низкий профессионализм

политики, превосходство «слова» над

(некомпетентность большинства);

силой;

2.

Опирается на политическое

2.

Отсутствие персональной

участие граждан;

ответственности;

3.

Утверждает открытость

3.

Непостоянство и «внушаемость»

(публичность) общественных

массы людей;

отношений (в т.ч. принятия

решений);

4.

4.

54

3.На президентских выборах 2000 года в США, кандидат от демократической партии А.Гор набрал в целом больше голосов в свою поддержку, чем кандидат от республиканской партии Дж. Буш. Однако, в соответствии с американской избирательной системой президентом стал Буш.

Демократично ли это?

4.Как Вы оцениваете возможности «электронной демократии»?

5.Прокомментируйте следующие высказывания:

демократия – «это правление народа, избранное народом и для народа» (А. Линкольн)

«Быть демократом значит на деле считаться с интересами большинства народа, а не меньшинства» (В.И. Ленин)

Контрольные тесты:

1.Какие из приведенных оценок не относятся к демократическим политическим режимам?

а) все демократические режимы соблюдают права человека; б) все демократические режимы допускают существование

оппозиции правящим партиям; в) все демократические режимы характеризуются разделением

властей; г) все демократические режимы основываются на президентской

форме правления; д) для демократических режимов характерно федеративное, а не

унитарное устройство.

2.Чем современная демократия отличается от античной?

Античная демократия

Современная

демократия

1.

Прямая

1. …

2.

Воля большинства

2. …

3.

Преследование инакомыслящих

3. …

55

4 Занятие должностей по жребию

4. …

(кстати, в чем смысл?)

5. …

5. …

3.Наиболее часто встречающейся ошибкой в определении демократии является сведение ее только к выборам. Постарайтесь исправить эту ошибку и назовите дополнительные необходимые признаки демократии.

4.Кому принадлежит определение демократии как «институционального устройства для принятия политических решений, в котором индивиды приобретают власть… через конкурентную борьбу за голоса избирателей»?

а) С. Липсету; б) И. Шумпетеру; в) А. Лэйну; г) Ф. Шмиттеру.

Литература

Основная:

1.Васильева Н.А. Информационные возможности демократического процесса. Сб. Политические процессы в России в сравнительном измерении.- СПб.: СПбГУ.- 1997.- 176с

2.Политология: Учебник для вузов/Под ред. М.А. Василика.- М.: Юрист,

2006.- 600с.

3.Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник.- М.: Аспект Пресс, 2003.- 559с.

Дополнительная:

1.Горшков М.К., Петухов В.В. Перспективы демократии в России: угрозы реальные и мнимые//Политические исследования.- 2004.- 8.

2.Красин Ю.А. Метаморфозы демократии в изменяющемся мире// Политические исследования.- 2006.- 4.

3.Пантин И.К. Демократия в России: противоречия и проблемы// Политические исследования.- 2003.- 1.

4.Руденко В.Н. Новые Афины или Электронная республика (О перспективах развития прямой демократии в современном обществе)//Политические исследования.- 2006.- 4.

5.Филиппова Н.А. Прямая демократия в политико-правовой системе современной России//Политические исследования.- 2006.-4.

56

Материалы в Интернете:

http://www.mmnt.ru/cache/54cdac15c3c4ebbbc303980524f8aa20.html http://nwapa.spb.ru/ftxt/0701/chapter_9.html http://data.minsk.by/opensociety/1.01/6.html

Тема 6

Политическая культура

План

1Понятие и специфика политической культуры

2Политическая социализация.

«Чтобы наши реформы были жизненны, мы должны черпать силы в нашей культуре»

П.А. Столыпин.

1 Понятие и специфика политической культуры

Определений понятию «культура» более 300 (!). Сам термин «культура» в переводе с латыни означает возделывание, взращивание, воспитание, образование, развитие. Дадим следующее рабочее определение культуры – культура, это совокупность традиций, обычаев, нравов, систем ценностей и основанных на них поведении людей. Именно на этом определении строится понимание социокультурной обусловленности общественной жизни.

57

Под политической культурой понимается совокупность типичных для данного общества форм политического поведения и взаимоотношения граждан с государством и другими институтами власти. Под типичным поведением мы как раз и понимаем такое поведение, в котором закреплены принятые в обществе нормы, ценности, традиции.

Существует множество типологий политической культуры. Чаще других в политической науке упоминается классификация, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой в книге «Гражданская культура» (Нью-Йорк, 1963г.). Выборкой в их исследовании стали такие страны как США, Великобритания, ФРГ, Италия и Мексика. Сравнительный анализ основных элементов и форм функционирования соответствующих политических систем позволил выделить три «чистых» типа политической культуры: патриархальный,

подданический и активистский.

Суть каждого заключается в следующем:

патриархальный – отсутствует интерес граждан к политической жизни;

подданический – невысокий уровень индивидуальной активности граждан сочетается с сильной ориентацией на политические институты;

активистский – высокая политическая активность.

На практике, отмечают авторы, данные типы взаимодействия, образуют смешанные формы с преобладанием тех или иных компонентов. Наиболее оптимальной, с точки зрения обеспечения стабильности политического режима, являются синтетическая культура «гражданственности», в которой преобладает подданический тип.

Решение всех проблем политической жизни зависит от соответствия системы политических институтов любой страны политическим традициям

еенаселения. В этом и состоит ее специфика.

Атеперь давайте рассмотрим ее на примере знакомого Вам принципа разделения властей.

Несмотря на то, что в подавляющем большинстве стран принцип разделения властей на законодательную и исполнительную закреплен конституционно, это совсем не означает воспроизводство одной и той же модели власти. Разделение властей и разграничение их полномочий в различных странах имеет свою специфику. Самым существенным является различие в приоритетах при взаимодействии законодательной власти с властью исполнительной. Представим три модели такого взаимодействия.

Первая. Законодательная власть имеет верховенство над исполнительной. Это реализация теории Ш. Монтескьё так называемая парламентская модель. Она существует, в основном, в странах Европейского Союза (ЕС).

Вторая. Законодательная и исполнительная власть находятся примерно на одном уровне, т.е. ни одна не имеет верховенство над другой. Это так называемая дуалистическая или президентская модель. Она существует в США.

58

Третья. Исполнительная власть имеет верховенство над законодательной. Эту модель можно назвать суперпрезидентской. Она существует в Российской Федерации.

Схемы 3 моделей.

Парламентская

Суперпрезидентская

Правительство

Правительство

Парламент

Президент

Парламент

(ГД)

Электорат

Электорат

Президентская

Парламент

Президент

(конгресс)

Электорат

– выборная связь

– политические отношения

В работе «Душа России» Н.А. Бердяев писал: «И в других странах можно найти все противоположности, но только в России тезис оборачивается антитезисом: бюрократическая государственность рождается из анархизма, рабство рождается из свободы». То есть речь идет о том, что в России постоянно воспроизводится симбиоз свободы и этатизма. Именно в этом, как считает ряд исследователей (например, Г.П. Артемов) и заключается специфика политической культуры России. Именно этот

59

симбиоз и обусловил специфику российской демократии и автократии (самовластия).

Н.А. Бердяев, как известно, отмечал, что советская автократия является преемницей автократии монархической. А современная, позволю себе заметить, является преемницей двух предшествующих.

С классической точки зрения западная модель либеральной демократии весьма проблематична во фрагментированных (религиозно, культурно, этнически, регионально) обществах. Тем не менее, в России возникали своеобразные демократические институты, которые, однако, были не в состоянии обеспечить эффективность управления.

Именно из–за этой фрагментарности, качественного многообразия России эффективно управляли в нашей стране только единовластные государи, но с учетом отмеченного симбиоза.

В начале июня 2007г. заместитель главы администрации Президента РФ В. Сурков, считающийся главным идеологом современной власти, выступил в РАН в рамках Дней русской политической культуры с лекцией «Русская политическая культура – взгляд из утопии». Как отмечается на вебсайте Полит.ру В. Сурков выделил три основных черты русской политической культуры:

стремление к политической целостности и централизованной власти;

идеализация целей;

персонификация политики.

2Политическая социализация

Внашей первой теме, говоря о функциях политологии, я политическую социализацию назвал, но отметил, что раскроем мы ее позже. В словаре– справочнике: Введение в политологию/Под ред. В.П. Пугачева, данное понятие трактуется как процесс усвоения человеком норм и традиций политической культуры, способствующих формированию у него качеств и свойств, необходимых для адаптации к данной политической системе и выполнения определенных политических функций и ролей.

Ее смысл в помощи человеку правильно оценить соотношение общечеловеческих, государственных и личных интересов, определить свое отношение к политическим институтам, выработать четкую линию политического поведения. С помощью политической социализации формируется гражданственность.

Давайте рассмотрим это на следующем примере, многие из вас видели кинофильм «Детсадовский полицейский» с А. Шварцнегером в главной роли (7 ноября 2006г. он был переизбран на второй срок губернатором штата Калифорния). Так вот, фон, на котором разворачивается этот детективный сюжет – подготовка дошколят к главному государственному празднику –

60

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #

Методические материалы к темам семинарских занятий

по предмету «основы политологии и социологии»

Семинар № 1

Цель семинарского занятия: уяснить генезис политических идей, основные этапы их развития; рассмотреть политическую мысль классической древности и средневековья, политические теории Нового времени, развитие  политической мысли на территории Казахстана.

Основные понятия: античный полис, тирания, аристократия, олигархия, охлократия, полития, демократия, теория «общественного договора», теория разделения властей, консерватизм, либерализм, социализм.

План семинара

  1. Составление сравнительной таблицы

 «Основные этапы  исторического развития политической мысли».

Этапы исторического развития общественной мысли

Общая характеристика исторической эпохи

Основные представители

Основные идеи, учения

2.Творческие и проблемные задания.

1.  Шан Ян, древнекитайский мыслитель, основатель школы легистов, многократно подчеркивал, что в образцово управляемом государстве должно быть много наказаний и мало наград. «Поэтому в государствах, стремящихся к владычеству в Поднебесной, каждым девяти наказаниям соответствует одна награда, а в государствах, обреченных на расчленение, каждым девяти наградам соответствует одно наказание». Какое государство, на ваш взгляд, будет более стабильным: то, где много наказаний, или то, где много наград? Какая связь существует между наградами и наказаниями, с одной стороны, и благосостоянием и стабильностью государства — с другой?

2.  Древнегреческий философ Сократ утверждал, что «цари и правители не те, которые носят скипетр или избраны кем попало, или получили власть по жребию или насилием или обманом, но те, которые умеют управлять». По каким критериям, согласно античной политической традиции, определяли тех, кто умеет управлять?

3.  Некоторые политологи считают, что политическое учение Платона является теоретическим источником тоталитаризма. Какие, на ваш взгляд, идеи Платона могут дать основание для такого утверждения?

4.  Аристотель различал два вида справедливости: справедливость уравнивающую и справедливость распределяющую. Чем различаются эти два вида справедливости? По какому принципу должно осуществляться, согласно мнению Аристотеля, распределение благ в обществе? И насколько этот принцип распределения применим сегодня?

5.  В работе «Государь» Н. Макиавелли формулирует принципы деятельности главы государства. Назовите их.

8.  Т. Гоббс в работе «Левиафан» писал: «Государство есть искусственное составное тело, искусственный организм, а подданный — частица, подчиняющаяся целому». Насколько верно, на ваш взгляд, это утверждение английского философа? Какие элементы государства Т. Гоббс отождествлял, например, с памятью человека, его нервами или состоянием болезни?

9.  Локк и Монтескье считали законодательную власть верховной, Мэдисон отказывается от этой идеи, но «изобретает», развивая теорию разделения властей, систему сдержек и противовесов. В чем смысл его политического «открытия»? Как сегодня действуют сдержки и противовесы и для чего они нужны?

10. Ж. Руссо известен как ярый противник идеи народного представительства, считавший представительную власть, рабством. Какие аргументы он приводит для обоснования своей позиции? Согласны ли вы с ним?

11.  Ш. Монтескье считал, что злоупотребления властью вытекают из природы человека: «Известно уже по опыту веков, что всякий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею, и он идет в этом направлении, пока не достигнет положенного ему предела». Согласны ли вы с этим утверждением? О каком пределе злоупотреблений говорит французский мыслитель?

12. Аристотель утверждал, что сама мысль о собственности доставляет несказанное удовольствие; Дж. Локк считал собственность естественным правом человека, но Ж.Ж. Руссо называл обманщиком того, кто, первым огородив участок земли, сказал: «Это мое!» и нашел людей достаточно простодушных, чтобы этому поверить. Позиция какого мыслителя ближе вам и почему?

  1. Французский просветитель Вольтер как-то сказал: «Свобода состоит в том, чтобы зависеть только от законов». Прав ли он? Как вы понимаете слово «свобода»? Аргументируйте свою точку зрения.
  2.  Т. Гоббс и Ж.Ж. Руссо были противниками разделения властей, считая, что власть всегда должна быть целиком сосредоточена в руках одного какого-либо органа; Дж. Локк и Ш. Монтескье, напротив, обосновывали необходимость разделения властей. Чем объясняется такое различие в подходах к данной проблеме у современников? Как аргументируют свою позицию сторонники и противники идеи разделения властей?
  3.   Раскройте содержание теории «общественного договора». Объясните, почему теорию божественного происхождения государства сменила теория «общественного договора»?
  4.  Чем различаются точки зрения И. Канта и И. Бентама на природу государства?

а) По мнению Канта, «Человек есть животное которое, живя среди других членов своего рода, нуждается в господине. Дело в том, что он обязательно злоупотребляет своей свободой в отношении своих ближних; и хотя он как разумное существо желает иметь закон, который определил бы границы свободы для всех, но его корыстолюбивая животная склонность побуждает его, где это ему нужно, делать для самого себя исключение. Следовательно, он нуждается в господине, который сломил бы его собственную волю и заставил его подчиниться общепризнанной воле, при которой каждый может пользоваться свободой».

б) По мнению Бентама, цель государства — удовлетворение разнообразных интересов личности. «Интересы отельных лиц — суть единственно реальные интересы. Не притесняете их, не позволяйте другим притеснять их, и вы достаточно сделали для общества».

17. В чем созвучие взглядов Анахарсиса Скифского и Иолыг-тегина? Раскройте их.

18. Какой наказ потомкам дали правители Тюркского каганата?

19. Почему казахский народ назвал Асана Сабитулы- «Кайгы»?

20. В чем заключается основная мысль во взглядах Мухаммеда Хайдар Дулати?

21.По каким направлениям развивалась казахская политическая мысль в 19 веке?

 22. Объясните роль политической науки в современном Казахстане на конкретных примерах. В чём отличие казахстанской политической науки от зарубежной? Каковы перспективы казахстанской политической науки на ближайшее время и перспективу?

Семинар № 2

Тема: Типология и принципы власти

Цель семинарского занятия: анализ содержания структуры и мотивационных основ политической власти, механизма ее осуществления; характеристика соотношения эффективности и легитимности политической власти.

Основные понятия: кратология, власть, господство, авторитет, политическая власть, легитимность, легальность, типы легитимного господства (традиционное, харизматическое, легальное), основания власти, ресурсы власти, уровни легитимности (идеологический, структурный, персональный).

План семинара

1.        Политическая власть: понятие, структура, функции.

2.        Механизм осуществления политической власти.

3.        Эффективность и легитимность власти.

Контрольные вопросы и задания

1. Согласно М. Веберу, власть — это шанс на повиновение своему приказу. Польский ученый Е. Вятр определяет власть как возможность приказывать при условии, что объект приказания обязан повиноваться. В чем принципиальное отличие этих подходов к пониманию принципа функционирования власти?

2.         Известно, что власть основывается на:

а) авторитете;

б) принуждении;

в) прямом насилии.

Можете ли вы дополнить этот список?

3.      Назовите причины (и ситуации), по которым власть может игнорировать политические права и свободы личности, а личность высказывать недоверие к властям.

4.  Всегда ли легитимная власть бывает эффективной, т.е. оперативно и успешно решать назревшие в обществе проблемы, удовлетворять интересы и потребности широких слоев населения? Приведите примеры несовпадения легитимности и эффективности власти.

5.  Прокомментируйте высказывание французского философа  А. Камю: «Хорошая власть — это здоровое и осторожное управление несправедливостью».

6.  Феномен власти является, пожалуй, самым противоречивым и непредсказуемым в общественной жизни.

Англичанину лорду Эктону принадлежит крылатая фраза: «Власть — это зло, абсолютная власть — зло абсолютное». М. Бакунин в категоричной форме провозгласил: «Власть — всегда аморальна». По словам английского ученого Т. Мартина, «власть, как и любовь, — это слово, постоянно используемое в повседневной речи, интуитивно понимаемое и редко определяемое». По мнению французского философа Э. Шартье, «власть необъяснима, и в этом ее сила».

Подумайте, с чем связаны противоречивость и непредсказуемость феномена власти?

7.    На каких источниках основывается:

а) власть вознаграждения;

б) власть принуждения;

в) нормативная власть;

г) власть эталона;

д) власть знатока;

е) информационная власть.

8.  Определите, какие из приведенных характеристик свойственны харизматическому господству, а какие легальному:

а) осуществляется в период формирования индустриального общества;

б) для своего поддержания требует «великих свершений»;

в) основывается на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений господства и подчинения;

г) возникает, как правило, в условиях социально-политического кризиса;

д) авторитет власти не связан правовыми нормами и правилами;

е) основами для продвижения по иерархической лестнице являются служебная дисциплина и деловая компетентность, а не личная преданность.

9.  Для поддержания правопорядка власть вправе использовать насилие и принуждение. Как это соотносится с легитимностью?

Дискуссия. Бюрократия: «за» и «против»

По Веберу, бюрократическая организация — технически самая совершенная из всех мыслимых организационных форм. Ее превосходство проявляется в четкости, быстроте, компетентности, преемственности, единстве, субординации, стабильности, относительной дешевизне и в безличном характере деятельности.

По Марксу, бюрократия — организм-паразит, принципиально неспособный быть ни носителем разума, ни выразителен всеобщих интересов. Отрицательные черты бюрократии: подмена общественного интереса частным интересом власти и конкретного чиновника, «присвоение государства» чиновничеством, предвзятость, произвол, корпоративность, карьеризм, формализм и т.д.

Теория бюрократии Л. фон Мизеса. Модель бюрократии Р. Мертона. Динамика бюрократии в современном обществе. Бюрократия и демократия. Бюрократия как всеобщий посредник. «Клиентарная» бюрократия. Бюрократия: неизбежное «зло», или «атавизм» политической системы.

Семинар №3

Тема: Сущность понятия «политический режим»

Цель семинарского занятия: изучение основных типов политических режимов; характеристика сущностных черт и признаков тоталитаризма, авторитаризма, демократии и гибридных режимов; характеристика политического режима в современной России; знакомство с основными теориями и моделями демократии.

Основные понятия: политический режим, диктатура, демократия, тоталитаризм, авторитаризм, демократура, диктократия, делегативная демократия, демократия, либерально-демократическая и радикально-демократическая теории демократии, модель конкурентной элитистской демократии, модель полиархической демократии, демократическая модель «прав человека», институциональная модель «интегративной демократии».

План семинара

  1. Понятие политического режима. Типы политических режимов
  2. Тоталитаризм как социальный и политический феномен
  3. Авторитарный режим.
  4. Сущностные черты и признаки демократии. Теории и модели демократии

Политический режим в современной Казахстане.

Контрольные вопросы, задания, тесты

  1. Охарактеризуйте тоталитарные режимы с точки зрения их легитимности и эффективности.
  2.   Французский просветитель Ж.Ж. Руссо писал о том, что создание государства означает появление из отдельных, несовершенных людей «морального и коллективного целого» политического организма или «политического тела», в котором как бы растворяется отдельная человеческая личность. В этом коллективном теле «частный интерес не только согласуется с общим благом, но, напротив, при естественном порядке вещей они взаимно исключают друг друга».

О каком типе государства идет речь?

  1.  Тоталитарные режимы могут искусно использовать многие гуманистические идеи, обладают достаточно высокой способностью мобилизации ресурсов и концентрации усилий для достижения узко ограниченных целей. Их живучесть объясняется также созданием огромного аппарата социального контроля и принуждения. И все же тоталитаризм — исторически обреченный режим. Почему? В чем причины смены тоталитарных государств правовыми?
  2.  Ф.А. Хайек в работе «Дорога к рабству» утверждает, что первоистоки тоталитаризма покоятся в стремлении подчинить все общественные процессы реализации единой коллективной цели, не оставляющей места для индивидуальной автономии и свободы. Причем коллективные цели реализуются с помощью всеобъемлющего планирования.

Согласны ли вы с данным утверждением? Достаточным ли это является? Ответ аргументируйте.

  1. Авторитаризм выступает как один из типов политических режимов, альтернативных тоталитаризму, и по своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное положение. Попытайтесь сформулировать основные черты авторитаризма. Какие черты, на ваш взгляд, роднят его с тоталитаризмом?
  2.  Американский политолог С. Хантингтон приводит данные, согласно которым 140 из 190 современных государств являются авторитарными, ныне только 19% населения проживают в демократических обществах.

Объясните, какие причины способствуют сохранению и воспроизводству авторитаризма в современном мире?

  1.   Какие политические режимы называют военными?
  2.   Назовите основные движущие силы бюрократического авторитаризма.
  3.  По определению американского президента А. Линкольна, демократия — «это правление народа, избранное народом и для народа». В данном определении демократия выступает скорее нормативным идеалом, привлекательной утопией, чем характеристикой демократических государств.

В таком случае, возможно ли подлинное народовластие? Ответ аргументируйте.

  1.  Французский историк и политический деятель А. де Токвиль считал, что демократия имеет два существенных недостатка: она не дает народу «самого искусного правительства» и представляет собой политическую тиранию большинства. Но она обладает двумя весьма важными преимуществами. Какие это преимущества? О какой стране пишет историк, анализируя недостатки и преимущества демократии?
  2. А. де Токвиль в своей книге «Демократия в Америке» пишет: «…американская демократия часто ошибается в выборе людей, которым она доверяет власть. Однако совсем нелегко ответить на вопрос, почему управляемое этими людьми государство процветает».

Предложите свой вариант ответа на вопрос, поставленный полтора столетия назад.

  1. Известный русский юрист, либеральный мыслитель П.И. Новгородцев писал: «Демократия всегда есть распутье… система открытых дверей, расходящихся в неведомые стороны дорог… Прежде ее нередко считали высшей и конечной формой, обеспечивающей прочное и благополучное существование, теперь ясно ощущают, что, отнюдь не создавая твердого равновесия жизни, она более, чем какая-либо другая форма, возбуждает дух исканий».

Какие достоинства и недостатки демократии как политического режима отметил Новгородцев?

  1. В работе «О духе законов» Ш. Монтескье писал: «Для граждан политическая свобода есть душевное спокойствие, основанное на убеждении в собственной безопасности. Чтобы обладать этой свободой, необходимо такое правление, при котором один гражданин может не бояться другого гражданина».

Определите, что именно, по мнению Ш. Монтескье, дает эту свободу?

  1. Наиболее часто встречающейся ошибкой в определении демократии является сведение ее только к выборам — «электорализм». Постарайтесь исправить эту ошибку и назовите дополнительные необходимые признаки демократии.
  2. В некой стране Х проводятся выборы, и существует парламент. Можно ли на основании этих признаков утверждать о существовании демократии в данной стране?
  3. В современной политической науке существует точка зрения, согласно которой стабильная демократия может утвердиться только в экономически развитом обществе. Можно ли согласиться с нею?
  4. Сравните политические режимы по следующим критериям:

Критерии

Тоталитаризм

Авторитаризм

Демократия

Степень политической свободы (наличие прав и свобод личности)

Степень принуждения и насилия

Принципы организации власти (разделение властей или концентрация, всеобщие выборы или закрытый способ формирования, двойственность властей перед законом)

Место и роль государства

Зрелость гражданского общества

Наличие оппозиции, инакомыслия, многообразия идеологий или господство одной из них

Существование конкурентной партийной системы или монополия одной партии

Дискуссия.
Демократия — будущее человечества или явление западной цивилизации?

В современной политологии порой высказываются сомнения относительно универсальности демократии и перспектив ее распространения в незападном мире. Прямо противоположной является точка зрения, согласно которой демократия является неизбежным итогом социально-экономического и политического развития. Аргументы и доводы сторонников обоих подходов приводятся в форме следующего диалога:

А.: «Демократия — лучший и наивысший тип политического режима, это итог развития цивилизации. При демократии гарантируются права человека, обеспечивается процветание и благосостояние большинства общества. Я считаю, что, в конечном счете, к демократии придут все народы, рано или поздно она утвердится во всех государствах».

Б.: «Мне кажется, вы слишком превозносите демократию. Она действительно обеспечивает защиту прав человека, но отнюдь не гарантирует благосостояния общества. Среди демократических государств есть как экономически развитые, так и экономически отсталые. Хочу также заметить, что демократические режимы впервые сформировались в государствах, относящихся к западной цивилизации. В странах же незападного мира преобладают авторитарные режимы. Причем темпы их экономического развития значительно превосходят темпы экономического роста демократических стран, а результаты весьма впечатляющи».

А.: «Думаю, что именно экономическое развитие и экономический рост приведут многие страны к демократии».

Б.: «Я не разделяю вашего оптимизма. Наряду с экономическими факторами на характер и природу политического режима также доказывают влияние социокультурные, цивилизационные факторы, традиции и менталитет общества. Неужели вы считаете, что демократия может выжить в иной социокультурной среде?»

А.: «Итак, по-вашему, демократический путь для незападных стран невозможен? Какова же в этом случае судьба России?»

Б.: «Я только хочу сказать, что каждое государство вырабатывает режим, который соответствует его социокультурным основам. Даже, если это и будет демократия, то ее черты, конфигурация, а может даже и механизмы, отнюдь не будут точными копиями западных моделей. Что касается России…» (здесь разговор обрывается). Проанализируйте высказанные позиции. Сформулируйте свою точку зрения о перспективах развития демократии. Реально ли формирование демократии в России?

Семинар № 4

Тема: ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

Цель семинарского занятия: изучение партий как политического института; выяснение места и роли партий в политической системе общества; типологизация и сравнительный анализ партийных систем; выявление специфических особенностей казахстанской партийной системы, знакомство с понятием избирательной системы; изучение основных типов избирательных систем; характеристика избирательного права и избирательных процедур; описание технологий избирательных кампаний.

Основные понятия: политическая партия, партология, «кадровые» и «массовые» партии, «системная» и «внесистемная» оппозиция, «закон олигархизации партий», партийная система, общественно-политическое движение, парламентская партия. избирательная система, избирательное право, активное и пассивное избирательное право, избирательная процедура, референдум, избирательная кампания, электорат, пропорциональная избирательная система, мажоритарная избирательная система, смешанная избирательная система.

План семинара

1.Политический  институт как совокупность ролей и статусов. Элементы и виды политических институтов.

 2. Политическая партия и партийные системы. Генезис, сущность, функции.

3. Типология политических партий

4. Избирательная система. Взаимосвязь с партийной системой.

Проблемные и творческие задания.

  1.  На основе предложенных определений понятия «политическая партия» выявите основные цели, признаки и функции этого политического института:

а) «Партия представляет собой организацию людей, объединенных с целью продвижения совместными усилиями национального интереса, руководствуясь некоторым специфическим принципом, относительного которого все они пришли к согласию» (Э. Берк).

б) М. Вебер считал партии «общественными организациями, опирающимися на добровольный прием членов, ставящих себе целью завоевание власти для своего руководства и обеспечение членами соответствующих условий (духовных и материальных) для получения определенных материальных выгод или личных привилегий либо того и другого одновременно».

в) «Политическая партия может быть определена как средство организации политической власти, которое характеризуется исключительно политическими функциями, стабильной структурой и членством, а также способностью доминировать в политической борьбе» (Ф. Сорауф).

г) «Партия (легальная) — это общественная организация, которая открыто, ставит своей целью установление или удержание контроля (чаще всего в коалиции) над ключевыми позициями в структурах государственной власти и управления через соревнование с другими партиями в электоральном процессе» (А.Н. Кулик).

д) «Партии — это организованные политические силы, объединяющие граждан одной политической тенденции для мобилизации мнения по определенному количеству целей и для участия в органах власти либо для ориентирования власти на достижение этих требований» (Ж.Л. Кермонн).

  1. Каковы критерии деления партий на кадровые, массовые и универсальные? Назовите достоинства и недостатки каждого из указанных типов.
  2. Назовите страны, где существуют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы. От каких факторов зависит характер партийной системы?
  3.  Дайте характеристику однопартийной, двухпартийной и многопартийной политических систем. Проведите сравнение различных партийных систем с точки зрения наличия или отсутствия политического соперничества, возможности выбора для избирателей, влияния на степень демократичности общества.
  4.  Почему, в силу каких факторов, причин в США сложилась двухпартийная политическая система? Чем вызвана и как функционирует многопартийная политическая система Италии? Проанализируйте многопартийную политическую систему на примере этой страны.
  5. Чем отличаются партии от других политических институтов?
  6. Чем различаются партийные системы Казахстана,  России, Франции, Китая и США?
  7. Проанализируйте партийные ориентации казахстанского электората (по материалам последних выборов).
  8. В стране Х избирательными правами пользуются граждане, имеющие определенные размеры доходов и собственности. К какому виду относятся выборы, проводимые в данном государстве?
  9.   Некоторые футурологи, отмечая высокие темпы развития информационных технологий, предрекают в будущем введение компьютерной системы голосования, при которой каждый избиратель, используя глобальные сети, сможет голосовать, не выходя из собственного дома. Попытайтесь определить возможные «издержки» и возможную «прибыль» такой системы.
  10. Сравните достоинства и недостатки мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Заполните таблицу:

Мажоритарная система

Пропорциональная система

Достоинства

1.

2.

3.

1.

2.

3.

Недостатки

1.

2.

3

1.

2.

3.

  1. Французский политолог М. Дюверже сформулировал «три социологических закона» взаимосвязи партийной и избирательной систем. Их основные положения таковы:

— пропорциональная избирательная система обусловливает возникновение и существование многопартийной системы, характеризующейся автономностью партий и их жесткой структурой;

— абсолютная мажоритарная система влияет на формирование многопартийной системы, в которой партии занимают гибкие позиции и стремятся к поиску консенсуса и компромисса;

— относительная мажоритарная система порождает двухпартийную систему.

Попытайтесь объяснить характер взаимосвязи между различными избирательными и партийными системами. Приведите известные вам примеры, подтверждающие эти законы.

Деловая игра.
Технология избирательной кампании

Формируются 3—4 команды — «партии» по 4—5 человек. «Беспартийные» учащиеся образуют «электорат». Задача «партий» — привлечь на свою сторону как можно больше «избирателей». Каждая «партия» определяет свою политическую «нишу», идейно-политическую платформу и готовит «предвыборную программу». Игра состоит из 5 блоков.

Блок 1 (организационный). Каждая команда создает штаб избирательной кампании, разрабатывает его структуру и распределяет функции между его структурными единицами. Структура каждого штаба изображается графически и комментируется устно одним из игроков команды. Каждая команда представляет свой план и график проведения избирательной кампании (на 17 недель), в котором подробно и последовательно указываются все мероприятия предвыборной кампании.

Блок 2 (подготовительный). Каждая команда накануне игры проводит исследование «политического рынка». Объектами изучения являются социально-экономические параметры различных групп избирателей (доход, образование, профессионально-квалификационный уровень), демографические показатели (пол и возраст избирателей), социальные признаки (принадлежность к классу или социальной группе, традиции и образ жизни), поведенческие характеристики электоральных групп (доверие к партии, доминирующие нормы политической культуры, склонность к политическому участию). В результате создается «карта» электората, определяйся его основные сегменты, сторонники, противники и колеблющиеся группы электората. Определяются основные конкуренты, их сильные и слабые стороны.

Блок. 3 (имиджелогия). Каждая команда формирует имидж своего кандидата, исходя из представлений об основных сегментах политического рынка, основных потребностях и интересах избирателей. Разрабатываются различные методы предвыборной агитации. Один кандидат от каждой «партии» в течение 3 минут выступает по «телевидению», в течение 2—3 мин отвечает на вопросы телезрителей» и заявления оппонентов. Все участвующие в игре группы выпускают по экземпляру агитационной «листовки». При продвижении политического имиджа могут быть «проиграны» такие формы его актуализации, как «выступление на митинге», встреча с избирателями». Также определяются другие формы работы с избирателями.

Блок 4 (последний этап). Состязающиеся группы проводят опрос среди «электората», в ходе которого определяются политические предпочтения и намерения принять участие в выборах. Каждая команда получает последнюю возможность сделать заявление накануне «выборов» в течение 2 мин.

Блок 5 (выборы). Из числа наблюдающих формируется «избирательная комиссия» и определяются наблюдатели от «партий». Затем осуществляется «голосование» и «подсчет» голосов.

Результаты игры подсчитываются в баллах.

Блок 1 — от 0 до 5 баллов;

Блок 2 — от 0 до 7 баллов;

Блок 3 — от 0 до 7 баллов;

Блок 4 — от 0 до 5 баллов;

Блок 5 — от 0 до 12 баллов.

а) 12 баллов за 1-е место на «выборах»;

б) 9 баллов за 2-е место на «выборах»;

в) 6 баллов за 3-е место на «выборах»;

г) 3 балла за 4-е место на «выборах».

Полученные баллы суммируются. Таким образом, учитываются не только «победа на выборах», но и умение грамотно провести избирательную кампанию.

Семинар № 5

Тема:Человек и политика

Цель семинарского занятия: характеристика политической социализации, ее механизмов, моделей, этапов, изучение политического поведения и его основных типов: политического участия и абсентеизма; формирование знаний об основных формах политического участия: ортодоксальных и неортодоксальных, конвенциональных и неконвенциональных; определение специфики автономного и мобилизованного участия; знакомство с основными типами политического протеста; выявление особенностей электорального поведения в современном Казахстане, раскрыть содержание политического сознания; рассмотреть структуру, функции и уровни политической идеологии; дать характеристику основных идеологий современности.

Основные понятия: политическая социализация, социализант, агент социализации, агентуры социализации, ресоциализация, модели социализации, политическое поведение, политическое участие, абсентеизм, автономное участие, мобилизованное участие, конвенциональное и неконвенциональное участие, электоральное участие, политический протест, политическое сознание, политическая идеология, консерватизм, либерализм, социал-демократизм, коммунизм, фашизм, национализм, «русская идея», анархизм, идеократия, медиакратия, феминизм.

1.Личность как политический субъект

 2. Политическая деятельность

 3. Понятие социализации личности

4. Роль и место политической идеологии в жизни человека

  1. «Мистер Блэйк воспитывался в строгой пуританской семье. В доме, где прошло его детство, все подчинялись воле авторитарного отца, его мнение и решения имели решающий характер. Став взрослым, Блэйк голосует за консервативные партии, призывающие к сохранению традиций и политического порядка. Его мировоззрение более авторитарно, нежели демократично».

Скажите, какой тип политической социализации повлиял на формирование политических ориентаций мистера Блэйка?

  1. Сравните, чем отличаются процессы политической социализации студентов и пенсионеров?
  2. В чем состоит специфика процесса политической социализации в Казахстане?
  1. Багдадский калиф Гарун-аль-Рашид любил, переодевшись бедняком, прогуливаться по улицам столицы. Однажды, расхаживая по базару, он услышал разговор, из которого узнал об интригах визиря. По возвращении во дворец он велел казнить неверного ему подданного и резко изменил проводимую политику.

Можно ли рассказ человека, столь сильно повлиявшего на политические события, назвать политическим участием?

  1. Проведите мини-опрос среди своих родных, друзей, знакомых. Какие программные положения кандидатов привлекают их? На основе полученных ответов определите, какие мотивы определяют их политическое участие? Какой мотив власти встречается чаще? Связан ли он с социально-экономическим положением опрошенных?
  2. Согласно исследованиям С. Липсета более активны (выберите один вариант ответа из каждой пары)…
  1.       а) женщины; б) мужчины;
  2.       а) лица среднего возраста; б) молодежь;
  3.      а) менее образованные; б) более образованные.

  Почему лица с более высоким уровнем образования демонстрируют большую политическую активность? Определите ряд причин, обусловливающих меньшее политическое участие женщин по сравнению с мужчинами.

  1.  Сравните политическое участие при тоталитаризме и демократии по следующим критериям:

а) уровень участия;

б) тип участия (преимущественно мобилизованный или автономный);

в) возможные мотивы участия;

г) формы политического участия.

  1.  Попытайтесь сформулировать систему личных интересов, которая могла бы побудить вас принять участие в избирательной кампании.
  1.   Какое из утверждений, на ваш взгляд, ближе к истине?

а) идеология есть «форма выражения мифологического сознания, сублимированный способ преодоления страхов и крушений иллюзий» (Г. Лассуэлл);

б) «идеология — это неузнаваемая ложь» (Б.А. Леви);

в) идеология — это «остатки» неких «чувственных догм», абсолютных истин, общественных суждений, базирующихся на смеси фактов и чувств (В. Парето);

г) идеология — это «добровольная мистификация» (К. Маннгейм);

д) «идеологиями являются системы ценностей, выступающие в качестве политического мировоззрения, обладающего силой веры и большим ориентационным потенциалом» (Э. Шилз).

  1.    Определите, представителями каких идеологий (либерализма, консерватизма, социал-демократизма) являются авторы приведенных ниже высказываний:

а) «Человек по натуре не способен жить мирно, он одержим жаждой власти, греховен, алчен»;

б) «Человек сам лучше любого правительства знает, что ему нужно»;

в) «Через социальную справедливость к солидарному обществу»;

г) «Способность человека к справедливости делает возможной демократию. Но его склонность к несправедливости делает ее необходимой»;

д) «Я хотел бы сделать ремонт как можно ближе к стилю того здания, которое ремонтируется»;

е) «Избыток демократии равнозначен дефициту управляемости»;

ж) «Равенство — это не только юридическое, но и политическое понятие, которое надо внедрить и в социальную сферу»;

з) «Верховный государственный орган можно сравнить не с головой, увенчивающей общество, а с шляпой, которую можно безболезненно сменить»;

и) «Для постоянной стабильности человеческого общества безопаснее руководствоваться мудростью, унаследованной от прошлых поколений, чем взвешивать каждый «эфемерный» вопрос на основе личных мнений и личного разума: индивид глуп, а род мудр»;

к) «В свободе заключается не только чисто правовое значение, но и принцип самовыражения личности, равно как и самовыражение коллектива»;

л) «Только государство понимает, что есть общее благо, и только оно способно осуществить его»;

м) «Солидарность есть взаимодействие всех людей ради достижения свободы и справедливости»;

н) «Равенство — это один из необходимых элементов общества, в то время как свобода — это и средство, а в некотором смысле и цель в себе»;

о) «Государство — это то, без чего невозможно осуществить ни порядок, ни справедливость, ни внешнюю безопасность, ни внутреннюю солидарность».

  1.  Сторонников какой идеологии называют «левыми»?

а) консерватизма;

б) радикализма;

в) либерализма;

 г) социализма.

  1. Что утверждает важнейшая идея либерализма?

а) существование универсального морального порядка;

б) необходимость активного участия аристократии в государственном управлении;

в) естественное неравенство людей в отношении физического и умственного развития;

г) абсолютную ценность человеческой личности и изначальное («от рождения») равенство всех людей.

  1.     Сторонники какой классической идеологии абсолютизировали принцип «государство — ночной сторож»?

а) социализма;

б) либерализма;

в) радикализма;

г) консерватизма.

  1. 10.  Прокомментируйте п. 1 ст. 13 Конституции России: «В Российской Федерации признается идеологическое многообразие» и п. 2: «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной».
  2. 11.  Какие идеи отстаивает классический либерализм?

а) ничем не ограниченной свободы предпринимательства;

б) ограничения государством власти рамками защиты прав человека;

в) ограничения свободы человека нормами морали, религии.

  1. 12.  Какие идеи отстаивает современный консерватизм?

а) большее внимание к религии, семье, традициям, моральным нормам;

б) социальное равенство людей;

в) ограничение государственного вмешательства в экономическую и социальную жизнь.

  1.   Какие ценности отстаивает либерализм (выберите из каждой пары)?

а) свобода — равенство;

б) порядок — законность;

в) права человека — справедливость;

г) социальное равенство — равенство всех перед законом;

д) свободная конкуренция — государственное регулирование;

е) индивидуализм — коллективизм.

  1. 20.  Сравните идеологию и политику  консерватизма, либерализма и социализма
  2. 21.  Как замечает В. Эбенстайн, «если уподобить экономику корзине с яйцами, то коммунизм сжигает корзину и делает яичницу из всех яиц сразу, а демократический социализм сохраняет корзинку и жарит яйца понемножку, памятуя совет Аристотеля: «Об угощении лучше судить гостю, а не повару».

Сопоставьте социально-политические воззрения коммунистов и социал-демократов.

  1.  Основоположник консерватизма Э. Бёрк в работе «Размышления о Французской революции» приводит систему ценностей консерватизма. Сформулируйте возможные противоположные позиции или «антиценности» консерватизма.

Ценности консерватизма

«Антиценности» консерватизма

1.   Религиозные и духовные цели политической деятельности

2.    Культ нравственности

3.     Культ традиций, национальной культуры, патриотизма

4.     Авторитет церкви, семьи, школы.

5.     Приоритет интересов  государства над интересами
индивида

6.     Сильное иерархическое  государство

7.     Прагматизм, здравый смысл, скептицизм

8.     Постепенность и осторожность процесса социальных перемен

9.     Преемственность развития

10. Историческое единство прошлого, настоящего, будущего

11. Свобода и ответственность

  1. Известный испанский философ X. Ортега-и-Гассет утверждал, что «ни одна власть в мире никогда не покоилась ни на чем, кроме общественного мнения… У большинства людей мнения нет, мнение надо дать им, влить, как смазочное масло в машину». Согласны ли вы с этим утверждением? Какова роль в этом идеологии и пропаганды?
  2.  Американский институт анализа пропаганды, обобщая практику мировой журналистики, приводит следующие приемы, обладающие, по мнению специалистов, внушительной эффективностью:
  1.  «Наклейка ярлыков» («присвоение кличек») — наделение личности или идеи унизительной, оскорбительной или смешной кличкой, эпитетом, подрывающими их авторитет;
  2.  «Рекомендация» («свидетельство») — использование для усиления эффекта и внушения популярности кандидата или предвыборного блока имен сочувствующих им известных артистов, ученых, спортсменов и прочих знаменитостей;
  3. «Перенос» — идентификация качеств и свойств какого-либо лица или политической идеи с качествами и свойствами известных и авторитетных лиц или идей, т.е. оценка по ассоциации.
  4. «Простые люди» («свои ребята») — идентификация интересов информатора или агитатора с интересами и чаяниями простых людей, молчаливого большинства нации, «соли земли» и т.п.;
  5. «Подтасовка карт» — откровенная фальсификация или искажение действительных фактов с помощью приемов, незаметных для масс;
  6. «Блестящая посредственность» («наведение румян») — оперирование привычными, банальными истинами, хорошо известными всем, но вместе с тем достаточно абстрактными для обывателя, над содержанием которых последний обычно не задумывается;
  7. «Общий вагон» («вместе со всеми») — достижение желаемой реакции внушением мысли о ее общепризнанности и разумности («все так думают», «все так поступают», «и это правильно»). Приведите примеры использования в российских средствах массовой информации отмеченных приемов пропагандистского воздействия.
  1. Английский исследователь Л. Фойер попытался сформулировать ряд законов, определяющих функционирование идеологии: закон постоянных ингредиентов, закон «левого» и «правого» крыла, закон генерационной идеологической волны.

По его мнению, во всех идеологиях можно обнаружить три постоянных элемента. Прежде всего это библейский миф о Моисее. Второй элемент — это догмат, дающий идеологии философское обоснование. И наконец, третий элемент — это определенный слой людей, класс, который призван воплотить идеологию в действие.

Во всех идеологиях Л. Фойер находит одни и те же структуры, которые лежат в основе библейского мифа о Моисее — освободителе израильтян из египетского плена. Все они заключают в себе некое глобальное представление о миссии избавления и раскрепощения.

Смысл закона «генерационной волны» состоит в том, что каждое очередное поколение (генерация) ищет новую идеологию. Это и есть начало новой генерационной идеологической волны. Как явление, в своих истоках генерационная идеологическая волна прогрессивна, она возникает «слева», опирается на «левые» силы. Затем движение идет к «центру», завершается «волна» «поправением» уже повзрослевшего молодого поколения.

Суть же «закона крыльев» заключается в том, что одна и та же философская идея в своем развитии проходит различные политические и социальные стадии — «слева направо» или наоборот, т.е. обслуживает разные политические и социальные силы.

На материале идеологий либерализма и консерватизма попытайтесь проиллюстрировать законы функционирования идеологии, сформулированные Л. Фойером.

  1. По мнению американского ученого Д. Белла, «все идеологии обречены на саморазрушение. Идеология — это отчужденная жизнь, застывшая пародия на реальность… Идеология — слово падшее — теперь таится в полумраке. Там же, где пребывает грех».

Другой же американец, экономист и социолог У. Ростоу утверждает, что движущей силой развития общества всегда выступает мировоззрение.

Сравните эти два утверждения. Приведите аргументы «за» и «против».

Логические задания и проблемные вопросы:

  1. Как и почему человек становится субъектом социальной и политической жизни, источником её функционирования?
  2. Какова взаимосвязь свободы личности и её социальной ответственности?
  3. В каких формах осуществляется политическая деятельность?
  4. Чем определяется политическая культура личности?
  5. От чего зависит уровень социально-политической культуры личности?
  6. Какую бы вы предложили типологию личности в современном российском обществе по её отношению к политическому процессу? Какие критерии типологии вы берёте за основу?
  7. Отчуждение личности от политики в XIX-XX вв. – одна из характерных черт политической действительности. В чём это отчуждение проявляется?
  8. Какие виды общественно-политической деятельности вы считаете наиболее важными на современном этапе?
  9. В политическом сознании личности не последнюю роль играют стереотипы. Назовите наиболее устойчивые стереотипы оценок политических лидеров.
  10. При каких условиях СМИ активно влияют на формирование политического сознания личности? Покажите противоречивую роль СМИ в их воздействии на личность в политическом отношении.
  11. Какие факторы влияют на формирование политически активной личности?
  12. В современном политическом процессе существуют две тенденции: с одной стороны, повышается активность людей, расширяется их участие в политике, с другой – углубляется отчуждение граждан от политических институтов. Какие возможности преодоления сложившейся ситуации существуют на современном этапе?
  1. Какие цели преследуют следующие разновидности терроризма?

а) культуротворческий;

б) рациональный;

в) идеологический.

заставить органы власти выполнить определенные требования;

  1. 1)  разрушить основные нормы политической системы;
  2. 2)  возбудить общественное сознание с помощью кровавых акций.
  1. 28.  Какой из двух названных типов терроризма стремится к разрушению традиций и ликвидации исторической преемственности?

а) «национал-сепаратистский»;

б) «анархо-идеологический».

  1. 29.  Назовите основные причины, побуждающие отдельных индивидов участвовать в террористической деятельности.
  2. 30.  Объясните, почему политический терроризм является одним из тяжелейших политических преступлений.
  3. 31.  Укажите причины участия молодых людей в политике в качестве агитаторов, пропагандистов и доверенных лиц кандидатов в депутаты:

а) высокий интеллектуальный потенциал;

б) стремление компенсировать низкую самооценку;

в) рациональные интересы;

г) определенная политическая идентификация;

д) стремление повысить материальное благосостояние;

е) сублимация

Семинар №7

План семинарского занятия

1.Что изучает социология. Основные парадигмы социологии.

2.Соотношение теоретической и эмпирической социологии.

3.Роль социальных законов в получении научного знания об обществе.

Вопросы для повторения:

В чем специфика предмета социологии?

Что такое объект и предмет социологии?

Назовите основные уровни социологического знания и покажите их особенности.

Как соотносятся между собой теоретическая и эмпирическая социология?

Каковы методы социологии и в чем их различия?

Охарактеризуйте основные функции социологии.

Покажите место и роль социологии в системе общественных наук.

Перечислите основные макросоциологические парадигмы.

Перечислите основные микросоциологические парадигмы.

Что такое социальные законы?

Какое место занимает социология в системе наук о человеке?

Какую роль играет философия в становлении социологии как науки?

Как соотносятся социология и психология?

Для чего необходимы знания социологии студентам инженерно-технических и экономических специальностей?

Основной вопрос социологии: проблемы и перспективы.

Рекомендуемые темы для рефератов и докладов:

О. Конт – как родоначальник социологии.

Актуальные вопросы социологии образования.

Личность и общество: проблемы взаимоотношений.

Место и роль социологии в науке и обществе.

Контрольные задания для СРСП

             1.Составьте системообразующую таблицу:

А)Уровни социологического знания

Предмет анализа

Б) Типы социологических теорий среднего уровня

Примеры теорий

В) Основные функции социологии

Содержание выполняемой функции

Г) Основные парадигмы социологии

Содержание парадигм

Д) Основные методы социологии

Объект изучения

Е) Основные социальные законы

Признаки закона

2.Раскройте сущность понятия «социальное» в широком и узком смысле слова.

3.Из предложенного перечня наук выпишите те, по отношению к которым социология выполняет роль генерализующей науки:

     Философия

      Психология

      Экономика

      Право

      Педагогика

      История

      Политология

 4. Перечисленные ниже методы социологии сгруппируйте в два основных вида: общенаучные и частно — научные.

Биографический метод (метод личных документов)

Наблюдение

Дедукция

Сравнительный

Сравнительно-исторический

Функциональный анализ

       Опрос

       Анализ документов

       Социометрия

       Интервью

       Корреляционный анализ

       Факторный анализ

5.Назовите общим термином совокупность перечисленных понятий и имен:

А) интервью – анкетирование- наблюдение- социометрия

Б) Фундаментальные общесоциологические исследования– теории среднего уровня – первичное обобщение эмпирических данных

В) Познавательная — практическая- мировоззренческая- идеологическая

    6. Дайте определение следующим понятиям:                

Понятие

Дайте свое определение

Научное понятие

 (выпишите из словаря)

1

Социология

2

Метод

3

Социальные законы

4

Функция

5

Парадигма

6

Структура

7

Объект

8

Предмет

9

Теория

10

Эмпирия

План семинарского занятия

 1.Понятие социальной проблемы. Социологическое исследование и его виды

 2.Понятие выборки. Этапы проведения социологического исследования

 3.Общественное мнение как предмет исследования

Вопросы для повторения

Какие виды социологических исследований вы знаете?

С чего начинается социологическое исследование?

Какова структура программы социологического исследования?

В чем заключается «теоретическое» и «практическое» исследование?

Какие виды выборки в социологическом исследовании вы знаете?

Из каких разделов состоит рабочий план социологического исследования?

Перечислите и раскройте сущность методов социологического исследования?

Что такое социальная проблема?

Какие основные требования предъявляются к анкетному опросу?

Чем отличаются между собой вопросы анкеты?

Назовите способы контроля достоверности данных опроса.

Объясните отличие интервью от анкетного опроса.

Охарактеризуйте виды наблюдений в социологии.

Что вы можете рассказать о социологическом эксперименте?

Перечислите возможности метода анализа документов.

В чем заключается количественный метод анализа документов? Как он называется?

В чем состоит сущность обработки первичной информации?

Какие виды шкал измерения вы знаете?

Назовите виды группировок социологической информации.

Какова структура отчета по итогам социологического исследования?

                     Контрольные задания для СРСП

1.В левой колонке в алфавитном порядке перечислены основные методы социального исследования, а в правой -в таком же порядке – различные объекты изучения. Определите рациональный метод изучения каждого субъекта

Основные методы                               Объекты изучения

Анкетирование                                    Газетные тексты

Изучение документов                         Индивидуальные особенности сознания

Интервью                                             Межличностные отношения

Наблюдение                                         Причинно-следственные связи

Социометрия                                       Факты поведения людей

Эксперимент                                        Факты сознания(мнения, интересы и т.п.)

2.Расположите известные вам виды социологических исследований по порядку в соответствии с параметрами масштаба и сложностью решаемых задач:

3. В левой колонке перечислены основные этапы социологических исследования, в правой- содержание этих этапов в произвольном порядке. Необходимо для каждого этапа исследования определить правильное содержание

  Этапы исследования

Содержание этапов

  Подготовительный  

  Основной (полевой)

  Завершающий

Обработка, анализ собранной информации

Разработка программы исследования

Сбор первичной социологической

информации

4.Определите, разновидностью какого из перечисленных видов социологических исследований является панельное исследование:

  Аналитическое

  Описательное

  Когортное

  Повторное

  Разведывательное (пилотажное)

5.Составьте таблицу, содержащую перечень основных пунктов программ социологического исследования

6.Составьте таблицу, в левой колонке которой следует перечислить виды гипотез, а в правой- требования, предъявляемые к гипотезам:

           Виды гипотез                           Требования, предъявленные к гипотезе

1

2.

3.

4.

5.

7.Подберите по три примера закрытых и открытых вопросов, которые обычно используются в анкетах.

8.В первой колонке таблицы даются понятия, во второй – их определения в произвольном порядке. Дайте правильное определение понятиям

Понятие                                         Определение

Методология                       Совокупность приемов, операций, процедур установления

                                              Социальных фактов, их обработки и анализа

Методика                             Система наиболее общих принципов, положений и

                                              методов, составляющих основу для данной науки

Техника                               Совокупность навыков, умений, приемов деятельности по    

                                             организации и проведению социологического исследования

План семинарского занятия

1. Основные предпосылки возникновения социологии как науки.

2. Классический этап в развитии социологии.

3. Современная социология: эмпирическая и фундаментальная социология.

4. Основные направления и школы в российской социологии.

5. Современное состояние казахстанской социологии.

Вопросы для повторения:

Чем обусловлено выделение социологии в качестве самостоятельной науки?

В чем смысл основных положений О. Конта?

Раскройте сущность органической теории Г. Спенсера.

В чем особенности анализа общества в социологической доктрине К. Маркса?

Какова роль «коллективных представлений» Э. Дюркгейма?

Почему социология М. Вебера называется «понимающей»?

Назовите основные школы в эмпирической социологии и их методологические принципы.

Какие этапы в развитии фундаментальной социологии можно выделить? Чем характеризуется каждый из них?

Почему П. Сорокина относят к выдающимся американским мыслителям?

Дайте характеристику психологического направления в социологии.

Социологическая теория познания Г. Зиммеля.

Социологическая система В. Парето.  

В чем специфика развития социологической мысли в России?

Охарактеризуйте особенности казахстанской социологической мысли.

Состояние и перспективы казахстанской социологии.

Рекомендуемые темы для рефератов и докладов:

Основные представители классической социологии.

Марксизм и современность.

Социальная стратификация и социальная мобильность П. Сорокина.

Структурно-функциональный анализ  Т. Парсонса.

Социология конфликта

Феноменологическая социология и этнометодология

Символический интеракционизм

Теория действия Дж. Хоманса

Субъективная социология в России

Психологическое направление в русской социологии.

Плюралистическая социология М. Ковалевского

Развитие теорий среднего уровня в современном Казахстане.

Основные направления деятельности Ассоциации социологов Казахстана.

Контрольные задания для СРСП

1.Составьте системообразующую таблицу

Основные социологические школы современности

Авторы теорий и школ

Основные идеи

   2.   Установите соответствие между авторами и теориями (понятиями), которые они разработали.

                 Социологи                             Социологические теории и понятия

  1         Э. Дюркгейм                                              Теория среднего уровня

  2.        О. Конт                                                        Понимающая социология

  3.       К.  Маркс                                                     Толпа

  4.       Г. Зиммель                                                   Символический интеракционизм

  5.       М. Вебер                                                      Общественно-экономическая формация

  6.       П. Сорокин                                                  Аномия

  7.       Т. Парсонс                                                   Социальная эволюция

  8.       В. Парето                                                    Чистые формы

  9.       Г. Лебон                                                       Структурно-функциональный анализ

 10.      З.Фрейд                                                       Психоанализ

 11.     Дж. Мид                                                      Социальная статика и социальная динамика

 12.     Р. Мертон                                                    Теория элит

 13.     Г. Спенсер                                                   Социальная стратификация и мобильность

  3.Из перечисленных понятий выберите те, которые ввел в научный обиход О. Конт:

Теория социальной стратификации

Аномия

Социальная статика и социальная динамика

Идеальный тип

Теория среднего уровня

Закон трех стадий

4.Составьте таблицу сходства и различий между теориями функционализма и теориями конфликта:

  5.Впишите в правую сторону таблицу имена виднейших представителей указанных направлений:

Натуралистическое направление

Марксизм

Понимающая социология

Психологическое направление

Теория элит

Социологизм

6.Составьте системообразующую таблицу

Основные представители российской социологии

Основные теории и понятия

В. Г. Белинский                                                                                                                                                                              

М. Бакунин и П. Кропоткин                                                                                                  

Н. Михайловский                                                

Н.И.Кареев                                                            

П. Струве

М. Ковалевский                                                    

П.А. Сорокин  

легальный марксизм

 неопозитивизм

  субъективный метод

плюралистическая социология

 революционный демократизм

анархизм

психологическая социология

Текущая страница: 7 (всего у книги 17 страниц) [доступный отрывок для чтения: 4 страниц]

Общие понятия «демократия» и «тоталитаризм» уже не могли отразить подлинную сущность этих новых государств. Своеобразный консенсус между крупнейшими компаративистами был достигнут, когда американский социолог Эдвард Шилз предложил два промежуточных типа режимов между демократией и тоталитаризмом: «демократия под опекой» (tutelary democracy), которой свойственна гипертрофия исполнительной власти, и «модернизирующаяся олигархия», для которой характерно доминирующее положение безразличной к демократизации страны бюрократической или военной группировки. Пятым типом политических режимов стала «традиционная олигархия», которая сейчас имеет тенденцию к исчезновению.

В 1960 году Джон Колеман вывел три различных типа развивающихся стран соответственно характеру существующих в них политических режимов:

– состязательный тип, построенный на основе соперничества;

– полусостязательный тип;

– авторитарный (несостязательный).

Среди многочисленных исследований интересна предложенная в 1966 году. Г. Алмондом и Дж. Б. Пауэллом типологизация, основанная на степени структурной дифференциации ролей и культурной секуляризации с учетом субсистемной автономности (самостоятельности подсистем). Она предусматривает три типа авторитарных режимов:

– готовый к мобилизации или предмобилизационный (Гана);

– консервативный (франкистская Испания)

– модернизирующийся (Бразилия).

Два типа тоталитарных режимов: радикальный (СССР) и консервативный (нацистская Германия).

Четыре типа демократических режимов:

– высокоавтономную демократию (Великобритания);

– демократию с ограниченной субсистемной автономией (Третья или Четвертая французские республики, послевоенная Италия);

– демократию с низкой автономией (Мексика);

– предмобилизованную демократию (Нигерия до 1966 г.), а также бюрократическую империю (империя инков или тюдоровская Англия), феодальную систему (Франция XII в.) и примитивное общество (эскимосы, бедуины).

Американский теоретик Хуан Линц большее внимание уделил авторитарным режимам. Взяв за основу такие переменные, как политическое участие, плюрализм, идеологизация и конституционность власти, он добавил к трем основным типам политических режимов посттоталитарный и султанический, а среди разновидностей авторитарного режима выделил:

– военно-бюрократический субрежим, в основе которого лежит диктатура (Чили при власти Пиночета, военные хунты в Бразилии, Аргентине, Перу, Гватемале, странах Черной Африки, Юго-Восточной Азии);

– субрежим корпоративного авторитаризма, при котором система корпоративного представительства интересов и единственная проправительственная партия (правление Салазара в Португалии в 1932–1968 гг., генерала Франко в Испании после дототалитарного периода);

– субрежим дототалитарного авторитаризма как переходное звено к тоталитарной системе после свержения демократии (фашистами, коммунистами, анархистами, маоистами);

– субрежим постколониального авторитаризма – после получения независимости бывшими колониями в обществах с крайне низким уровнем социально-экономического развития и почти полным отсутствием собственной подготовленной элиты (в большинстве стран Черной Африки, некоторых азиатских странах и странах Океании);

– субрежим расовой, или этнической, квазидемократии, когда устанавливается демократический политический процесс, допускающий к политической жизни определенное расовое или этническое меньшинство (режим ЮАР во время апартеида).

Ж. Блондель предлагает для типологизации политических режимов три переменные: степень допустимости оппозиции и конкурентной борьбы в обществе (открытые и закрытые режимы);

монолитность или дифференцированность элиты; степень допустимости участия масс в политике (включающие и исключающие режимы).

Американский политолог Ч. Эндрейн, не проводя различие между политическим режимом и политической системой, для своей типологии использовал три параметра:

– ценностные иерархии и интерпретация культурных ценностей, оказывающих решающее воздействие на формирование политических приоритетов;

– воздействие на политический процесс со стороны таких структур, как правительство, политические партии, социальные группы внутри страны, различные иностранные институты;

– поведение лидеров и масс.

Автором были выделены: народная (племенная), бюрократическая авторитарная (конфуцианский Китай, Япония эпохи Мэйдзи и современная Южная Корея), согласительная (Швеция и Великобритания, являющиеся примерами социал-демократической и либерально-демократической ее разновидностями) и мобилизационная (период русской революции 1917 г., сталинский СССР и Корейская Народно-Демократическая Республика) системы.

Некоторые исследователи ограничивались изучением определенного географического региона (например, Р. Скляр, М. Хадсон), другие подвергали глубокому анализу однопартийные системы (например, Д. Сартори, X. Линц, Д. Виатр, С. Хантингтон).

Рассмотрим «классические» виды политических режимов, выделенные в зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования: тоталитаризм, авторитаризм и демократия.

Большинство современных политологов тоталитаризм и авторитаризм относят к разновидностям диктатуры.

Термин «диктатура» (от лат. dictatur – неограниченная власть) содержательно характеризует режимы с практически ничем неограниченной властью одного лица или небольшой группы лиц.

По существу, характер бессрочной узурпации власти носили диктатуры Суллы и Цезаря.

К древним формам диктатуры можно также отнести тиранию, олигархию и деспотизм. Тирании предполагали неограниченную власть и чаще всего возникали в «смутные времена», когда власть захватывал удачливый и жестокий военачальник, который использовал подавление народа посредством прямого насилия. Олигархия в Древней Греции была связана с властью небольшой группы наиболее богатых и привилегированных людей. Деспотизм, в отличие от тирании, получивший большее распространение на Древнем Востоке, опирался на существующие религиозные и общинные традиции, которые в свою очередь ограничивали власть деспота и подчиняющегося ему государственного чиновничьего аппарата.

Позже к диктатурам стали относить появлявшиеся теократические государства, характеризующиеся сосредоточением власти в руках одной религиозной группы, и абсолютистские монархии, в которых в руках монарха соединялись законодательная и исполнительная власть.

Тоталитаризм. Признаки и разновидности

Тоталитаризм – это феномен ХХ века, который характеризует стремление государства к целостному, всеохватывающему контролю жизни всего общества в целом и каждой личности в отдельности.

Термин «тоталитаризм» появился в политическом лексиконе в 1925 году, благодаря лидеру итальянских фашистов Б. Муссолини для характеристики созданного им режима. В 1929 году британская газета «Таймс» применила данный термин к советскому режиму, а после Второй мировой войны в западной политической науке стало общепринятым обозначать понятием «тоталитаризм» режимы, существовавшие не только в СССР, но и в фашистской Германии, и странах «победившего социализма».

Основные признаки тоталитарного режима были сформулированы в 1956 году американскими политологами Карлом Фридрихом и 3бигневым Бжезинским:

– развернутая всеобщая идеология, состоящая из официальной доктрины, которая охватывает все жизненно важные стороны человеческого бытия и спроецирована на некое совершенное конечное состояние общества;

– монополия на власть единой массовой партии, строящейся по иерархическому, олигархическому признаку и возглавляемой харизматическим лидером;

– система террористического полицейского контроля, поддерживающего партию, но также осуществляющего надзор над нею;

– технологически обусловленный и почти всеобъемлющий контроль партии и ее преданных кадров над всеми средствами массовой коммуникации;

– аналогичный технологически обусловленный почти полный контроль над всеми вооруженными силами;

– централизованный контроль экономики и система бюрократического управления экономической деятельностью.

Безусловно, самыми значительными выступают признаки официальной идеологии и монополии на власть со стороны единой массовой партии. В целом, тоталитаризм от других диктатур отличает высочайшая степень регламентации и контроля.

По мнению большинства исследователей, тоталитаризм возникает как реакция общества на кризисы периода индустриализации, когда коренное изменение устоев общества, слом старых традиций в условиях отставания на фоне формирования новой социальной и национальной идентичности формируют стремление к сильной централизованной власти с жестким порядком как гаранту быстрого решения самых злободневных социальных проблем.

Парадокс тоталитаризма заключается в том, что его «творцом» (в отличие от предыдущих диктатур) являются самые широкие народные массы, против которых он потом и оборачивается.

Принято выделять две разновидности тоталитаризма: «левый» и «правый».

«Левый» тоталитаризм возник в коммунистических странах – в Советском Союзе, в странах Восточной Европы, Азии (Китай, Северная Корея, Северный Вьетнам), на Кубе.

«Правый» тоталитаризм (фашизм или радикальный тоталитаризм) сформировался в фашистской Италии и Германии.

Авторитаризм. Основные черты и типы

Авторитарный режим (от лат. auctoritas – власть, влияние) можно рассматривать как своего рода компромисс между тоталитарным и демократическим политическими режимами. При этом, в отличие от тоталитаризма, в обществе сохраняются автономные области: экономическая, культурная, частная и т. п., государственная же монополия распространяется лишь на политическую сферу (власть какой-то одной партии, группировки, лица или института).

Основными чертами авторитаризма считаются:

– монополия на власть одной группы, партии или коалиции, которая ни перед кем не подотчетна;

– полный или частичный запрет на деятельность оппозиции;

– сильно централизованная монистическая структура власти;

– сохранение ограниченного плюрализма, наличие дифференцированных отношений между обществом и государством;

– отсутствие политической конкуренции, наследование и кооптация как главные способы рекрутации правящей элиты;

– отсутствие возможности ненасильственной смены власти;

– активное использование силовых структур для удержания власти.

К авторитаризму можно отнести древние тирании, деспотии и олигархии, абсолютные монархии периодов Средневековья и Нового времени, фашистские диктатуры, а также современные режимы в странах Азии, Латинской Америки, Африки, Ближнего и Среднего Востока.

Различают такие типы авторитарных режимов, как:

– военный (например, режимы генерала Зия уль Хака в Пакистане, Амина в Уганде, разновидностью является авторитарно-бюрократический режим);

– конкурентной олигархии – современный олигархический режим с достаточной открытостью и легитимностью при сохранении монополии на власть наиболее могущественных экономических кланов, прикрытых парламентом, партиями и выборами (например, Колумбия);

– популистско-мобилизационный основывается на правлении единой партии с харизматическим лидером, провозглашающей своей целью модернизацию с опорой не на идеологию, а на национализм (например, режимы Варгаса в Бразилии, Каддафи в Ливии, Насера в Египте);

– авторитаризм развития предполагает не консервацию существующих социальных отношений, а содействие и стимулирование социальной и экономической модернизации (например, современный Китай, Южная Корея 1970–1980-х годов, Таиланд).

Демократия. Сущность, признаки и теоретические модели

Понятие «демократия» (от греч. демос – народ, кратос – власть) в буквальном смысле слова означает народовластие и впервые было употреблено знаменитым древнегреческим историком Фукидитом (ок. 460 – ок. 400 до н.э.). Тогда же не менее знаменитый древнегреческий философ Протагор (ок. 490 – ок. 420 до н.э.) обосновал идею гражданского равенства.

Первые представления о демократии были выражены в учениях Платона и Аристотеля. Однако оба философа отрицательно относились к ней как к «неправильной» форме правления государством. По мнению Платона, демократия подразумевает правление народных масс, которые в силу своей природы не могут быть мудрыми и когда каждый стремится к личному обогащению любыми способами. В целом подобное общество приобретает черты анархии, наглости, вседозволенности, аморализма, неограниченной свободы и даже распутства, что неуклонно подталкивает его к поиску порядка, законности и вождя, в конечном счете, приводя к тирании.

Дальнейшее понимание сущности демократии предполагает два основных подхода, сложившиеся в истории политической мысли.

Первый подход основан на античной традиции и был окончательно сформулирован Жан-Жаком Руссо, который рассматривал демократию как власть народа, осуществляемую в интересах «всеобщей воли» посредством плебисцита (референдума) и посредством диктатуры вождя (идентитарная парадигма).

Представители второго подхода (Д. Локк, Ш. Монтескье, Дж. Медисон, А. де Токвиль), наоборот, исходили из признания неотъемлемых прав и свобод индивида и автономии отдельной личности («приоритет частных интересов» перед государственными). Они рассматривали демократию в качестве институционального устройства, которое гарантирует человеку соблюдение этих прав и свобод и позволяет реализовать свои интересы в политике посредством политического плюрализма и парламентского представительства (либеральная парадигма).

Современную демократию характеризуют следующие признаки: – признание политических прав и свобод граждан в таком объеме, который позволяет легально действовать не только партиям и организациям, поддерживающим политику правительства, но и партиям и организациям оппозиционным;

– гарантии прав и свобод человека;

– наличие представительных органов власти, формируемых на основе всеобщих, свободных и справедливых выборов;

– построение государственной власти по принципу «разделения властей», причем единственным законодательным органом считается парламент;

– политический плюрализм;

– публичность власти;

– силовые структуры находятся под демократическим контролем общества;

– доминируют методы убеждения, компромисса;

– гласность и отсутствие цензуры.

Демократия отличается от других режимов как степенью реализации гарантий прав и свобод личности, значительными размерами допустимой оппозиции (политической конкуренции), так и пропорцией населения, которое обладает правом контроля за деятельностью правительства и состязания с ним в рамках участия в политической конкуренции.

В науке существует множество различных теорий демократий, среди которых классическими являются: идентитарная (прямая) и либеральная (конкурентная). Все современные концепции демократии сформировались на базе этих двух альтернативных направлений.

Идентитарная парадигма нашла свое развитие в социалистической (марксистской) теории демократии как господства рабочего класса, согласно которой признается социальное единство и исключается соревновательность интересов и ценностей, отвергается легитимность конфликта интересов (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин).

В научной литературе к идентитарным демократиям также относят античную, вечевую (народную демократию Древней Руси Х–ХIII веков) и коллективистскую демократии. Теоретическая модель коллективистской демократии была разработана Карлом Шмиттом и вобрала в себя идеалы эгалитаризма, исключающего любые социальные противоречия членов общества, которые обязаны заботиться о государственных интересах.

Теоретическая модель конкурентной демократии лежит в основе современных западных демократических концепций, воплощенных в политической практике многих государств. Судить об уровне конкурентности демократических режимов можно по характеру присущих им партийных систем (отсутствие запретов на создание и работу партий или господство одной партии).

Основу либеральных теорий в своей сути наследуют традиционно-либеральная концепция и плюралистическая.

Традиционно-либеральная концепция (либерально-консервативная или демократия классического либерализма), в основу которой легла англо-саксонская традиция, как представительная форма народовластия провозглашает первичность личности как источника власти, основы гражданского общества и государства (индивидуалистический принцип). Политическое господство ограничивается конституционностью и большая роль отводится принципу ответственности народных представителей при уменьшении значения соучастия тех, кто их выбирает.

Теория плюралистической демократии (в основе положения трудов А. Бентли, Г. Ласки, Г. Трумэна) во главу угла ставит «результирующую» борьбу заинтересованных (влиятельных) групп интересов. Поскольку люди по своей природе эгоистичны, то единой воли у народа нет, а общество представляет из себя совокупность противоборствующих групп, интересы которых уравновешивают друг друга, не позволяя кому-либо монополизировать всю полноту власти.

В русле данной концепции работал Р. Даль, назвав свою теорию «полиархия». В основе полиархии лежит система политического управления посредством открытого соперничества политических групп за власть, которые конкурируют между собою в обладании политической властью и влиянием и взаимно контролируют друг друга и ограничивают власть. В итоге достигается общественное равновесие, наилучшим образом учитывающее общественные и групповые интересы при принятии политических решений.

В рамках плюралистической демократии обосновывает один из типов демократии в рамках своей типологии демократических режимов американский политолог голландского происхождения Аренд Лейпхарт, назвав его со-общественной демократией. Подвергнув исследованию демократические режимы в так называемых многосоставных (полиэтнических, многонациональных) обществах, он пришел к выводу о существовании «особой формы демократии», позволяющей достичь и поддерживать стабильное демократическое правление (Австрия, Бельгия, Нидерланды и Швейцария). «Co-общественная демократия», по А. Лейпхарту, означает «сегментарный плюрализм», когда власть осуществляется «большой коалицией» политических лидеров всех значительных составных частей (сегментов) многосоставного общества (союз интересов).

Теория элитарной демократии получила развитие в работах австрийского социолога Й. Шумпетера. По его мнению, в реальности, даже в условиях достижения господства демократического большинства, политические решения принимаются преимущественно меньшинством – демократической элитой. Поскольку личность в политике, в том числе при голосовании ведет себя нерационально, то обществу необходимо «политическое разделение труда» и властные полномочия следует осуществлять избранной господствующей элите, которой общество целиком подчинено.

Партиципторная теория демократии, или «теория соучастия», выступает альтернативой элитарной демократии, уделяя основное внимание соучастию граждан в процессе принятия решений различными уровнями и институтами политической системы.

Также существуют модели христианской демократии (возрождает и поддерживает традиционные религиозные, в основном католические и общинные ценности), плебисцитарной (мандатной или партийной) демократии, при которой народ осуществляет свое волеизъявление (М. Вебер), экономической (рыночной) демократии, когда вся система хозяйствующих предприятий находится в собственности коллективов работников, которые на них трудятся (Э. Даунс), системной демократии, подразумевающая совмещение процессов выработки необходимых решений и сохранения комплексности общества как социальной системы (Н. Луман), делегативной (полномочной) демократии (Г. О’Доннелл), делиберативной (дискурсивной) демократии (Ю. Хабермас), вертикальной демократии (Дж. Сартори), рефлексирующая (размышляющая) модель демократии (А. Этциони), легальная (либертарная) демократия (Р. Нозик, Ф. Хайек), а также более прогрессивные – интегральной демократии (технодемократии) (М. Бунге), информационная демократия (М. Рокар, Р. Ф. Абдеев), электронной демократии (Ю. А. Нисневич, И. В. Эйдман).

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология / Пер. с англ. – М., 1994.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Какие гносеологические и социальные условия обусловили возникновение теории политической системы?

2. Опишите механизм функционирования политической системы.

3. Политическая система состоит из совокупности подсистем: институциональной, нормативной, коммуникативной. Раскройте содержание каждой из указанных подсистем.

4. Что понимается под «входом» в политическую систему, а что – под «выходом»?

5. Охарактеризуйте взаимосвязь понятий «политическая система» и «политический режим».

6. Рассмотрите различные типологии политических режимов. Какие переменные использовали политологи для сравнительного анализа политических режимов?

7. Какие причины обусловили возникновение тоталитарных режимов? Возможно ли их возникновение в XXI в.?

8. Некоторые исследователи утверждают, что тоталитаризм – феномен XX в. Диктатуры античности, Средневековья и Нового времени не имели тоталитарного характера. Можно ли согласиться с этими утверждениями?

9. В чем заключается принципиальное отличие тоталитаризма от других разновидностей диктатур?

10. Сравните авторитарный и тоталитарный политические режимы. В чем их сходство, чем они отличаются друг от друга?

11. Наиболее часто встречающейся ошибкой в определении демократии является сведение ее только к выборам – «электорализм». Постарайтесь исправить эту ошибку и назовите дополнительные необходимые признаки демократии.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Данилюк Н. Основные подходы к трактовке понятия «политический режим» // Образование региона. Политология, психология, коммуникации. – 2009. – № 3. – С. 48–56.

2. Даль Р. Полиархия: участие и оппозиция. – М., 2010.

3. Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология / Пер. с англ. – М., 1994.

4. Политические системы современных государств: Энциклопедический справочник: В 4-х т. – М., 2016.

5. Поппер К. Открытое общество и его враги: В 2-х т. / Пер. с англ.; под ред. В. Н. Садовского. – М., 1992.

6. Шабров О. Ф. Политическая система: демократия и управление обществом // Государство и право. – 2011. – № 5. – С. 116– 125.

7. Шумпетер Й. А. Капитализм, социализм и демократия / Пер. В. С. Автономова. – М., 1995.

8. Эндрейн Ч. Ф. Сравнительный анализ политических систем. Эффективность осуществления политического курса и социальные преобразования / Пер. с англ. – М., 2000.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Борисенков А. А. Политический режим – способ политического влияния // Политика и общество. – 2011. – № 5(83). – С. 20–28.

2. Егоров В. Г., Маммадов М. М., Штоль В. В. Консервативная модернизация постсоветских политических режимов. – М., 2017.

3. Ефимова Л. М. Политические системы стран Юго-Восточной Азии: Индонезия, Малайзия, Сингапур, Бруней. – М., 2016.

4. Хенкин С. М. Политические системы стран Латинской Америки. – М., 2014.

5. Шаумян Т. Л. Политические системы стран Южной Азии. – М., 2016.

6. Almond G. A. Political Development: Essays in Heuristic Theory. – Boston, 1970.

7. Almond G. A., Powell G. B. Comparative Politics: A Developmental Approach. – Boston, 1966.

8. Blondel J. Then and now: Comparative politics // Political studies. 1999.

9. Easton D. A system analysis of political life. – N. Y., 1965.

10. Friedrich C. J., Brzezinski Zb. Totalitarian dictatorship and autocracy. – Cambridge (Mass.), 1965.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Наиболее точным методом определения относительной ошибки площади является
  • Наиболее типичные ошибки при обучении двигательным действиям
  • Наиболее типичные ошибки в диктанте
  • Наиболее сильнее есть грамматическая ошибка
  • Наиболее распространенными ошибками руководства являются