Что такое риск поставщика ошибка

#статьи

  • 19 май 2022

  • 0

Управление рисками в проекте: как найти и оценить, как составить план защиты от них

Основы управления рисками для менеджеров, которые работают с проектами. Какими бывают риски и как на них реагировать. Пересказ лекции Google.

Кадр: фильм «Исходный код»

Анна Игнатьева

Обозреватель Skillbox Media по маркетингу и IT. С 2015 года работает с SEO, таргетированной и контекстной рекламой. Писала для Skypro, Yagla и Admitad.

Риски — неотъемлемая часть любого проекта, от семейного праздника до строительства гидроэлектростанции. Ни один проект не следует плану на 100%, даже если им руководит опытный менеджер. Управление рисками — отрасль проектного управления со своими техниками и методиками.

Мы перевели и пересказали главное из лекции об основах управления рисками «Risk Management Basics», которую подготовили в Google для курса по управлению проектами.

  • Что такое риски в проекте
  • Самые распространённые виды рисков
  • Как найти риски в проекте и оценить их
  • Вы нашли риски: что с ними делать
  • Как составить план по управлению рисками

Есть много определений риска, но мы дадим очень простое. Риск — это негативное событие, которое может произойти, а может и не произойти. Риски нужно отличать от проблем: риск станет проблемой, только если негативное событие произойдёт.

Проблемы мешают выполнению задач проекта. Если вы руководите проектом, вы должны помнить, что несёте ответственность за риски.

Вот несколько примеров рисков и проблем, к которым они привели.

  • Целью проекта было опубликовать исследование, но ведущий аналитик уволился, когда была готова только половина. Дедлайн сорвали, и задачу в срок не выполнили.
  • Спрос на товар резко вырос, и поставщик не смог поставить требуемое количество. Полки магазина опустели.
  • Компания продавала в офисы растения, которые почти не требуют ухода. Однако у поставщиков закончились специфические растения, в которых нуждалась компания, — папоротники и кактусы.

Фото: VILTVART / Shutterstock

Когда вы понимаете, какие риски есть в проекте, вы можете принять меры предосторожности — например, обратиться за консультацией. Если что-то пойдёт не так, у вас будет план, как решить проблему.

Управление рисками в проекте — это процесс поиска, оценки и предотвращения потенциальных проблем. Этот процесс регулярный, превентивных действий на старте проекта недостаточно.

Управление рисками не только снижает влияние негативных ситуаций на проект. Оно высвобождает ресурсы: материальные, трудовые.

Есть разные классификации рисков. Мы назовём виды рисков, которые упоминают чаще остальных.

Временные риски. Это вероятность того, что на выполнение задач в проекте уйдёт больше времени, чем запланировано. Помните о сроках, потому что время — это ресурсы. Если команда тратит много времени на задачи, растёт и фонд оплаты труда. Кроме того, стейкхолдеры проекта могут разочароваться из-за задержек.

Бюджетные риски. Из-за плохого планирования стоимость проекта может оказаться больше, чем заложено в бюджете. Обычно бюджет закладывают перед запуском проекта, тогда же планируют траты по статьям. Если команда не уложится в план, потребуются дополнительные средства, и если их не будет, проект остановится.

Риски изменения объёмов работы. Они могут появиться, если исполнители не поняли требований заказчика или он сам внёс в проект изменения. Это может привести к пересмотру бюджета, сроков и списка задач.

Внешние риски. Это потенциальные события, которые находятся за пределами компании и которые компания не может контролировать. Например, на проект могут повлиять новые законы.

Единая точка отказа. Так называют единственное событие, которое может остановить всю работу над проектом. Ни один член команды не сможет дальше выполнять свои задачи, пока проблема не решится. Например, для интернет-магазина единой точкой отказа может стать отключение электричества в офисе. Если доступ к инструментам, таким как CRM, был только из офиса, вся команда не сможет выполнять задачи.

В результате команда не выполнит ни одной задачи. Зная об этой точке отказа, можно принять меры: создать резервные копии сервисов и информации в облаке.

Зависимости. Это связи между двумя задачами в проекте: когда начало одной задачи зависит от завершения другой. Зависимости часто становятся риском для проекта.

Например, один из членов команды должен подписать контракт с заводом-поставщиком. Пока контракта нет — остальная команда не может выполнить ни один заказ. Если вовремя не подписать документ, то проект не закончат в срок.

Другой пример. Участник команды уходит в отпуск. Если он отвечал за критические процессы, то другие участники не смогут выполнять свои задачи. От этого риска можно было бы защититься, узнав о планах членов команды с самого начала.

Зависимости могут быть внутренними и внешними. Внутренние — зависимости внутри проекта. Например, чтобы начать разработку сайта, нужно сначала утвердить его дизайн.

Внешние зависимости — зависимости, над которыми у команды нет контроля. Например, компания покупает у фермы овощи для продажи, и если лето окажется засушливым или слишком дождливым, урожая будет меньше — а значит, компания не получит достаточно овощей.

Фото: chinahbzyg / Shutterstock

Рисков, которые могут повлиять на ваш проект, много. Нельзя предугадать их все, но можно проработать большинство из них. В следующем разделе мы рассмотрим методы поиска рисков.

Самый эффективный способ найти риски — мозговой штурм с командой проекта. Так каждый сможет предложить свои идеи. Лучше, если в мозговом штурме будут участвовать люди, занимающие разные роли в проекте, имеющие разный бэкграунд. Люди с разным опытом и набором навыков помогут найти риски, о которых руководитель не догадывается.

Некоторые члены команды участвовали в нескольких проектах внутри компании. Они поделятся информацией об опасностях, с которыми столкнулись коллеги. Новичок может рассказать об опыте команд, в которых он работал раньше.

Чтобы структурировать информацию, полученную во время мозгового штурма, используйте диаграмму Исикавы. Диаграмма, известная как «рыбьи кости», наглядно показывает причинно-следственные связи.

В «голову» рыбы помещают риск, который нужно проанализировать. На «костях» пишут причины, которые могут привести к негативному событию. К ним могут вести «кости» поменьше — причины второго порядка. Иногда добавляют третий, четвёртый и даже пятый уровни.

Вот диаграмма Исикавы, составленная для анализа проблемы — у компании низкие продажи.

Так выглядит диаграмма Исикавы с тремя уровнями факторов. Пока она не заполнена до конца
Инфографика: Майя Мальгина для Skillbox Media

Например, есть риск, что поставщики вовремя не доставят товар. На диаграмму поместят следующие причины:

  • нет инструментов отслеживания;
  • государство может ввести ограничения;
  • нет человека, который отвечает за доставку товара.

Может оказаться, что список рисков слишком большой. Это нормальный результат для такого анализа. Нужно будет выбрать самые важные риски, на которых сосредоточится команда.

Для оценки рисков используйте матрицу вероятности и последствий. С помощью неё вы поймёте, о каких рисках нужно помнить в первую очередь.

Инфографика: Майя Мальгина для Skillbox Media

Сначала проанализируйте, какие последствия могут быть, если риск превратится в проблему. Используйте шкалу:

  • Сильный эффект — если проблема может сорвать проект или существенно его изменить.
  • Средний — если событие может повлиять на проект, но это можно поправить.
  • Слабый — если риск незначительно повлияет на проект, но точно его не сорвёт.

Потом оцените вероятность того, что риск возникнет:

  • Высокий — высокая вероятность риска.
  • Средний — риск есть.
  • Низкий — скорее всего, риска нет.

Затем нужно собрать оценки вероятности и силы последствий на одной шкале и разбить риски на несколько групп.

  • Если вероятность низкая, а последствия дадут слабый эффект, то об этом риске не стоит беспокоиться. Просто имейте в виду, что он есть.
  • Если вероятность высокая и последствия дадут сильный эффект, о защите от этого риска нужно позаботиться в первую очередь.

Несколько незначительных рисков обычно меньше влияют на проект, чем один риск высокого уровня. Последние чаще приводят к тому, что проект срывается. Поэтому работайте сначала с проблемами высокого и среднего уровня.

Используйте разные цвета, чтобы выделить приоритетные задачи. Так участник команды, увидев таблицу, сразу поймёт, с какими рисками нужно работать в первую очередь.

Есть четыре основные стратегии, как реагировать на риски. Можно попробовать избежать рисков, принять их, передать их другой команде; их также можно уменьшить и контролировать.

Рассмотрим каждый способ.

Избегать. Иногда вы можете избежать риска полностью. Например, если вы сомневаетесь в надёжности подрядчика, который часто не соблюдает сроки, вы можете перестать работать с ним.

Принять. Этот способ подойдёт для рисков с низкой или средней вероятностью и без тяжёлых последствий для проекта. Нужно принять, что такой риск существует, и отслеживать его всё время до окончания проекта.

Представим, что поставщик неожиданно заявил, что у него нет нужных вам компонентов, однако он пополнит запасы в ближайшее время. Возможно, это скажется на сроках проекта.

Можно начать работу с другим поставщиком, но такой риск лучше принять. Это имеет смысл, если задержки не критичны для проекта. Если не искать нового поставщика и смириться с риском, это избавит команду от лишней работы.

Уменьшить или контролировать. Для смягчения риска используйте дерево решений. Это блок-схема, которая показывает, какие решения существуют для каждой проблемы. Например, если компания работает с исполнителем, который срывает сроки, ему можно постоянно напоминать о задаче: отправлять имейлы каждый день или звонить.

Передать риски. Если команда понимает, что не может снизить риски для какой-то группы задач, она может передать их специализированным компаниям. Иногда это помогает сэкономить время и деньги.

План по управлению рисками — это документ, который описывает возможные риски и способы их снизить. Если у вас есть такой план, все члены команды и заказчики будут в курсе, какие проблемы могут возникнуть во время реализации проекта. Документ нужно постоянно дополнять, так как новые риски могут появиться на любом этапе проекта.

План можно создать в «Google Документах». Так все члены команды будут иметь к нему доступ. Укажите название компании, название проекта и кто создал этот документ — чтобы было понятно, к кому обращаться, если возникнут вопросы. Также можно написать, когда документ был создан и когда обновлялся в последний раз. Так команда будет понимать, насколько он актуален.

Так может выглядеть шапка плана по управлению рисками
Скриншот: Google Career Certificates / YouTube

Далее напишите цель документа: смягчить последствия рисков в проекте. В план нужно добавить краткое описание проекта — и написать, какие проблемы проект переживёт, а какие риски могут его изменить.

Следующая часть — самая важная. Создайте таблицу, в которой вы распишете все возможные риски, оцените их и добавьте возможные решения для каждого. Как это сделать, мы разобрали в предыдущих разделах.

Например, один из рисков — поставщик не успевает уложиться в сроки. У этого риска средний уровень. Для снижения риска есть решение: ежедневно созваниваться с поставщиком.

Инфографика: Майя Мальгина для Skillbox Media

Важно, чтобы не только команда знала о планах. Обязательно встретьтесь с заказчиком или напишите ему письмо, чтобы рассказать, какие риски есть у проекта.

Так вы уже в начале проекта будете понимать, поможет ли заказчик решить проблемы, если они возникнут. Например, если заказчик предупредил, что он не сможет увеличить бюджет, вы учтёте, что работаете с ограниченными ресурсами и дополнительных средств не будет.

Если вы не расскажете о рисках заказчику заранее, в середине проекта они могут стать неприятным сюрпризом. Так вы можете подорвать доверие к себе и всей компании. Если же заинтересованные стороны знают о рисках, все понимают, чего потенциально можно ожидать при работе над проектом.

Особенно важно поговорить с заказчиком, если есть риски высокого уровня. В таком случае лучше встретиться с ним и пообщаться лично. Возможно, вы найдёте совместные решения. Риски среднего и низкого уровня можно обсудить по электронной почте.

Все риски обнаружить невозможно, и это нормально. Но если вы предусмотрите значительную часть из них и придумаете решения, вы будете лучше подготовлены к проблемам.

  • Риски — это возможные негативные ситуации, которые могут помешать выполнению проекта. Проблемы — это воплотившиеся риски.
  • Самые распространённые виды рисков: временные, бюджетные, нарушения в зависимостях, внешние, а также единые точки отказа — события, которые останавливают всю работу команды.
  • Ищите риски с помощью мозговых штурмов, анализируйте их с помощью диаграммы Исикавы, а потом оценивайте их эффект и вероятность.
  • На риски можно реагировать с помощью одной из четырёх стратегий: избегать, принять, контролировать или передать другой команде.
  • Список самых опасных рисков и список мер, с помощью которых команда будет на них реагировать, вносят в план по управлению рисками.

Другие материалы Skillbox Media по управлению проектами

  • Что такое проект: разбираем главное понятие проектного управления
  • Kanban: рассказываем, как работает эта методика
  • Как планировать проекты и следовать графику работ с диаграммами Ганта
  • Что такое Agile: методология, команда, оценка эффективности
  • Как работает Scrum и как управлять проектом с помощью этой методики

Научитесь: Профессия Менеджер проектов
Узнать больше

ЗАКАЗАТЬ ПОДГОТОВКУ ЗАЯВКИСведения о характеристиках товаров

Ваш личный тендерный отдел!

Звоните +7 (903) 798-43-96.

Автор статьи: Анастасии Дегтеревской

Вот риски, которые вы должны учитывать при ведении бизнеса, связанного с госзакупками:

Риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков (РНП)

Каждый, кто занимается госзакупками, знает о существовании реестра недобросовестных поставщиков — этакого черного списка “провинившихся”. Закон устанавливает закрытый перечень оснований, по которым участник закупки может попасть в РНП. Это, например, уклонение от заключения контракта или расторжение контракта заказчиком по определенным (виновным) основаниям. Важно помнить, когда и за что попадают в “черный” список, и стараться не допускать подобных нарушений. РНП — это серьезно, оно означает, что в течение 2-х лет вы не сможете участвовать в тендерах.

Риск потерять обеспечение заявки

Уклонение от заключения контракта, помимо риска РНП, означает еще и потерю денежных средств, которые поставщик внес в качестве обеспечения заявки. Это та сумма, которую участник закупки обычно перечисляет на специальный счет или покупает банковскую гарантию. Обычно это небольшая сумма, но она служит подтверждением серьезности ваших намерений по заключению контракта. Эти деньги возвращаются поставщику во всех случаях, кроме одного: когда он выиграл тендер, а затем отказался подписывать договор.

Риск потерять обеспечение контракта

Обеспечение контракта — это сумма, которая обеспечивает своевременное и надлежащее исполнение контракта поставщиком. То есть в случае какого-то нарушения условий контракта и причинения этим соответствующих убытков заказчику, вы теряете деньги, внесенные вам в качестве обеспечения исполнения договора. За счет этого заказчик возмещает свои денежные потери. Будьте готовы к такому повороту событий, если имеют место какие-либо нарушения условий договора с вашей стороны.

Риск выплаты неустойки по контракту

Что такое неустойка? Это некая сумма, которая выплачивается стороной контракта, в случае если были нарушены сроки (например, срок поставки или срок выполнения работ). В обычных договорах, в частном бизнесе, неустойка почти всегда присутствует, но стороны не всегда ее применяют. Ведь это право сторон — начислять проценты или нет. Но! В госзакупках все по-другому. Заказчик обязан начислить вам неустойку. Даже если просрочка составила один день, а сумма неустойки смехотворная, ну например, 3 рубля. Заказчик все равно вам ее начислит, иначе на него могут наложить административный штраф. Заказчику, конечно, штраф не нужен, поэтому в госзаказе, если есть просрочка, неустойка тоже всегда будет присутствовать.

Риск отказа заказчика от исполнения контракта в одностороннем порядке

В случаях, предусмотренных гражданским законодательством, заказчик может расторгнуть с вами контракт в одностороннем порядке. И это значит, что вы не только не получите оплату по данному договору, но и рискуете попасть в РНП.

Риск уменьшения поставки по контракту

Иногда бывает так, что выделенные в бюджете средства на ваш контракт, сокращаются. Возник какой-то форс-мажор, и депутаты соответствующего региона приняли решение о перераспределении денег между статьями расходов. Особенность госконтракта в том, что он оплачивается только в пределах денег, выделенных на эти цели из бюджета. То есть, если у вас есть контракт на 100 рублей, а бюджет на него вдруг уменьшился до 90 рублей, то значит, вам и заплатят только 90. И никакими претензиями и судами бо́льшую сумму вы не сможете получить: это правило, которое прописано в Бюджетном кодексе. И об этом просто нужно помнить. Это редкая ситуация, но к ней все равно нужно быть готовыми.

Риск взыскания оплаты в доход государства по искусственно раздробленным закупкам

Бывают такие истории: заказчик приходит к поставщику и говорит, что очень, ну очень хочет с ним работать. Но вместо того, чтобы проводить электронный аукцион, заказчик предлагает заключить несколько договоров стоимостью до 100 тыс. рублей. Таким образом, общая покупка получится на миллион рублей, но по нескольким контрактам. Все это на языке 44-ФЗ называется “искусственное дробление закупок” и может повлечь негативные последствия в виде штрафов как для заказчика, так и для поставщика. И штрафы эти могут быть в размере всего, полученного по таким контрактам.

Риск поставки без контракта

Также на практике возможна следующая ситуация. Заказчик приходит и говорит, что ему очень нужен ваш товар. Привезите, мол, пожалуйста, а контракт мы потом с вами заключим. Так вот, идти на поводу у заказчика в этом случае не стоит. Иначе у вас просто не окажется никаких гарантий, что заказчик действительно заключит с вами контракт как с единственным поставщиком. А если речь идет о контракте, который разыгрывается на тендере, то у вас тем более никаких гарантий, что вы этот тендер выиграете. На основании БК без действующего контракта никаких оплат (ни на основании каких-то там счетов или накладных) произвести невозможно. Должен быть договор и точка. Судебная практика пестрит случаями, когда в подобных ситуациях поставщики пытаются взыскать свои деньги. Но суды им отказывают. Поэтому не рискуйте, не поставляйте ничего без документов.

Риск неправомерных действий заказчика

Но бывает и так: вы со своей стороны делаете все правильно, а вот заказчик “косячит”. Например, отклоняет вашу заявку без достаточных на то оснований. Не обязательно из злого умысла, возможно, это происходит в силу недостаточной квалификации сотрудников или незнания каких-то нюансов новых изменений законов и так далее. В большинстве случаев эти ошибки, некоторые нарушения законов, которые совершают заказчики, объясняются именно незнанием, недостаточной квалификацией.

И бывает, что достаточно выйти на нормальный диалог с заказчиком, объяснить ему, в чем он не прав и без особых проблем решить этот конфликт. Но если уж все-таки заказчик сознательно нарушает закон, то не стоит отмалчиваться. Подавайте жалобы, подавайте исковые заявления. Боритесь за свои права.

Риски поставщика

Риск № 1 “Несогласование срока предоплаты товара”

Если в договоре согласовано условие о предоплате, но не определен срок ее внесения, то предусмотренную договором неустойку за просрочку внесения предоплаты поставщик сможет взыскать только с момента поставки товара.

Риск № 2 “Несогласование условия о возможности одностороннего изменения цены товара”

Если договором не предусмотрена возможность одностороннего изменения цены либо не установлены основания и порядок ее изменения (п. 3 ст. 485 ГК РФ), поставщик не вправе требовать оплаты товара по большей цене, если прежняя перестанет быть для него выгодной. Если покупатель совершил ряд конклюдентных действий, свидетельствующих о его согласии на изменение цены (принял товар по накладной, в которой указана иная цена, нежели в договоре поставки, частично оплатил товар, не возражал по ценам в период поставки), цена на товар может быть признана измененной по соглашению сторон и подлежать уплате в новом размере. Однако следует учитывать, что по вопросу изменения цены путем принятия товара по накладной, в которой указана иная цена, чем в договоре, в судебной практике есть две позиции. Согласно одной из них цена не считается измененной в этом случае. Другая позиция, наоборот, допускает изменение цены таким способом.

Риск № 3 “Несогласовании условия о том, что НДС не входит в цену товара”

Если в договоре не предусмотрено, что цена товара не включает НДС, суд может сделать вывод о том, что стоимость товара согласована с учетом налога. Такая позиция со ссылкой на п. п. 1, 4 ст. 168 НК РФ отражена в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость». Как следует из п. 17 Постановления, если в договоре не указано, что цена товара не включает сумму налога, и иное не следует из прочих условий договора и обстоятельств, предшествующих его заключению, то предполагается, что стоимость товара рассчитана с учетом НДС.

В связи с этим поставщик не сможет потребовать от покупателя уплаты НДС сверх согласованной цены и, соответственно, получит сумму за товар в меньшем размере, чем он рассчитывал при заключении договора.

Риск № 4 “Несогласование условий о сроках поставки товара партиями”

Если договором предусмотрена поставка товара партиями, однако сроки таких поставок не указаны, поставщик обязан поставлять товар одинаковыми партиями помесячно в течение всего срока действия договора (п. 1 ст. 508 ГК РФ).

В случае нарушения сроков поставки, предусмотренных данной нормой, покупатель вправе отказаться от исполнения договора. При этом поставщик не сможет потребовать возмещения убытков, причиненных таким отказом.

Риск № 5 “Несогласование порядка распределения расходов по возврату многооборотной тары

Если договором не определено, на чей счет относятся расходы по возврату многооборотной тары, то данные затраты согласно п. 7 Правил применения, обращения и возврата многооборотных средств упаковки (утв. Постановлением Госснаба СССР от 21.01.1991 N 1) могут быть отнесены на счет получателя возвращаемой тары (поставщика). Однако существует и противоположная практика, согласно которой указанные правила не применяются, если это не предусмотрено договором.

Риск № 6 “Несогласовании условия о применении гл. 23 ГК РФ к отношениям по залогу товара, проданного в кредит”

Если в договоре не согласован порядок обращения взыскания на предмет залога в соответствии со ст. 349 ГК РФ и не установлено, что к отношениям сторон по залогу товара применяются положения гл. 23 ГК РФ, поставщик не может обратить взыскание на не оплаченный покупателем товар.

Положения п. 5 ст. 488 ГК РФ о том, что товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у поставщика для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате, лишь ограничивают возможность покупателя распоряжаться товаром и позволяют поставщику в случае неоплаты товара потребовать его возврата.

Риск № 7 “Несогласование способа поставки товара в договоре” 

Часто в договоре поставки можно встретить условие о том, что способ поставки товара определяется сторонами дополнительно. Вместе с тем, поставщику необходимо учитывать, что, если способ поставки оговаривается сторонами дополнительно, например указано, что поставка товара производится автомобильным транспортом по согласованию сторон (самовывоз или доставка до пункта назначения), то в отсутствие такого согласования условие о выборке будет считаться несогласованным. В такой ситуации поставщик обязан будет совершить действия по доставке товара, поскольку согласно абз. 1 п. 2 ст. 510 ГК РФ выборка может быть предусмотрена договором и, следовательно, при отсутствии соответствующего условия поставка в силу п. 1 ст. 509 ГК РФ осуществляется путем отгрузки (передачи) товаров покупателю или лицу, указанному в договоре в качестве получателя. В случае неисполнения обязанности по доставке поставщик не вправе будет требовать оплаты готового к отгрузке, но не переданного товара.

Также если договором согласована в качестве способа поставки выборка товара на складе поставщика, но не определен срок выборки товара, поставщик обязан уведомить покупателя о готовности товара к передаче. При этом для его получения покупателю отведен разумный срок, до истечения которого товар должен находиться на складе поставщика (абз. 2 п. 2 ст. 510 ГК РФ). В случае неисполнения поставщиком этой обязанности покупатель вправе расторгнуть договор в связи с непоставкой товара.

Суды признают также обоснованными требования покупателя в соответствии с п. 3 ст. 487 ГК РФ о возврате суммы предоплаты за товар, который в установленный срок не был передан, а также о взыскании неустойки. 

Риск № 8 “Несогласование условия о допоставке товара за пределами срока действия договора” 

Если договором не предусмотрена обязанность поставщика восполнить недопоставку за пределами срока действия договора, он теряет право на совершение такой допоставки (п. 1 ст. 511 ГК РФ).

Риск № 9 “Несогласование получателя товара при отгрузке товара третьему лицу” 

Если в договоре не указан получатель товара поставщик не вправе передавать товар третьему лицу (ст. 312 ГК РФ). Передача товара третьему лицу при отсутствии условия о получателе товара в договоре (иных соглашениях) не является надлежащим исполнением по договору поставки (купли-продажи).

Риск № 10 “Несогласование порядка приемки товара”

Процедура приемки товара является важной составляющей отношений по поставке, так как именно она определяет порядок проверки качества и количества товара, а также предъявления соответствующих претензий. На практике часто стороны договора поставки используют при приемке Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству», утвержденные Постановлением Госарбитража СССР № П-6 и П-7. Вместе с тем, необходимо учитывать, что в судебной практике имеются две противоположные подходы к разрешению вопроса о возможности их использования, если стороны в договоре не согласовали их применение. По мнению одних судей, поставщик не вправе ссылаться на несоблюдение покупателем правил приемки товара, установленных Инструкциями № П-6 и П-7, если применение этих Инструкций не согласовано в договоре. В этом случае поставщик не может отказать покупателю в замене некачественного товара по причине несоблюдения правил приемки. Однако существует противоположная судебная практика, согласно которой применение Инструкций № П-6 и П-7 является обычаем делового оборота, то есть они применяются, даже если это не предусмотрено договором (п. 2 ст. 474 ГК РФ). Покупателю может быть отказано в удовлетворении требований в связи с несоответствием товара условиям договора, если он принял товар с нарушением положений указанных Инструкций.

В связи с неоднозначностью судебной практики рекомендуем предусмотреть в договоре условия о порядке приемки. Если стороны согласовали применение Инструкций № П-6, П-7, то необходимо четко указать это в договоре.

Риск № 11 “Несогласование размера неустойки”

В некоторых договорах поставки мы встречаем такую формулировку условия о выплате неустойки за просрочку исполнения обязательств: “0,2 % за каждый день просрочки”.

Если стороны в договоре поставки указали только величину процента пени, но не указали сумму, на которую она начисляется, условие о неустойке будет признано несогласованным, поскольку невозможно определить ее размер. В таком случае сторона договора аренды в силу ст. 330 ГК РФ не вправе будет требовать ее уплаты арендатором. 

То есть в приведенном примере должно быть указано условие о неустойке, например, следующим образом: “0,2 % от суммы задолженности за каждый день просрочки”, “0,2 % от цены переданного товара за каждый день просрочки” и т.д.

Риск № 12 “Согласование условия о праве поставщика отказаться от договора по причинам, не указанным в ст. 523 ГК РФ”

Если в договоре поставки указано право поставщика отказаться от его исполнения по причине нарушения покупателем обязанностей по договору, но это нарушение не предусмотрено в п. 3 ст. 523 ГК РФ, поставщик не сможет воспользоваться своим правом и отказаться от исполнения. Однако существует и другая позиция судов, согласно которой указание в п. п. 1 и 3 ст. 523 ГК РФ на абз. 4 п. 2 ст. 450 ГК РФ допускает односторонний отказ от договора при любом существенном нарушении. 

Если в договоре указано право поставщика отказаться от его исполнения независимо от нарушения покупателем своих обязательств по этому договору, то поставщик не сможет воспользоваться этим правом, так как данное условие признается противоречащим существу обязательства по поставке и, как следствие, не соответствует положениям ст. ст. 310, 523, п. 2 ст. 450 ГК РФ. В силу ст. 168 ГК РФ такое условие договора является недействительным и не подлежит исполнению сторонами.

Риски покупателя

Риск № 1 “Несогласование условия о поставке товаров в ассортименте”

Если договором не согласовано условие о поставке товара в ассортименте, покупатель в случае получения товара не в том ассортименте, в котором он ожидал, не сможет воспользоваться правами, предоставленными ст. 468 ГК РФ, в том числе отказаться от принятия и оплаты всего полученного товара. Если в договоре не указано, какие именно детали, части являются комплектующими, но предусмотрено, что комплектность должна соответствовать техническим условиям и документации на товар, покупатель не вправе отказываться от оплаты товара, комплектность которого соответствует этим условиям, но не соответствует ожиданиям покупателя. 

Если стороны заключат договор путем направления поставщиком и оплаты покупателем двух счетов на различные товары, составляющие комплект (например, двери и фурнитура к ним), суд может признать такие сделки единым договором купли-продажи товара в комплекте и применить к отношениям сторон нормы ст. 480 ГК РФ.

Также если договором не предусмотрено, что документы, относящиеся к товару, передаются до отгрузки товара, а не одновременно с ним, покупатель не вправе отказаться от приемки товара на том основании, что поставщик не передал документацию до этого момента.

Риск № 2 “Несогласование условия об особых требованиях к таре (упаковке)”

Если в договоре не определено, каким образом должен быть затарен (упакован) товар, поставщик обязан упаковать его обычным способом (п. 2 ст. 481 ГК РФ). В этом случае покупатель не вправе будет ссылаться на то, что товар должен был быть упакован с учетом особых условий транспортировки или хранения, и не сможет предъявить претензии по качеству товара в порядке п. 2 ст. 482 и п. 2 ст. 475 ГК РФ.

Риск № 3 “Несогласование условия о соответствии товара конкретному ГОСТу”

Если договором предусмотрены требования к качеству товара, например о соответствии товара техническим условиям (ТУ) завода-изготовителя, но не указано, что товар должен соответствовать конкретному ГОСТу, товар должен соответствовать требованиям договора (п. 1 ст. 469 ГК РФ), а несоответствие качества такого товара ГОСТу не свидетельствует о его ненадлежащем качестве. В такой ситуации покупатель не вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные ст. 475 ГК РФ, в частности возмещения расходов на устранение недостатков товара, если переданный товар соответствует договору.

Риск № 4 “Отсутствие в договоре условия о гарантийных обязательствах поставщика”

Если по договору поставщик не предоставляет гарантию качества товара, то до того момента, пока покупатель не докажет отсутствие своей вины в возникновении недостатков данного товара (п. 1 и п. 2 ст. 476 ГК РФ), поставщик не обязан удовлетворять требования покупателя в соответствии со ст. 475 ГК РФ (уменьшение цены, ремонт товара, его замена на качественный товар, возврат денег).

Если договором установлен гарантийный срок на товар продолжительностью менее 2 лет, то при предъявлении поставщику претензий по недостаткам, обнаруженным по истечении данного срока, покупатель обязан доказать, что они возникли до момента передачи товара покупателю или по причинам, возникшим до этого момента, в силу п. 5 ст. 477 ГК РФ.

Риск № 5 “Несогласование обязанности поставщика передать товар в определенный срок до истечения срока его годности”

Если договором не установлено, в какой срок до окончания срока годности поставщик должен передать товар, покупатель, получив товар со сроком годности, истекающим через непродолжительное время с момента передачи, не вправе будет заявить о ненадлежащем исполнении поставщиком обязанности по передаче товара и отказаться от оплаты по смыслу п. 2 ст. 472 ГК РФ, если товар реально мог быть использован по назначению (реализован) за это время.

Риск № 6 “Несогласование условия о поставке товара к строго определенному сроку” 

Покупатель не вправе отказаться от принятия и оплаты товара, поставка которого просрочена, если из договора явно не следует, что покупатель теряет интерес к договору при просрочке поставки (п. 2 ст. 457 ГК РФ), и при этом он не отказался от договора в порядке ст. ст. 511, 523 ГК РФ или не расторг его в судебном порядке в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ.

Риск № 7 “Несогласование условия о том, что транспортные расходы по доставке товара входят в его цену” 

Если в договоре с условием о доставке товара не определено, что стоимость транспортных услуг по доставке включена в согласованную цену товара, а также не указаны условия доставки, поставщик имеет право потребовать с покупателя дополнительно оплатить эти услуги. Это связано с тем, что законом, в том числе п. 1 ст. 510 ГК РФ, прямо не урегулирован вопрос о распределении расходов на доставку, а позиция судов по данному вопросу неоднозначна. В соответствии с одним подходом в отсутствие условия поставщик вправе распределить транспортные расходы по своему усмотрению, например полностью отнести их на счет покупателя. Согласно другому подходу, напротив, поставщик не может требовать их взыскания.

Ввиду неоднозначности судебной практики рекомендуем в договоре поставки четко распределить расходы по доставке товара.

Риск № 8 “Несогласование условия о сроке оплаты товара”

Если срок оплаты не согласован, оплата за товар должна производиться в соответствии со ст. 486 ГК РФ, т.е. непосредственно до или после передачи товара или, в соответствии с другой позицией судов, в срок, определяемый согласно п. 2 ст. 314 ГК РФ.

Риск № 9 “Несогласование условия об отмене залога на основании закона при покупке товара в кредит”

Согласно п. 5 ст. 488 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.

Если договором не отменен залог проданного в кредит товара, покупатель по общему правилу в силу п. 2 ст. 346 ГК РФ не может отчуждать товар до полной его оплаты без согласия поставщика. В противном случае поставщик согласно указанной норме сможет потребовать досрочного исполнения обязательства, обеспеченного залогом, и обратить взыскание на предмет залога, если исполнение не будет произведено (пп. 3 п. 2 ст. 351 ГК РФ). Кроме того, покупатель обязан будет возместить убытки, причиненные залогодержателю в результате отчуждения заложенного товара (абз. 2 п. 2 ст. 346 ГК РФ).

Риск № 10 “Несогласование условия о переходе риска случайной гибели в момент вручения товара покупателю” 

Если договором не согласован момент перехода рисков случайной гибели в момент вручения товара покупателю и при этом не определен порядок передачи товара покупателю (выборка или доставка), покупатель несет риски случайной гибели товара с момента передачи товара первому перевозчику и не вправе отказаться от оплаты, если товар был поврежден в пути по не зависящим от сторон причинам в силу п. 2 ст. 458 и п. 1 ст. 459 ГК РФ.

Услуги юристов в сфере бизнеса

Мы предлагаем комплексные услуги юристов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Помогаем зарегистрировать бизнес, готовим и анализируем договоры, готовим различные документы и отвечаем на претензии, защищаем интересы компании в суде и взыскиваем задолженность, защищаем интеллектуальную собственность и недвижимость, сопровождаем сделки, консультируем предпринимателей по правовым вопросам и решаем другие юридические задачи компании.

  • Юридическое сопровождение бизнеса
  • Регистрация ООО
  • Регистрация АО
  • Регистрация ИП
  • Регистрация НКО
  • Регистрация представительства иностранной НКО
  • Аккредитация филиала иностранной компании
  • Представительство интересов в судах и взыскание задолженности
  • Внесение изменений в устав, ЕГРЮЛ и реестр филиалов
  • Сопровождение сделок с долями в уставном капитале
  • Ликвидация юридических лиц
  • Таможенные юристы
  • Регистрация товарного знака
  • Регистрация программ для ЭВМ
  • Защита интеллектуальной собственности
  • Сопровождение сделок с недвижимостью
  • Юридическое сопровождение аренды недвижимости
  • Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости
  • Защита собственников при изъятии недвижимости
  • Защита в спорах с ДГИ г. Москвы

Требуется помощь юриста в сфере бизнеса?

Вы можете заказать комплексные услуги опытных юристов в Юридической фирме «Двитекс».

Для заказа услуг позвоните нам по телефону 8 (495) 223-48-91
или оставьте заявку на сайте

Заказать звонок

Пандемия COVID-19 и все связанные с ней ограничения оказали значительное влияние на операции в цепях поставок по всему миру. 2020 год показал всем, насколько мировая экономика оказалась неготовой к карантинным мерам и как неустойчивы глобальные цепи поставок.

Самыми распространенными причинами сбоев в цепях являются природные катаклизмы, противоправные действия в киберпространстве и ошибки в ИТ-системах. Растущая частота и сила таких сбоев приводят к увеличению затрат на их нивелирование.

Для современных компаний стабильность является наиболее желательным условием для эффективного функционирования цепей поставок. Бизнес сфокусирован на двух основных задачах – рост и повышение прибыльности. Процессы и инструменты в цепочках адаптированы для работы в «нормальной» ситуации стабильности.

Данный подход к функционированию цепей поставок значительно повысил их уязвимость к серьезным инцидентам с низкой вероятностью (т.н. HILP-событиям – high impact, low probability). За последние 100 лет подобные случаи, начиная с испанского гриппа и заканчивая цунами в Индийском океане, неоднократно приводили к сбоям в логистике.

В 2021 отсутствие стабильности – это новая «нормальность». Для руководителей это означает постоянную готовность к работе в условиях сработавших рисков.

Управление рисками цепей поставок фокусируется на выявлении рисков и планировании действий по работе с ними. Глобально устойчивость цепи поставок определяет, в какой степени она может противостоять сбоям. Но оказавшись в реальности тотальной неопределенности, рынок ввел другую дефиницию, понимая под ней способность цепи непрерывно адаптироваться под постоянно меняющиеся условия ведения бизнеса.

Это новое определение устойчивости как непрерывного процесса близко по смыслу к определению управления цепями поставок, в котором колебания спроса, предложения, тарифов и других параметров являются обычным делом. Разница заключается в том, что, рассматривая устойчивость, мы под событиями в цепях, понимаем:

  • краткосрочные, но экстремальные колебания спроса и предложения;
  • выход из строя или недоступность целых узлов цепей поставок – производств, складов и т.п.;
  • временную недоступность некоторых «плеч».

Как же определить процесс управления рисками в цепях поставок? Очевидно, он должен охватывать все элементы и звенья от поставщиков до клиентов.

Весь процесс анализа рисков в цепях поставок состоит из следующих этапов:

  • понимание последствий сбоя,
  • количественная оценка последствий риска с точки зрения возможных затрат на его нивелирование,
  • приоритезация действий,
  • масштабирование этого процесса — для всестороннего понимания рисков, как правило, необходимо проведение постоянного сценарного анализа.

Для понимания последствия сбоя необходимо определить все сценарии, которые описывают, какие ситуации могут произойти (например, какие поставщики, заводы, склады, клиенты могут быть затронуты сбоем, в какой степени, как долго и т.д.). Они служат входными параметрами для следующих шагов анализа.

Количественная оценка воздействия сценариев на всю цепочку поставок является, пожалуй, самой сложной задачей.

Во-первых, риски обычно влияют на множество узлов и процессов внутри цепи. Поэтому упрощенные подходы, например, использование Microsoft Excel, не дают полной картины. Им не удается зафиксировать и количественно оценить возможные последствия для сквозной цепочки поставок в целом. Например, выход из строя производственной линии на конкретном заводе может увеличить затраты на хранение, создать дефицит производственных мощностей и, в конечном итоге, снизить уровень клиентского сервиса.

Во-вторых, как упоминалось ранее, природа HILP-событий делает практически невозможным прогнозирование вероятности их наступления. Общая стоимость каждого сценария в цепочке поставок может быть реалистичной и нейтральной мерой для их ранжирования и определения приоритетности.

После идентификации риска и количественной оценки его последствий, необходимо выбрать наиболее адекватные меры реагирования для каждого из сценариев. Опять же самая большая проблема здесь снова заключается в ранжировании и расстановке приоритетов.

Во-первых, необходимо включить многие качественные критерии, которые обычно переводятся в баллы, чтобы их можно было количественно оценить и ранжировать. Также оцениваются дополнительные операционные (а иногда и капитальные) затраты, необходимые на период восстановления после сбоя.

Сложность воздействия каждого сценария на цепочку поставок и набор возможных ответных мер, из которых необходимо выбрать наиболее оптимальный, делают использование модели необходимостью для крупного бизнеса.

Компания, разработавшая и внедрившая стандарты по управлению рисками в цепях поставок, вероятно, сможет быстро отреагировать на потенциальные риски наиболее эффективным образом.

Однако в большинстве случаев восстановление требует времени, и впоследствии возникает дополнительная неопределенность и вариативность. Процесс необходимо контролировать и регулировать. Если, например, резервная производственная линия, которая была включена в ответ на сбой в производстве, обеспечивает меньшую производительность, чем планировалось, может потребоваться корректировка распределения продуктов по линиям/заводам в цепи, отклоняющаяся от плана обеспечения непрерывности бизнеса.

Закупки востребованы у бизнеса, это возможность получать стабильный доход, выгодное партнерство, новые рынки. Но кроме того, что вы получите хороший контракт (что тоже еще под вопросом), есть ряд рисков — от попадания в реестр недобросовестных поставщиков из-за неверно оформленных документов, до уголовной ответственности директора компании.

Реестр недобросовестных поставщиков

Внесение в РНП происходит по решению территориального управления ФАС по субъекту. Попасть туда несложно — нарушения при подписании контракта или отказ от его заключения, невыполнение условий, нарушение сроков и т.д.. Действия УФАС всегда можно оспорить в арбитраже, но тяжбы могут продлиться долго, особенно, если представители ведомства дойдут до Верховного суда.

Последствия такого внесения — компания по факту на два года выпадает из госзакупок. Хотя законом не указано, что наличие поставщика в РНП не разрешает ему участвовать в госзакупках, однако у заказчика есть право в этом случае поставщику отказать, что они обычно и делают.

Гражданско-правовые риски

Как и в обычном договоре, в госконтракте могут быть предусмотрены пени, штрафы, неустойка за просрочку по его исполнению (ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Выставляется требование об уплате неустойки (пени, штрафа), в случае неисполнения — обращение в арбитражный суд.

Даже если просрочка в исполнении контракта была допущена не по вине исполнителя, а по вине его контрагентов, это никого не волнует. Исполнитель может, в свою очередь, судиться с ними.

Не стоит участвовать в закупках, надеясь на судьбу. Вам в помощь — аналитика от Тендерплан. Проверьте заказчика еще ДО подачи заявки. Его связи, надежность, скорость оплаты после исполнения и множество других параметров.

Попробовать Тендерплан бесплатно

Уголовно-правовые риски

Начнем с того, что в 2018 году появились две статьи в УК, «заточенные» на госзакупки:

  • Ст. 200.4 — Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;
  • Ст. 200.5 — Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок.

По статье 200.4 наказывают представителей заказчика. А вот статья 200.5 — за подкуп накажут подрядчика. Штрафы там до 5 млн (при ущербе от 1 млн). Можно сесть до 12 лет, опять-таки при особо крупном вреде. А еще могут оштрафовать, сумма штрафа при особо тяжком вреде — в 50-кратном размере от размера подкупа.

К примеру, исполнитель попытался дать взятку в один миллион — оштрафовать могут на 50 млн.

Эти статьи специальные, тут еще нужно доказать факт подкупа и пр. И наличие таких статей отнюдь не означает, что по более распространенным ст. 159 УК (мошенничество) или ст. 291 (дача взятки) больше не наказывают.

К ст. 159 УК, к примеру, относят следующие деяния в госзакупках:

  • Подписание госконтракта без цели его исполнять.
  • Подписание с заказчиком закрывающих документов, когда по факту работы не выполнены, либо не до конца выполнены.
  • Выявление в ходе проверки ненадлежащее качество поставленного товара или выполненных работ.
  • Выполнение контракта по завышенным ценам.

Кстати говоря, по ч. 3-4 ст. 159 УК срок давности по привлечению к уголовной ответственности — 10 лет.

Надеемся, что нарушать закон вы не собираетесь, поэтому рассмотрим иные риски, которые подстерегают поставщиков.

Прочие риски

Кроме вышеперечисленных есть и другие риски.

Продешевили

Например, компания сумела выиграть аукцион за счет того, что предложила самую низкую цену, перебивать которую другие участники не захотели. Несмотря на то, что организация заранее просчитала стоимость работ и материалов для их выполнения она все равно могла получить на таком контракте прибыль. Но пока подавалась заявка, проходили торги, подписывался контракт и начались работы прошло некоторое время. Успели подорожать материалы. Контракт из прибыльного превратился в убыточный.

Отказаться от исполнения нельзя — грозит попадание в РНП и санкции по контракту.

Если организация сильно демпингует цену, то она должна при этом иметь на складе необходимые для работ материалы или товары на продажу, чтобы не зависеть от колебаний цен на рынке. С подобной ситуацией с повышением цен сейчас сталкиваются многие исполнители и поставщики

Подвело любопытство или добрые намерения

Бывает и такое, что компания не претендует на исполнение контракта, но по каким-то корпоративным причинам решает участвовать в аукционе.

Причины:

  • посмотреть на активность участников;
  • участие в тендерах по просьбе заказчика (мало участников, а с заказчиком ранее работали по другим контрактам и с ним хорошие деловые отношения);
  • желание освоить новую площадку, посмотреть на весь процесс закупок изнутри;
  • до того, как будут размещены сведения об аукционе на сайте закупок узнать его результаты и другие данные.

Но тут компания может попасть в ловушку — оказаться единственным участником. В этом случае заказчик захочет заключить контракт с тем, кто единственный заявился на торги, причем организации даже не обязательно делать предложение.

Отказаться тоже будет трудно, ведь за отказом следуют санкции. Выход только в том, чтобы либо заказчик признал аукцион несостоявшимся и провел его снова, либо в расторжении контракта по инициативе заказчика уже после его заключения. В этом случае в РНП исполнитель не попадет.

Узнать о закупках больше можно другими способами. Поиск внутри документации, по ОКПД2, по регионам, в режиме эксперта.

А еще нейросеть Тендерплан предскажет конкуренцию и целесообразность участия в закупке, вы будете знать о том, что конкурент подаст заявку, еще до того, как он это сделает.

Не обеспечили

Проблемы бывают и с обеспечением по контракту, с банковскими гарантиями.

  1. Поставщик выиграл аукцион, оплатил обеспечение, но забыл прикрепить копию подтверждения его перечисления или прикрепил не тот документ. Обязательства предоставить документ, подтверждающий оплату обеспечения закон не содержит, то если его не предоставить заказчик может посчитать, что вы уклоняетесь от заключения контракта, а свою правоту придется отстаивать в суде. См. Определение Верховного Суда РФ от 29.05.2019 N 310-ЭС19-6978 по делу N А36-4651/2018.
  2. Ошибка в платежке и обеспечение не попало на счет заказчика. Здесь шансов на успех намного меньше, но они есть. См. Решение по делу № РНП-73-10. И все же, даже получив выгодный контракт, из-за ничтожной оплошности вы рискуете попасть в РНП.
  3. Гарантия от банка должна попасть в особый реестр. Поставщику стоит проконтролировать — попала гарантия в реестр или нет, информация об этом может быть предоставлена банком или отобразиться автоматически при заполнении данных для подписания контракта (зависит от площадки). Если на момент рассмотрения контракта заказчик не увидит гарантии в реестре — контракт не будет подписан.

Не забыть о важном событии, подаче заявки, аукционе или подписании контракта поможет календарь:

Бесплатный доступ на 14 дней

Бумажные сложности

Аукционная документация это не два-три листочка, а целый пакет документов, особенно, когда дело касается строительства, ремонта, регулярного обслуживания, поставок большого количества товаров, каждый со своим набором характеристик.

Насколько ваши сотрудники внимательны ко всем деталям документации, учитывают ли юридические тонкости, может ли инженер вовремя заметить несоответствия в требованиях, ведь согласившись на поставку кивать на то, что такого товара и в природе не существует не получится — надо было внимательнее читать.

Контролируйте сотрудников, работающих по закупкам прямо в Тендерплан. Назначайте ответственных, обсуждайте контракты, прикрепляйте документы, следите за выполнением задач.

Система Тендерплан

14 дней бесплатно, попробуйте прямо сейчас. Будьте на шаг впереди конкурентов!

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Что такое речевая ошибка что считать речевой ошибкой
  • Что такое синонимы слова ошибка
  • Что такое речевая ошибка речевой недочет
  • Что такое сильное искривление ошибка
  • Что такое речевая ошибка приведите примеры