Организация, обнаружившая ошибку в представленном в органы статистики отчете, должна сдать уточненку и пояснения.
Источник: Письмо Росстата от 24.04.2019 № СЕ-04-4/55-СМИ
Росстат напоминает, что респонденты, допустившие ошибку при представлении первичных статистических данных, после ее самостоятельного обнаружения или получения уведомления об ошибке из «статистики» в течение 3 дней обязаны представить исправленные данные. К уточненному отчету нужно обязательно приложить обоснование внесения изменений, а также, в случае необходимости, дополнительные пояснения.
Сдать уточненку можно лично, через представителя, направить по почте с описью вложения или передать по ТКС.
Что касается ответственности за непредставление уточненки, то каждый конкретный случай рассматривается территориальным органом Росстата в индивидуальном порядке с учетом смягчающих обстоятельств. При этом если респондент сдал уточненный расчет с опозданием без уважительных причин или же не представил уточненные данные после запроса органа статистики, ему придется уплатить штраф.
Размер штрафных санкций за первый такой проступок составляет от 20 тысяч до 70 тысяч рублей для юрлиц и от 10 тысяч до 20 тысяч рублей — для должностных лиц организации (ст. 13.19 КоАП).
Как исправить статистический отчет и не получить штраф
15.05.2019
Росстат разъяснил, может ли компания уточнить сданную статистическую отчетность, если в первоначальном варианте была допущена ошибка (письмо от 24.04.2019 № СЕ-04-4/55СМИ).
Ведомство напоминает, что предоставление недостоверных первичных статистических данных наказывается административными штрафами в соответствии со статьей 13.19 КоАП РФ.
Для должностных лиц штраф составляет от 10 000 до 20 000 рублей, для компаний — от 20 000 до 70 000 рублей.
При повторном совершении административного правонарушения размер штрафных санкций увеличивается. Для должностных лиц они могут составлять от 30 000 до 50 000 рублей, а для юридических лиц — от 100 000 до 150 000 рублей.
В тоже время респонденты, допустившие ошибку при предоставлении статистической отчетности, обязаны в течение 3 дней после их обнаружения или получения письменного уведомления из органов Росстата направить исправленные данные с обоснованием внесения изменений и дополнительными пояснениями.
Исправленная статистическая отчетность может быть сдана респондентом лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.
При этом в случае своевременного направления респондентами исправленных первичных статистических данных в органы статистики штрафные санкции не применяются, так как могут быть применены обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Все случаи задержек с предоставлением уточненной отчетности рассматриваются органами Росстата в индивидуальном порядке. В случае, если респондент не предоставил статданные или нарушил сроки без уважительных причин, а также если не были предоставлены уточненные данные после запроса со стороны территориального органа Росстата придется платить штраф.
Подписаться на комментарии
Отправить на почту
Печать
Написать комментарий
В апрельском письме Росстат ответил на некоторые практические вопросы по сдаче уточненной статотчетности. Ранее ведомство разъясняло, нужно ли подавать нулевые данные, как узнать состав представляемой отчетности, когда можно избежать штрафа. Рассмотрим ответы на эти и другие вопросы.
Какую статотчетность признают недостоверной
Первичные статданные являются недостоверными, когда нарушены указания по заполнению отчета, он содержит арифметические или логические ошибки.
Нужно ли представлять нулевой отчет
Если у организации нет сведений для заполнения формы, то она сама решает, что подать: нулевой отчет или письмо об отсутствии показателей. Даже если орган статистики просит заполнить форму, он не может оштрафовать организацию, которая отправит письмо.
Письмо следует отправлять каждый раз, когда наступает срок сдачи отчетности.
Можно ли уточнить статотчетность и как это сделать
Уточнить ее можно. Если вы допустили ошибку при представлении первичных статданных, нужно направить исправленные данные. Приложите к ним обоснование внесенных изменений и дополнительные пояснения. Сделать это необходимо в течение трех дней после того, как вы обнаружили ошибки или получили письменное уведомление от органа статистики (иных субъектов официального статучета).
Исправленные первичные статданные можно подать лично или через представителя, направить в виде почтового отправления с описью вложения или передать по ТКС.
Какие последствия со стороны Росстата ждут тех, кто уточнил отчетность
За непредставление или несвоевременное представление статотчетности, а также за представление в ней недостоверных данных последует ответственность по ст. 13.19 КоАП РФ.
Если подать уточненные статданные своевременно, то штрафа не будет. В противном случае за несвоевременно скорректированный отчет привлекут к ответственности в виде штрафа:
- от 10 тыс. до 20 тыс. руб. — для должностных лиц;
- от 20 тыс. до 70 тыс. руб. — для юрлиц;
- от 30 тыс. до 50 тыс. руб. — для должностных лиц в случае повторного нарушения;
- от 100 тыс. до 150 тыс. руб. — для юрлиц в случае повторного нарушения.
Все случаи задержек с представлением уточненок рассматривает территориальный орган Росстата в индивидуальном порядке.
Обратите внимание: срок давности привлечения к ответственности — два месяца с момента, когда истек срок сдачи отчета, в котором потом были обнаружены ошибки.
Как узнать состав отчетности, которую нужно сдавать
Для этого можно направить письмо в орган статистики для уточнения перечня статотчетности, которую следует представлять. Ответ будет направлен по одному из следующих адресов:
- по адресу места нахождения, содержащемуся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- адресу, указанному в письменном обращении.
Данный перечень также размещается на сайте Росстата по адресу websbor.gks.ru. Его актуализируют ежемесячно с учетом периодичности форм статотчетности (месячная, квартальная, полугодовая, годовая).
Представлять формы, которых нет на сайте, не нужно. В уведомлении о необходимость представления статданных, направленном органом статистики, должны содержаться только формы, размещенные на websbor.gks.ru. Если у вас есть сомнения в актуальности перечня форм, которые содержатся в онлайн-сервисе, можно направить письмо с просьбой уточнить данные. Корректировку должны произвести в течение 2-5 дней. Если на сайте форма значится как как обязательная, но орган статистики по каким-либо причинам письменно подтвердил, что сдавать ее не нужно, штрафа за представление формы быть не должно.
Какое должностное лицо могут привлечь к ответственности
К ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ привлекут должностное лицо, в служебные обязанности которого входит представление статистической информации. Если такое лицо не было назначено — руководителя организации.
Однако суды зачастую считают неправомерным привлечение должностного лица, ответственного за составление статданных, за несвоевременное представление отчетности. Например, ВС Удмуртской Республики отметил: заполненные сведения были своевременно заполнены и сданы в отдел делопроизводства, что подтверждалось данными журнала учета подготовленных документов.
Можно ли изменить меру ответственности
Это может сделать суд. Например, Костромской областной суд посчитал нарушение малозначительным и объявил устное замечание. Он руководствовался следующим:
- выявленное нарушение устранено сразу после его обнаружения;
- устранение нарушения не повлекло ошибки в итоговых статданных на федеральном уровне.
Суд не усмотрел пренебрежительного отношения юрлица к исполнению своих обязанностей соблюдать требования законодательства о статучете. Не было и оснований полагать, что недостоверные статданные были представлены преднамеренно.
Могут ли отказать в принятии уточненных отчетов
Орган статистики должен принять исправленные данные. Не забудьте: если есть уточнения или внесены изменения в первичные статданные, нужно представить письменное объяснение.
А вот представление отчета позже установленного срока Росстат приравнивает к его отсутствию. В связи с этим он считает отказ в приеме отчета, представленного с опозданием, правомерным.
Ведет ли Росстат «черный список» по результатам отчетности
Никаких «черных списков» нет. На сайтах территориальных органов Росстата могут размещаться списки организаций, к которым были применены административные меры взыскания.
Многие бухгалтеры скептически относятся к обязанности отчитываться перед Росстатом. А зря. Ведь КоАП РФ устанавливает штраф за нарушение сроков подачи статформ вплоть до 150 тыс. рублей. Как узнать, какую отчетность необходимо подавать в статистику? Как ее уточнить в случае необходимости? Как избежать санкций? Ответы на эти и другие вопросы вы узнаете из нашей статьи.
Отчетность в статистику должны подавать все организации
Статотчетность в обязательном порядке представляют:
- юридические лица;
- госучреждения;
- филиалы, представительства иностранных компаний, действующих на территории РФ;
- индивидуальные предприниматели.
Росстат обязан бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) респондентов о проведении в отношении их статистического наблюдения по конкретным формам.
Руководитель юрлица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статинформацию от имени компании.
Статотчетность можно представлять:
- лично или через представителя;
- направить по почте с описью вложения или передать по телекоммуникационным каналам связи.
Датой предоставления отчетности является день отправки почтового отправления с описью вложения, или дата их отправки по ТКС, или дата фактической передачи в отделение статистики.
Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 № 620«Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета»
Примечание редакции:
Субъекты малого предпринимательства должны сдавать отчеты в статистику раз в пять лет. Такое правило установлено Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Последний раз они отчитывались за 2015 год в 2016 году. В следующий раз надо будет отчитаться за 2020 год в 2021 году.
Все остальное время в статистику отчитываются только те организации, которые попали в специальную выборку. Малым и средним предприятиям в этом случае придется сдавать отчеты ежемесячно или ежеквартально. Микропредприятия, попавшие в выборку, отчитываются в статистику раз в год. Порядок проведения выборочных статистических наблюдений на сегодняшний день установлен Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 79.
Как узнать, какие формы статучета нужно сдавать
Узнать, какие статформы следует сдавать, можно с помощью спецсервиса. Если компания сомневается в актуальности информации, размещенной в Интернете, можно обратиться за разъяснениями непосредственно в свое отделение. Чиновники обязаны бесплатно информировать респондентов в письменном виде. Если данные онлайн-сервиса и уведомления, полученного из статистики, будут отличаться, то при формировании отчетности руководствоваться нужно последним.
Кроме того, Росстат уточнил, что сведения, которые представлены на сервисе ведомства, обновляются ежемесячно. Значит, проверять информацию раз в месяц будет достаточно.
Письмо Росстата от 22.01.2018 № 04-4-04-4/6-СМИ«О статистической отчетности»
Примечание редакции:
Онлайн-сервис Росстата, при помощи которого можно узнать, какие формы статотчетности нужно сдавать вашей компании, располагается по адресу: https://websbor.gks.ru/online/#!/gs/statistic-codes.
Но проблема в том, что, если не делать проверку каждый день, можно пропустить какие-то новые формы. Поэтому «Клерк» сделал инструмент, который будет отслеживать за вашу компанию по ИНН все обязанности по отчетам в Росстат.
Форму П-4 в статистику надо подавать за каждый филиал
Городское подразделение Росстата выписало фирме штраф 20 тыс. рублей за то, что она не подала форму П-4 за филиал, который расположен в городе.
Это нарушение ст. 8 Закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ и п. 3, 4 Постановления от 18.08.2008 № 620.
Штраф притом назначен минимальный. Часть 1 ст. 13.19 КоАП РФ, по которой он выписан, предусматривает санкции до 70 тыс. рублей.
Указанную форму нужно сдавать за каждый филиал.
Правда, если структурное подразделение (например, операционные офисы банков, салоны связи, торговые объекты и тому подобное) расположено в границах одного муниципального района, городского округа, одной внутригородской территории города федерального значения (по разным почтовым адресам и на небольшом расстоянии друг от друга), то его могут отразить как одно обособленное подразделение (письмо Росстата от 28.09.2017 № 01-01-3/3169-ДР).
В данном случае у фирмы был один допофис в городе.
Компания привела довод, что этот офис не отвечает признакам филиала или представительства, изложенным в ст. 55 ГК РФ, в силу чего у нее не возникает обязанности по предоставлению статотчетности.
Суд признал аргумент ошибочным, так как к спорным правоотношениям в сфере официального статистического учета гражданское или иное законодательство РФ не применяется.
Определение Верховного Суда РФ от 18.12.2018 № 304-АД18-22604
Примечание редакции:
Указаниями по заполнению отдельных форм предусмотрено предоставление отчетности как по каждому ОП, так и по головному офису. В этом случае при заполнении отчета по компании в кодовой части формы титульного листа вместо кода ОКПО проставляется 14-значный идентификационный номер головного подразделения, увязанный с кодом ОКПО юрлица и оканчивающийся на 001. В качестве головного подразделения выступает ОП, где находится администрация предприятия или местонахождение которого соответствует юридическому адресу. Если у организации лица нет подразделений, в кодовой зоне формы проставляется код ОКПО юрлица. Таким образом, помимо перечня форм организации, необходимо проверять перечень форм головного подразделения юридического лица.
Как уточнить статотчетность: алгоритм действий
Если компания обнаружила ошибку в ранее представленной статочетности либо получила уведомление об этом от Росстата, то необходимо подать:
- корректировочные формы;
- письменное объяснение причин внесения исправлений.
Сделать это можно:
- лично или через представителя;
- направить по почте с описью вложения;
- передать по ТКС.
Срок сдачи — 3 дня с момента обнаружения недочета респондентами или контролирующими органами. При этом территориальное отделение статистики не вправе отказать в приеме уточненных сведений.
Если респондент представит «уточненку» в положенный срок, то санкции ему не грозят. Несвоевременная сдача исправленной статотчетности грозит штрафом по ст. 13.19 КоАП РФ.
Письмо Росстата от 24.04.2019 № СЕ-04-4/55СМИ«Об уточнении отчетности в Росстат»
Непредставление нулевой статотчетности грозит штрафом в размере 150 тыс. рублей
Росстат разъяснил порядок представления статотчетности при отсутствии наблюдаемого события. Ведомство напомнило, что в ряде стабланков прямо указано, что они подаются исключительно при наличии определенного явления, к примеру, в рассматриваемом периоде были финансовые вложения либо компания задолжала работникам зарплату и т.п. В этом случае подавать нулевые отчеты не требуется, штрафов не будет.
Если же указание по заполнению формы статучета не содержит такой информации, то предоставление пустых отчетов обязательно. В противном случае последуют санкции по ст. 13.19: штраф для организации от 20 до 70 тыс. рублей, директор заплатит от 10 до 20 тыс. рублей. В случае рецидива ответственность ужесточится: юрлицу придется перечислить в казну вплоть до 150 тыс. рублей, а директору — до 50 тыс. рублей.
При этом чиновники разрешили вместо нулевых форм подавать в свое отделения письмо об отсутствии показателей.
Письмо Росстата от 08.04.2019 № СЕ-04-4/49-СМИ«О сдаче нулевой отчетности в Росстат»
Примечание редакции:
При этом ведомство просит респондентов не заменять «нулевки» письмами. Это важно в целях сокращения сроков проверки статотчетности и обработки данных (письмо Росстата от 17.05.2018 № 04-04-4/48-СМИ). Однако чиновники напоминают, что и тот и другой вариант исполнения обязанности по представлению отчетности законен. То есть если компания все же подаст письмо, то никакой отчетности ей не грозит.
Образец письма в отделение статистики
Примечание редакции:
Письмо об отсутствии показателей для заполнения статотчетности необходимо подавать к каждому сроку ее сдачи. Иначе грозит штраф за ее непредставление (письмо Росстата от 22.01.2018 № 04-4-04-4/6-сми).
Опоздание со сдачей статотчетности даже на один день влечет отказ в ее приеме
В статбланках указаны конкретные сроки их представления, а также периодичность. В случае нарушения указанных требований компании будут оштрафованы по ст. 13.19 КоАП РФ. Напомним, что штраф для юрлиц варьируется от 20 до 70 тыс. рублей, в случае рецидива проверяющие взыщут с компании в казну 150 тыс. рублей.
Такую жесткость Росстат объясняет техническими ограничениями, которые не дают возможность включить опоздавший отчет в разработку официальной статистической информации (письмо Росстата от 15.03.2019 № 04-04-4/40-СМИ).
Письмо Росстата от 19.03.2019 № 04-04-4/42-СМИ«О бухгалтерской отчетности»
Суд отменил штраф за ошибку в статотчетности, подтвердив предельно короткие сроки для его назначения
Компанию оштрафовали за неверные данные в форме статнаблюдения. Вместо числа сотрудников, занятых в научном исследовании, предприятие указало их общее количество в фирме. Ошибка в отчете за первый квартал обнаружилась только после предоставления формы по итогам второго. Росстат решил, что срок назначения санкций за искажение должен отсчитываться с момента его обнаружения и вменил компании штраф 20 тыс. рублей.
Фирма с логикой чиновников не согласилась и обжаловала решение в суде. Компания утверждала, что срок привлечения к ответственности по спорному составу составляет два месяца и исчисляется с даты, установленной для предоставления отчетности, то есть госорган, назначая штраф в сентябре, его пропустил.
Первая судебная инстанция с доводами фирмы не согласилась, однако в апелляции арбитры их поддержали в полном объеме. Фемида указала на разъяснения, содержащиеся в п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 и п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5. Согласно указанным позициям, уклонение от обязанности, исполнить которую нужно к конкретному сроку, не является длящимся правонарушением, а значит, и сроки привлечения к ответственности за него исчисляются с момента, когда закон был фактически нарушен, то есть с официального дедлайна по спорной отчетности.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ для состава по ст. 13.19 КоАП этот период составляет два месяца. Таким образом, за ошибки в форме № 2-наука за I квартал, представляемой до 10.04.2018, оштрафовать фирму могли до 11 июня. Промедление Росстата более чем на три месяца заставило судьям признать его решение недействительным.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2019 № 15АП-1198/2019
Статотчетность примут только в электронном виде
Чиновники выставили для публичного обсуждения проект поправок в закон о статистическом учете. Авторы новшеств предлагают обязать компании и ИП подавать в статистику статотчетность исключительно в электронном виде. Напомним, что сейчас такой способ подачи статбланков является добровольным.
В случае принятия закона коррективы заработают с нового года. При этом представители малого бизнеса получат годовую отсрочку.
Примечание редакции:
Если поправки одобрят, то, возможно, попутно будут внесены изменения в КоАП РФ, устанавливающие штраф за нарушение способа подачи статотчетности, либо законодатели пропишут, что отчетность на бумаге будет считаться непредставленной. В связи с этим санкции будут применяться как за нарушение сроков подачи статбланков.
Если будет такая ошибка возникать (приходит отказ в принятии отчета от статистики с текстом «В отчете некорректно указан период»), то нужно в разделе Отчеты — Регламентированные отчеты – Настройка — гиперссылка Настройка формата выгрузки в электронном виде установить переключатель на Новый формат. Ссылка
