IV. Исправление технической ошибки, допущенной
при регистрации нотариальных действий в реестрах ЕИС 
20. В соответствии с частью восьмой статьи 34.3 Основ <7> техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо иная техническая ошибка), допущенная при регистрации нотариальных действий в реестрах ЕИС и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕИС, сведениям, содержащимся в нотариально оформленных документах, на основании которых вносились сведения в ЕИС (далее — техническая ошибка), исправляется при ее обнаружении в записях, в том числе по требованию заявителя или его представителя либо на основании решения суда в течение трех рабочих дней после поступления требования заявителя или его представителя либо решения суда:
———————————
<7> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7798.
нотариусом, внесшим сведения в реестр ЕИС;
нотариусом, которому передан архив другого нотариуса или государственной нотариальной конторы;
лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса.
При исправлении технической ошибки в сведениях, содержащихся в реестре ЕИС, запись, содержащая изменяемые сведения, хранится в реестре ЕИС наряду с измененной записью.
Техническая ошибка в записи о сделке в РУДС исправляется любым нотариусом, участвовавшим в удостоверении сделки, при этом сведения, содержащие изменения, должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью каждого нотариуса, удостоверившего сделку.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 5 октября 2021 г. N 14-7400-АБ/21
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копии писем Федеральной нотариальной палаты от 31.08.2021 N 4998/06-09 и Минюста России от 10.09.2021 N 12/107618-МБ по вопросу исправления ошибки в свидетельстве о праве на наследство, допущенной нотариусом при указании наследуемого имущества (имущественного права), входящего в состав наследственной массы, — документа, на основании которого исправленные сведения должны быть внесены в таком случае в Единый государственный реестр недвижимости.
А.И.БУТОВЕЦКИЙ
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 сентября 2021 г. N 12/107618-МБ
В Министерстве юстиции Российской Федерации рассмотрено письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, касающееся исправления ошибки в свидетельстве о праве на наследство, допущенной нотариусом, и сообщается следующее.
В соответствии со статьей 45.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I техническая ошибка, не изменяющая правового содержания нотариально оформленного документа и не влияющая на права третьих лиц, исправляется нотариусом по требованию заявителя или его представителя либо на основании решения суда. Сведения об исправлении технической ошибки в нотариально оформленном документе вносятся в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Исправление арифметической ошибки, влияющей на права третьих лиц, допускается при наличии письменного согласия каждого из указанных лиц. При отсутствии письменного согласия третьих лиц на исправление арифметической ошибки, влияющей на их права, ошибка исправляется на основании решения суда.
Частью второй статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Федеральный закон N 218-ФЗ) предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе свидетельства о праве на наследство.
В связи с этим свидетельство о праве на наследство является одним из ключевых элементов в системе государственной регистрации недвижимости.
В силу положений части третьей статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» представление в орган регистрации прав свидетельства о праве на наследство, содержащего ошибку, является реестровой ошибкой.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть четвертая статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ).
Частью третьей статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В связи с этим исправление технической ошибки в свидетельстве о праве на наследство, на основании которого осуществлена государственная регистрация права, может повлиять на права третьих лиц.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание правовую взаимосвязь процесса государственной регистрации недвижимости с выданным свидетельством о праве на наследство, считаем, что в рассматриваемом случае исправление ошибки в данном свидетельстве должно осуществляться в судебном порядке.
Заместитель Министра
М.М.БЕСХМЕЛЬНИЦЫН
Сейчас нотариусы проверяют подлинность удостоверений личности своих клиентов с помощью Единой информационной системы нотариата по данным ФМС. А еще используют базу недействительных российских паспортов, которую ведет МВД, рассказывает советник АБ
Федеральный рейтинг.
группа
Рынки капиталов
группа
Семейное и наследственное право
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Экологическое право
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
группа
Уголовное право
16место
По выручке на юриста
21место
По количеству юристов
30место
По выручке
Профайл компании
Андрей Корницкий. Правда, так было не всегда. Такие технологии пришли к нотариусам лишь семь лет назад. А до этого было по-другому.
История одной аферы
В 1995 году житель Уфы Николай Маковецкий* приобрел акции «Башнефти» – 472 обыкновенные и 435 привилегированных. Ежегодно он получал от них доход. А летом 2009 года Маковецкий попал в республиканскую психиатрическую больницу № 1 Уфы. Принудительное лечение там растянулось на пять лет.
Выйдя из больницы, Маковецкий решил получить свой доход. Но в местном филиале АО «Реестр», который ведет реестр акционеров «Башнефти», ему сообщили, что на его счете нет никаких ценных бумаг. Оказалось, что в 2013 году Маковецкий якобы уполномочил некоего Сергея Пустоглазова* распоряжаться его акциями. Доверенность удостоверила петербургская нотариус Ирина Зубова, которая временно исполняла обязанности своей коллеги Оксаны Кочневой. По этой доверенности Пустоглазов от имени Маковецкого продал все его ценные бумаги кипрскому офшору Онпер Трейдинг Лимитед, а тот потом перепродал их на Московской бирже.
-
Константин Корсик: «Нотариусам нужно право получать информацию из реестра недееспособных лиц»
18 мая, 22:04
Пострадавший не смог разобраться в этой истории, так как в 2015 году его признали недееспособным. Зато его опекун, Наталья Маковецкая*, стала добиваться справедливости в суде.
В ходе рассмотрения дела суды выяснили, что к петербургскому нотариусу пришел некий мужчина с поддельным паспортом Маковецкого – паспорта с такими данными на самом деле нет. Подпись неизвестного отличалась от подписи Маковецкого. Верховный суд республики Башкортостан на втором круге рассмотрения признал вину нотариуса, который не заметил подлога (дело № 33-9950/2019). Саму доверенность суд признал недействительной. Таким образом, с Кочневой взыскали 474 361 руб. неполученных дивидендов за 2013–2014 годы. При этом, как отметил суд, Кочнева вправе взыскать эти деньги с Зубовой. Ведь по ст. 21 Основ законодательства о нотариате именно нотариус несет ответственность за ущерб, который причинил тот, кто временно замещал отсутствующего нотариуса.
Тогда опекун пострадавшего решила взыскать с нотариуса Кочневой еще и стоимость «потерянных» акций плюс еще часть недополученной выгоды – в общей сложности 2,2 млн руб. Три инстанции ее требования удовлетворили (дело № 33-5461/2019).
Верховный суд РФ признал такой подход законным. «Тройка» судей ВС под председательством судьи Сергея Асташова подчеркнула, что нотариус или исполняющий обязанности обязаны идентифицировать клиента, а также убедиться в подлинности документа, удостоверяющего личность. Законом не закреплено, как именно это должно происходить, поэтому нотариус или ВРИО в этом вопросе действуют по своему усмотрению, заметили судьи ВС. Здесь ответчик не смог доказать, что замещающая ее Зубова сделала все возможное для определения подлинности паспорта Маковецкого, пояснил ВС (дело № 49-КГ20-25-К6). Теперь нотариус Кочнева должна перечислить Маковецкой еще 2,2 млн руб.
Юрист: «Суды обычно отказывают заявителям»
Нотариус отвечает за поддельную доверенность во всех случаях, когда его вина доказана, говорит Артур Великжанин из АБ
Федеральный рейтинг.
группа
Банкротство (реструктуризация и консалтинг)
группа
Банкротство (споры high market)
группа
Частный капитал
группа
Антимонопольное право (включая споры)
группа
Уголовное право
группа
Экологическое право
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Семейное и наследственное право
37место
По выручке
Профайл компании
. По его словам, иное противоречило бы самой сущности нотариата.
В делах, похожих на историю Маковецкого, суды обычно отказываются удовлетворять требования к нотариусу, говорит партнер АБ
Федеральный рейтинг.
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market)
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
Михаил Кюрджев: «Ссылаются на недоказанность причинно-следственной связи между действиями нотариуса и понесенными истцом убытками».
Вина и причинная связь усматривается, когда нотариус не проявил необходимую заботливость и осмотрительность, не установил должным образом личность гражданина, действующего от имени доверителя, хотя мог и должен был обратить внимание на несоответствие личности обратившегося за совершением нотариального действия клиента.
Михаил Кюрджев, партнер АБ
Федеральный рейтинг.
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market)
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
С одной стороны, заявитель исчерпал все возможные способы восстановить свои нарушенные права и имеет право возместить ущерб, соглашается с коллегами управляющий партнер
Региональный рейтинг.
группа
Налоговое консультирование и споры
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market)
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения
Профайл компании
Евгения Бондаренко. С другой – в 2013 году у нотариуса не было механизмов проверить личность клиента и его паспорт, замечает она: «Реестра паспортов не существовало, видеофиксации нотариальных действий еще не было, невозможно было узнать, что человек на лечении».
Как доказать подлог
По словам Великжанина, доказывать вину нотариуса обычно необходимо, если от вашего имени по нотариально заверенной доверенности совершили какие-то действия, а вы на самом деле ничего не делали. Важно подтвердить реальное местонахождение человека в момент выдачи доверенности, говорит эксперт. Тут помогут и записи камер видеонаблюдения, и автомобильные штрафы, и сведения от родственников, коллег, а также телефонных соединениях. К этому же перечню доказательств стоит отнести справки из больниц или «загранник» с отметками о пересечении границы, добавляет Корницкий.
Если вы уверены, что документ сфальсифицирован, то доказать это не составит труда. Самый простой способ – провести почерковедческую экспертизу, которая определит, действительно ли нотариус удостоверил подпись надлежащего лица.
Евгения Бондаренко, управляющий партнер
Региональный рейтинг.
группа
Налоговое консультирование и споры
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market)
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения
Профайл компании
* Имя и фамилия изменены редакцией.
- Верховный суд РФ
Реально отвечают за ошибки: гарантии нотариусов подтверждает статистика
24.02.2021
5,1 миллионов рублей выплачены за ошибку в сделке с квартирой, а за ущерб от недействительной доверенности — 55 тысяч рублей. Так нотариусы компенсируют в полном размере гражданам или организациям потери от своих ошибок. Это гарантировано системой страхования профессиональной ответственности нотариуса. Свежие данные о выплатах за 2020 год вновь показали, что ошибаются нотариусы редко, но за свои ошибки отвечают всегда. В целом по стране за весь 2020 год страховщиками зафиксировано 15 случаев возмещения убытков, возникших по вине нотариуса, в 2019 году их было 18.
Так, по сведениям компании Ингосстрах (один из крупнейших страховщиков ответственности нотариусов), вследствие ошибок нотариусов в 2020 году ею всего было выплачено 8 убытков на общую сумму 7,5 млн рублей. 5,1 млн рублей составил ущерб из-за признания недействительной удостоверенной нотариусом доверенности на продажу квартиры. В ходе разбирательств выяснилось, что предыдущий собственник квартиры имел недействительный договор купли-продажи. Сделка была признана недействительной, и в результате пострадавшей стороне был в полном объеме возмещен причиненный урон.
Есть и ошибки, по которым ущерб не столь велик, но также полностью возмещается. Например, гражданское дело по иску о прекращении права пользования жилым помещением и выселении, а также встречному исковому заявлению о признании договора дарения, удостоверенного нотариусом, недействительным. Ущерб составил 35 000 рублей, он возмещен. Или другой случай — иск к юридическому лицу о признании недействительной доверенности, выданной на физическое лицо от имени юридического лица генеральным директором этого юридического лица, по нему сумма возмещения составила 55 тысяч рублей.
Система имущественных гарантий нотариуса позволяет тем, кто удостоверяет у нотариуса сделку, не беспокоиться о защите своей собственности. К сожалению, множество крупных сделок, прежде всего — с жильем граждан, совершается без нотариальных гарантий.
Более 90% россиян испытывают страхи и опасения в процессе приобретения жилья, такую статистику приводят СМИ. Людям хочется иметь гарантии того, что такая важная сделка пройдет гладко, а в случае, если что-то все же пойдет не так, ответственное за сделку лицо возместит ущерб. Как показывает практика, при сделках, которые совершаются в простой письменной форме, то есть без нотариуса, особой надежды на то, что кто-то будет отвечать за последствия, нет. Таких примеров, когда пострадавшие в результате сделок есть, а ответственных нет, к сожалению, слишком много.
Один из совсем свежих примеров — в Кемерово аферистам удалось продать квартиру без ведома ее владельца. Подобная история также недавно произошла в Липецке, там мошенники и вовсе совершили сделку от лица давно умершей женщины. В обоих случаях сомнительные сделки происходили без нотариуса, через МФЦ, сотрудники которых не обязаны проверять юридическую чистоту сделки, их задача — принять пакет документов и направить его на регистрацию в Росреестр. И ущерб пострадавшим, тем же добросовестным покупателям, возмещать некому.
«Росреестр несёт ответственность только в том случае, если пропустил заведомо незаконную сделку. Например, если регистратор пропустил и зарегистрировал продажу квартиры от лица, за которым она не числилась в ЕГРН. Но в случае, который произошел с жителем Кемерово, регистратору представили документы, что свою квартиру продаёт надлежащее лицо. А о том, что в МФЦ приходило не надлежащее лицо, регистратор не знал и не мог знать. Об этом мог знать только сотрудник МФЦ, который либо выполнил свои обязанности недобросовестно, либо умышленно пошел на нарушение. И в этом случае ответственность, конечно, никто нести не будет. Это одна из проблем нашего законодательства», — поясняет нотариус Москвы, член комиссии Федеральной нотариальной палаты по методической работе Александр Сагин.
Обезопасить граждан от встречи с подобными проблемами может нотариальное удостоверение сделок. Перед удостоверением сделки нотариус совершает комплекс действий, позволяющих гарантировать ее юридическую чистоту: устанавливает личности сторон сделки, проверяет подлинность и действительность паспортов, общается со сторонами договора, чтобы убедиться, что их воля соответствует волеизъявлению, отраженному в договоре, запрашивает и анализирует необходимые сведения и т.д. А если все же со сделкой возникнут проблемы — именно на нотариуса ляжет ответственность, ведь он единственный участник рынка недвижимости, который несет за свою работу полную имущественную ответственность и способен на сто процентов компенсировать возникший по его вине урон.
Ответственность нотариуса обеспечивают четыре уровня гарантий: личное страхование нотариуса — минимум на 5 млн рублей; коллективное страхование нотариальной палаты субъекта РФ; личное имущество нотариуса и Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты.
Нотариусы и нотариальные палаты все чаще страхуются на суммы, которые значительно превышают минимальные значения, установленные законом. Так, например, если говорить о столичном регионе, недвижимость в котором самая дорогая, то почти 50% московских нотариусов страхуются на сумму более 5 миллионов рублей. А каждый шестой нотариус — на сумму более 10 миллионов рублей. Как правило, этих сумм достаточно для погашения ущерба: в последние годы случаев, когда приходилось возмещать ущерб за счет коллективного страхования, то есть, когда не хватило средств личной страховки нотариуса, не было. Благодаря высокому профессионализму нотариусов, ошибки, вследствие которых гражданам причиняется ущерб, единичны. Учитывая общее число совершенных нотариусами нотариальных действий, десятки миллионов в год, количество таких ошибок ничтожно мало — буквально десятитысячная доля процента.
Страховые компании, в которых могут страховаться нотариусы и нотариальные палаты, должны быть аккредитованы Федеральной нотариальной палатой. Для этого они должны соответствовать ряду строгих требований — подтвержденная надежность страховой организации, разветвленная филиальная сеть, отсутствие каких-либо претензий со стороны органа страхового надзора и т.д. Таким образом обеспечивается максимальная надежность страхования профессиональной ответственности нотариусов, как одного из неотъемлемых условий для исполнения ими обязанностей по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Схема обмана нашего героя была просто классическая. Пока человек несколько лет лежал в больнице, кто-то из тех людей, кто знал о его собственности, показав поддельный паспорт этого человека, получил доверенность на распоряжение его ценными бумагами. Потом, уже получив акции, их неизвестные выгодно продали некоему кипрскому офшору. Офшор же, в свою очередь, продал акции на бирже. Когда афера вскрылась, встал вопрос — кто в таком случае должен возместить пострадавшему понесенный ущерб?
Местные суды пришли к выводу, что отвечать за случившееся придется нотариусу, вся ошибка которой была в том, что она не проверила подлинность паспорта липового собственника акций.
Оговоримся сразу — сегодня нотариусы проверяют подлинность удостоверений личности своих клиентов через Единую информационную систему нотариата. Им в помощь — база недействительных российских паспортов. Ее ведет полиция. Но такие технологии нотариусы используют всего несколько последних лет.
А наша история началась в середине девяностых годов, когда житель Уфы купил несколько сот акций нефтяной компании и каждый год получал от них определенный доход. А летом 2009 года попал в местную психиатрическую больницу. Лечение в ней для этого человека растянулось почти на пять лет. Когда человек выздоровел, то отправился получить накопившийся за несколько лет и солидный, по его расчетам, доход. Но в местном филиале организации, которая ведет реестр акционеров нефтяной компании, его огорошили, заявив, что никаких ценных бумаг за ним не числится.
Выяснилось следующее. Еще в 2013 году он сам якобы уполномочил некоего гражданина распоряжаться его акциями. Понятно, что такого не было. Доверенность об этом удостоверила петербургская дама-нотариус, которая временно исполняла обязанности своей коллеги. Так, по этой доверенности от имени нашего героя фальшивый уполномоченный продал все его ценные бумаги кипрскому офшору, а тот потом перепродал их на Московской бирже.
Пришлось просить суд о помощи, и этот труд взяла на себя опекунша нашего героя, так как его болезнь вернулась. Вот что всплыло в суде. Оказалось, что к петербургскому нотариусу пришел некий мужчина. У него на руках был поддельный паспорт хозяина акций. Выяснилось, что документа с такими данными не существует. Да и подпись в этом ненастоящем паспорте не была похожа на настоящую подпись потерпевшего.
В законе сказано, что нотариус несет ответственность за ущерб, причиненный тем, кто его замещал
Дело рассматривал Верховный суд Башкортостана. Он виновником случившегося назвал нотариуса, которая не разглядела подлога. А липовую доверенность суд признал недействительной. Суд решил, что платить должна именно та нотариус, которую замещала коллега, общавшаяся с аферистом. С нее суд и взыскал почти 480 тысяч рублей неполученных дивидендов. Кстати, суд подчеркнул, что она имеет право взыскать эти деньги с нотариуса, которая вместо нее визировала сделку. Суд аргументировал такое решение статьей 21 Основ законодательства о нотариате. В ней сказано, что именно нотариус несет ответственность за ущерб, который причинил тот, кто его временно замещал.
После этого опекун решила взыскать с нотариуса еще и стоимость украденных ценных бумаг и часть недополученной выгоды — в общей сложности 2,2 миллиона рублей. Местные суды с требованием согласились. А когда обиженная нотариус попробовала оспорить это решение в Верховном суде, то не нашла понимания. Верховный суд РФ полностью поддержал коллег и подчеркнул, что нотариус или замещающий его сотрудник обязаны убедиться в подлинности документа, удостоверяющего личность. Законом не закреплено, как именно это должно происходить, поэтому нотариус в этом вопросе действуют по своему усмотрению, сказали судьи Верховного суда. Юристы подчеркивают — доказывать вину нотариуса необходимо, если от вашего имени по нотариально заверенной доверенности кто-то произвел некие действия, о которых человек не знал. Важно в подобных случаях подтвердить, где на самом деле находился во время выдачи доверенности гражданин, от чьего имени выдана бумага.